Транспортные перевозки как одна из важнейших составляющих туристской индустрии в условиях современной экономики

     

2. Воздушные перевозки

     Воздушный транспорт является одной из наиболее быстро и динамично развивающихся  отраслей мирового хозяйства и с каждым годом занимает все более прочные позиции в общемировой транспортной системе¹.

     Конец  XX в. ознаменовался существенным ростом авиационных перевозок во всем мире. В значительной степени это обусловлено положительными тенденциями в мировой экономике, расширением торговых связей, а также бурным развитием туризма.

     Воздушная перевозка представляет собой транспортировку  пассажиров и багажа, выполняемую  авиационными предприятиями на воздушных  судах за установленную плату, а  также наземными транспортными средствами перевозчика².

     Авиационные перевозки в туризме играют весьма значительную роль. В особенности  их роль возрастает при организации  международных перевозок. При организации  туристских путешествий на большие  расстояния, например, в Северную Америку, государства Юго-Восточной Азии или в другие удаленные мировые макрорегионы использование авиационных перевозок практически не имеет альтернатив. Привлекательными являются авиационные перевозки туристов и на внутренних линиях, особенно в масштабах таких государств, как Россия, Китай или Соединенные Штаты Америки. В связи с этим принято выделять международные авиаперевозки и внутренние авиаперевозки.

     Внутренняя  воздушная перевозка — воздушная  перевозка, при которой пункт  отправления, пункт назначения и все пункты посадок расположены на территории одного государства.      Международная воздушная перевозка — воздушная перевозка, при которой пункт отправления и пункт назначения расположены: соответственно на территории двух государств; на территории одного государства, если предусмотрен пункт (пункты) посадки на территории другого государства³.           Около 44% международных туристских перевозок осуществляется воздушным транспортом. Сейчас в мире более 1300 авиакомпаний в среднем ежегодно перевозят около 1,5 млрд человек.⁴ Международные воздушные сообщения осуществляют свыше 470 перевозчиков, около 250 из них совершают регулярные рейсы. Сеть международных перевозок охватывает более 150 государств мира. В обслуживании международных воздушных сообщений участвуют свыше 1 тыс. аэропортов мира. Крупнейшими авиакомпаниями мира по количеству перевозок считаются «Delta Airlines», «Pan American», «American» и «United» (США), «О new men» (Япония), «Аэрофлот» (Россия), а также «Air France» (Франция) и «Lufthansa» (Германия). По величине полученных доходов лидируют американские «American», «Delta Airlines» и «United». Положение компании на туристском рынке определяется также качеством предоставляемых услуг. Лучшими по качеству обслуживания пассажиров считаются «Lufthansa», «Singapore Airlines» (Сингапур), «Swissair» (Швейцария).      В целях обеспечения авиационных туристских перевозок используются регулярные авиационные линии и чартерные перевозки. Регулярные авиационные перевозки обычно используются для транспортного обеспечения в рамках индивидуальных или групповых туров. Большинство авиакомпаний мира используют чартеры по туристским направлениям, пользующимся повышенным спросом. Статистика чартерных авиаперевозок показывает, что они имеют достаточно определенную географию и ярко выраженную сезонность. Чартеры организуются по тем туристским направлениям, на которые существуют туристский спрос и по которым отсутствуют регулярные авиарейсы. География европейских чартерных перевозок распространяется на крупные центры отдыха в основном в летний период. Основными направлениями являются: Испания, Греция, Египет, Кипр, Болгария, Италия, Турция. Чартерные перевозки, организуемые отечественными компаниями, осуществляются в основном в тех же направлениях.         Освоение нашего туристического рынка иностранными авиаперевозчиками, предлагающими услугу на порядок выше по уровню качества и надежности по сравнению с отечественными компаниями, ведет к утечке валюты за рубеж. За последнее время стоимость перевозок в ходе конкурентной борьбы, а также в результате падения спроса была весьма снижена. Вследствие этого на первый план выходят неценовые способы конкуренции, которые предполагают привлечение клиента путем повышения качества предлагаемой услуги и предложения дополнительных услуг к основным.             Согласно статистике темпы роста популярности авиатранспорта выше, чем автотранспорта, что обусловливается все большим расширением географии путешествий и существующей устойчивой тенденцией к сокращению сроков путешествия в пользу их частоты (рост краткосрочных туров на дальние расстояния). Все это вызывает пристальное внимание туристского бизнеса к авиационным перевозкам. И этому есть ряд причин:

• во-первых, авиация - самый быстрый и удобный  вид транспорта при переездах  на дальние расстояния;

• во-вторых, сервис на авиарейсах в настоящее  время имеет привлекательный  для туристов вид;

• в-третьих, авиационные компании напрямую и  через международные сети бронирования и резервирования выплачивают туристским агентствам комиссионные за каждое забронированное в самолете место, мотивируя их тем самым выбирать авиаперевозки.        Однако систему международного воздушного транспорта составляют не только международные авиаперевозчики и аэропорты, но и государства, связанные международными воздушными линиями и обеспечивающие эти сообщения, а также международные организации в области воздушного транспорта, принимающие меры к обеспечению его эффективного функционирования и безопасности.

     Деятельность  авиационных компаний регулируется рядом международных актов и  соглашений, наиболее важным из которых являются Варшавская конвенция, а также национальными и законодательными актами, примером является Воздушный кодекс Российской Федерации. Важным элементом координации международных авиационных перевозок является деятельность международных организаций ICAO и IATA.     Одним из видов международного регулирования авиаперевозок являются планы создания пула, соединяющего авиакомпании, действующие на определенных международных маршрутах. Пул-договор предполагает соединение авиакомпаний, действующих на одних международных маршрутах, в целях оптимизации расписания движения самолетов, уменьшения направления и регулирования пассажиропотоков в пиковые часы и периоды, а также в целях увеличения прибыли на этих маршрутах и ее дальнейшего распределения между авиалиниями. В некоторых странах, однако, пул-договоры сегодня запрещены (например, в США).         
 
 
 
 
 
 
 
 

3.   Водные коммуникации

     Среди водных транспортных средств различают: подводные (экскурсионные подводные  лодки) и надводные (теплоходы, круизные суда, морские паромы, прогулочные  суда, яхты) средства.       Водный транспорт используется в туризме достаточно активно. Водные путешествия имеют как преимущества, так и недостатки. Наиболее значимыми преимуществами являются высокий уровень комфорта, большой объем единовременной загрузки судов, возможности реализации различных видов и целей туризма (познавательный, бизнес-туризм, учебный, шоп-туризм). Основными недостатками являются невысокая скорость передвижения транспортных средств, высокие тарифы, ограничение мобильности, а зачастую и подверженность части людей «морской болезни». Теплоходное путешествие (круиз) представляет собой туристскую поездку по реке или морю, как правило с заходом в порты, на борту специального пассажирского судна. Круизы - один из самых быстрорастущих секторов рынка. В 1998 г. более 8 млн туристов совершили путешествия на воде, а к 2010 г., по прогнозам ВТО, эта цифра достигнет 14,5 млн.⁵ Морские круизы. Сегодня в мире морские круизы переживают период подъема. Растет круизный флот, совершенствуются конструкции пассажирских судов, повышается их комфортабельность, разрабатываются новые морские и океанские маршруты. Наибольшей популярностью водные путешествия пользуются в США, Великобритании и Германии. По всему миру насчитывается несколько десятков специализированных круизных компаний, эксплуатирующих от 1-2 до 15-20 пассажирских судов. Большая часть операторов круизов объединена в профессиональную международную ассоциацию - Cruise Line International Association (CLIA), которая осуществляет координацию круизного бизнеса в международном плане.  За последние годы изменился имидж круиза как турпродукта. Теплоход превратился в плавучий отель, где царит атмосфера развлечений и праздника. Благодаря проведению интенсивных рекламных кампаний привлекательность круизов возросла среди всех слоев населения. Широкое развитие получили комбинированные и «пакетные» авиаморские круизы с включением в стоимость путешествия всего комплекса обслуживания. Одним их достоинств многих круизов является их безвизовостъ. Как известно, в международном морском законодательстве существует понятие «капитанская виза», согласно которому пассажиры хранят свои паспорта у капитана и могут находиться на берегу в различных странах до 48-72 ч. Такая организация путешествия делает его более дешевым и менее хлопотным. 
 В целом для организации круизных поездок наиболее распространенной в настоящий период (до 60 % круизов) является классическая европейская система, которая предусматривает морское путешествие с заходом в различные порты с экскурсионной программой. 
Однако свое место в спросе имеет и американская система, основной целью которой является предоставление возможности круизным пассажирам отдыхать и загорать на пляжах в пунктах захода по маршруту.  Основные круизные регионы:        1) Средиземное море - с мая по октябрь;      2) Карибский бассейн  зимние месяцы;       3) вокруг Европы и Скандинавии - с середины мая до конца августа. Страны Юго-Восточной Азии прилагают в последнее время большие усилия для того, чтобы стать четвертым популярнейшим круизным регионом. Так, например, Сингапур хочет стать вторым Майами в своем регионе: построенные дорогостоящие круизные стоянки привлекают западные круизные компании базировать на них свой флот, организовывать круизные маршруты.            В последнее время популярностью стали пользоваться ледокольные круизы, организованные на архипелаги Северного Ледовитого океана, к Северному полюсу и к берегам Антарктиды. Активное участие в осуществлении нетрадиционных водных путешествий принимают российские ледоколы. Эти корабли совершают рейсы к берегам Гренландии, Шпицбергена, Земли Франца-Иосифа, Антарктиды. Стойкий интерес к ледовым путешествиям проявляют туристы из Германии, США, а в последнее время на ледоколах появились граждане Японии, Австралии, Голландии, Швейцарии.         Разновидностью морских круизов являются круизы на паромах, которые за последние годы приобрели большую популярность. Самые комфортабельные в мире паромные круизы осуществляются на Балтийском море компаниями «Silja Line» и «Viking Line».        По технической оснащенности и комфортабельности флота, уровню сервиса на борту, размерам базовых тарифов и ряду других показателей круизные компании подразделяются на четыре основные категории:    - стандартные (их обычно обозначают ***), например Dolphin cruise line;              - первоклассные (****) - Costa Cruises, Norvegian cruise line;   - престижные (*****) - Holland America line, Celebrity Cruises;   - супер-люкс (******)  - Seabourn.        На российском рынке работают всего лишь несколько фирм, которые профессионально предлагают круизный отдых. Наиболее известные из них  «Ланта-Тур-Вояж» - генеральный представитель «Royal Carribean International»; «Бриз лайн», имеющая контакты со многими иностранными фирмами; «СВО Конти», «Прим-экспресс», «Метрополис-Тур».   Речные круизы. В отличие от морских, речные круизы менее подвержены влиянию погоды, более информативны, так как имеют береговой обзор, есть прекрасная возможность пользоваться зелеными стоянками.           Западная Европа имеет довольно протяженную судоходную сеть водных путей. Все они соединены сложной системой каналов, что дает прекрасные возможности для роста популярности речных круизных путешествий. Первое место в речных круизах удерживает Германия, далее идут Великобритания, Голландия, Швейцария и Австрия. Наиболее популярные среди зарубежных туристов маршруты речных круизов проходят прежде всего по Рейну и Дунаю. На третьем месте - русские реки Волга, Дон, их притоки, озера и каналы.         Основными потребителями речных круизов являются лица пожилого возраста, предпочитающие уют, комфорт, полный пансион, постоянную близость берегов, а также интересные экскурсии по памятным местам. Основную долю клиентов речных круизов составляют американцы, французы, немцы, швейцарцы, голландцы.      Перевозки пассажиров и багажа водным транспортом регулируются документами международного и национального законодательства, среди которых можно выделить Афинскую «Конвенцию о перевозке морем пассажиров и багажа», принятую в 1974 г. Одной из международных организаций, занимающихся вопросами морского судоходства, является международная морская организация (International Maritime Organization), созданная в 1958 г. При морских перевозках в территориальных водах Российской Федерации и при заходе российских судов в иностранные морские порты действует «Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации», вступивший в силу с 1 мая 1999 г.      В заключение второй главы можно сделать вывод о том, что вид и средство перевозки выбирается и применяется по необходимости и рациональности — сообразно особенности условий среды, рельефа местности, климатических условий, целей и назначения, скорости и пассажировместимости средств перемещений и перевозок, а также и уровня платежеспособности потребителя. Различные виды туристских перевозок имеют свои преимущества и недостатки, пребывают в постоянной конкуренции друг с другом.  

3. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТРАНСПОРТНЫХ ТУРИСТСКИХ ПЕРЕВОЗОК  В РОССИИ

 

     3.1 Особенности функционирования туристского транспортного комплекса в РФ

     В настоящее время на российском туристско-транспортном рынке сложилась не очень благоприятная ситуация. Во-первых, перевозчики на рынке транспортных путешествий сами определяют цены на туристские услуги. Во-вторых, в России на законодательном уровне не урегулированы в достаточной мере взаимоотношения туроператора с транспортными компаниями, а нормы международного туристского транспортного права, к сожалению, вступают в противоречия с национальными нормативно-правовыми актами, тем самым ущемляя права российских туристов. К тому же туристы и специалисты туристских организаций (а зачастую и транспортных фирм) мало знакомы с важнейшими международными конвенциями по воздушным, морским, речным, железнодорожным, автомобильным и прочим видам перевозок.       Удельный вес туризма в ВВП страны в 2008-ом году составил 6,5%, а его вклад в доходную часть бюджета за этот же период не превысил 1%. На мировом туристском рынке России принадлежит менее 1,5% общего туристского потока.⁶ Располагая богатым природным и историко-культурным потенциалом, туристский рынок в России характеризуется низкой конкурентоспособностью и слабой организацией управления. Даже в докризисный период по данным Федеральной Службы Государственной Статистики (Росстат) за период с 2000-го по 2007-ой годы въезд иностранных граждан с целью туризма сократился на 15% (с 2598 до 2213 тыс. чел.), при этом выезд россиян увеличился в два раза (с 4485 до 9368 тыс. чел.).   Проанализируем туристско-транспортный комплекс РФ.   Россия обладает самой протяженной сетью железных дорог в мире. Наличие густой сети железных дорог, особенно в европейской части страны, позволяет организовывать разнообразные по географии, форме и содержанию маршруты железнодорожных туров. Железные дороги преимущественно расположены в европейской части страны, менее развита Восточная часть (Сибирь и Дальний Восток). Всего в России насчитывается 17 железных дорог, каждая из которых возглавляется управлением. Обслуживание на железнодорожном транспорте Российской Федерации во многом уступает сервису западноевропейских железнодорожных компаний, однако в последнее время в этом направлении достигнуты определенные успехи. В частности, повышаются требования к обслуживающему персоналу; идет процесс модернизации подвижного состава; расширяется ассортимент услуг, предоставляемых пассажирам; внедряются новые технологии в обеспечении бронирования и приобретении билетов, а также в области предоставления информации; происходит обновление вокзалов. Однако среди большинства российских туроператоров сегодня бытует мнение, что железнодорожный транспорт изживает себя и будущее принадлежит исключительно авиации и автобусам. Но сегодня железнодорожный транспорт всё ещё пользуется большой популярностью при реализации внутреннего туризма и международного туризма в страны, непосредственно граничащие с Российской Федерацией. В настоящее время в России на долю железнодорожного транспорта приходится 46 % пассажирских перевозок.  Автомобильные пассажирские перевозки внутри страны осуществляются на городских, пригородных и междугородных маршрутах в соответствии с «Временными правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Российской Федерации». Очень часто в качестве заказчика автотранспортных средств выступают турфирмы, которые занимаются реализацией автобусных туров, но при этом или совсем не имеют собственного транспорта, или же его количество не может обеспечить все запланированные туристско-экскурсионные программы. Туристско-экскурсионные автобусные перевозки широко используются турфирмами при реализации внутреннего и въездного туризма. С этой целью разработано большое количество автобусных маршрутов для российских и иностранных граждан. Такие маршруты различаются географическими регионами их проведения, тематической направленностью экскурсионных программ, продолжительностью и условиями поездки. Так, разработаны однодневные автобусные туры по Москве, Санкт-Петербургу, Нижнему Новгороду и другим крупным российским городам; по отдельным городам Золотого кольца (Суздаль, Владимир, Ярославль, Сергиев Посад, Переславль-Залесский). Из длительных туров особой популярностью пользуются автобусные маршруты в Санкт-Петербург с последующим посещением историко-архитектурных ансамблей Павловска, Гатчины, Петергофа, Царского Села. Большим разнообразием отличаются темы экскурсионных программ автобусных туров. Так, организованы религиозные туры с посещением Данилова и Симонова монастырей в Москве, Троице-Сергиевской Лавры в Сергиевом Посаде, Толгского монастыря в Ярославле, Ипатьевского монастыря в Костроме, Дмитриевского собора во Владимире. Космический тур предполагает поездку в Звездный городок, где туристы знакомятся с местным музеем и центром подготовки космонавтов, а также посещение Музея авиации в Монино. Многие турфирмы в своей деятельности учитывают интересы конкретных категорий туристов. Так, при разработке маршрутов для школьников они ориентируются на школьные программы по истории, литературе, краеведению. Это позволяет привлечь дополнительных клиентов в турбизнес и способствует патриотическому воспитанию молодежи. В последнее время туристские компании стали разрабатывать для состоятельных клиентов нетрадиционные автобусные туры, в которых познавательные программы сочетаются с отдыхом и развлечениями. Примерами являются «Банный русский тур», автобусный тур «Особенности национальной рыбалки». К нетрадиционным видам автотуров можно отнести и недавно появившийся в России «джипинг». Его особенностью является приключенческий характер путешествия, сопряженный с азартом, а в некоторых случаях  с определенной долей риска (например, трофи-рейд, включающий строительство переправ через водные преграды, вытягивание машин из грязи). Довольно активно джипинг развивается в Краснодарском крае, Карелии, на Алтае, Байкале, в Сибири, на Дальнем Востоке и Камчатке.        Перевозка туристов водным транспортом в России имеет небольшой удельный вес - около 5% общего объема транспортных путешествий. Перевозки пассажиров внутренним водным транспортом регулируются «Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации», который был принят Государственной Думой в феврале 2001 г. Россия, богатая судоходными реками и озерами, не осталась в стороне от развития такого  направления туризма, как речные круизы. Правда, для реализации круизов российские компании предлагают в основном теплоходы, построенные еще по заказу СССР на судостроительных верфях Германии,  Чехословакии и Финляндии. В процессе эксплуатации внутреннее  оборудование многих судов было модернизировано с целью поддержания их соответствия современным стандартам. Такие суда плавают на туристских маршрутах по Волге, Каме, Дону, а также по рекам и озерам Волго-Балтийского пути. В межнавигационный период теплоходы могут использоваться в качестве плавучих гостиниц. В качестве организатора речных путешествий могут выступать либо сами судовладельцы, либо туристские компании. Например, Волжское речное пароходство осуществляет на теплоходах «Рихард Зорге», «Александр Свешников» следующие круизы: «Золотые купола России» по маршруту «Москва-Нижний Новгород - Москва». Другой известный перевозчик -  Московское речное пароходство - предлагает круизные программы «Москва-Астрахань-Москва», «Москва-Санкт-Петербург-Москва». Судоходная  компания «Вояж», работающая в ростовском регионе, предлагает речные круизы по рекам Дон, Волга, Северный Донец, Маныч. Ряд пароходств  (Камское, Московское, Енисейское, Ленское, Амурское) заключают договоры с зарубежными компаниями на круизное обслуживание иностранных граждан. В последние годы значительно улучшились развлекательные программы на речных судах. Например, на круизных маршрутах клиентам предлагаются вечера классический музыки, варьете, эстрадные концерты. Круизы, осуществляемые по рекам Сибири и Дальнего Востока, вызывают постоянный интерес у отечественных и зарубежных туристов. Некоторые из круизов представляют собой комбинированные туры, реализуемые совместно с авиакомпаниями. Например, «круиз по Енисею плюс авиаперелет до Северного полюса». Необычной программой отличается круиз по Лене на теплоходе «Михаил Светлов». Во время него круизеры знакомятся с жизненным укладом якутских деревень, посещают алмазные копи (карьеры, где производится добыча алмазной руды), активно занимаются рыбалкой и охотой. Одно из самых ярких впечатлений круиза  - Ленские Столбы - скалы причудливой формы, возвышающиеся над рекой. Этот круиз  один из немногих, сочетающих первозданную красоту природы с «цивилизованными» условиями отдыха, которые предлагают организаторы круизов по Лене. Год от года увеличивается количество зарубежных фирм, желающих отправлять своих соотечественников на отдых по рекам России. Однако плохое техническое состояние судов, ненадежность поставщиков услуг, отсутствие сложившегося спроса всё ещё тормозят развитие в России круизного бизнеса.         История советского морского туризма начинается с 1957 г., когда АО «Интурист» начало осуществлять на арендуемых пассажирских судах «Победа» и «Грузия» морские путешествия из Одессы в Ленинград вокруг Европы, а на «Петре Великом» - по Черному морю с туристами из соцстран. В 1960 г. на  «Адмирале Нахимове» был организован первый круиз с советскими туристами на Крымско-Кавказской линии,  а в 1962 г. на теплоходе «Григорий Орджоникидзе» - на Дальнем Востоке. В этот же период морской туризм начал развиваться на Севере и Балтике. В Советском Союзе основной базой морского круизного флота было Черноморское пароходство (ЧМП) в Одессе.  Поэтому развал Союза болезненно отразился на морском пассажирском флоте России - страна практически  осталась без комфортабельных морских лайнеров. Тот факт, что большинство единиц пассажирского флота страны базируется в Одессе, определяет направленность  маршрутов морских круизов, представленных на российском рынке. Наиболее частыми предложениями являются  теплоходные путешествия по Средиземному морю с заходом в порты Турции (Стамбул), Греции (Пирей),  Египта (Порт-Саид, Александрия), Израиля, Италии, Испании и других стран. Пользуются успехом у  российских туристов круизные туры по Балтийскому и Северному морям, начинающиеся из Санкт-Петербурга или Калининграда и предусматривающие остановки в портах Северной Европы и Скандинавии. Особо популярен у россиян традиционный морской круиз вокруг Европы (Одесса – Санкт-Петербург), позволяющий за одну поездку повидать практически все ведущие страны «Старого света». А вот теплоходные прогулки в бассейнах Индийского и Тихого океанов, к берегам стран Юго-Восточной Азии являются редкостью для отечественного круизного бизнеса.  Морские круизы - один из наиболее комфортабельных, а поэтому и наиболее дорогих видов отдыха. Цены же на российские водные путешествия в три-пять раз ниже общемировых благодаря более низкой фрахтовой ставке судов и более дешевому сервису. По этой причине конкуренция на отечественном круизном рынке существует только между «своими» турфирмами и почти отсутствует с иностранными. Занимающие более высокое положение, зарубежные круизные фирмы не предпринимают особых попыток внедренияна российский рынок. И даже открытие в России представительства известной западной турфирмы «Роял Кариббиэн Круиз Лтд», работающей во многих водных бассейнах мира, не создает для наших круизных операторов конкуренции.    В последнее время в нашей стране получили большое развитие авиационные туристские перевозки. Гражданская авиация в России развивалась с 20-х годов. В 1930 г. образован единый государственный орган - Всесоюзное объединение гражданского воздушного флота, с 1932 г. «Аэрофлот». В 1970 г. СССР стал равноправным членом ICAO, а после распада СССР Россия подтвердила свое членство в данной международной организации. В настоящее время на рынке авиационных перевозок в России работают более 300 авиакомпаний. Перевозочные объемы распределяются между авиакомпаниями неравномерно. Около 20% национальных авиационных компаний осуществляют более 80% всех авиаперевозок. В эксплуатации находятся морально устаревшие машины, не отвечающие требованиям сегодняшнего дня. Иностранные перевозчики представлены довольно широко. Наиболее крупными и привлекательными для сотрудничества являются: Lufthansa, Air France, British Airways, SAS, KLM, Australian Airlines, Iberia, Delta Air Lines, LOT. Бесспорным лидером российского авиабизнеса по-прежнему остается «Аэрофлот». У компании, как правило, в два с лишним раза больше клиентов, чем у второго номера - производственного объединения «Домодедовские авиалинии». В последнее время российскими авиакомпаниями часто стали создаваться авиационные альянсы.  
 
 
 
 
 
 

     

2. Перспективы совершенствования организационно-экономического механизма управления системой туристских транспортных услуг в РФ

          Перевозки в РФ занимают одно из основных мест в структуре туристского продукта, являясь неотъемлемой частью туристского путешествия. Этот постулат нашел отражение в законодательно закрепленном определении туристского продукта.⁷ Одним из индикаторов низкой эффективности этой отрасли в России является высокая цена и низкое качество услуги туристской перевозки по сравнению с зарубежными аналогами.

    Доля  затрат на транспортные услуги в его составе в последние годы находится на уровне 30-40% (порядка 35 - 40 млн. рублей в год) и характеризуется тенденцией к росту. При этом по данным Росстата доля затрат на гостиничные услуги в течение последних лет падает (с 68% в 2004-ом до 62% в 2007-ом), а доля транспортных услуг возрастает с 24% до 30% соответственно. Структура платных туристских услуг отражена на рисунке 1. Однако приведенные данные о туристских транспортных услугах не являются полными, поскольку в официальной статистической отчетности не принимаются во внимание; 1) расходы туристов на трансфер, 2) транспортные затраты туристов, не вошедшие в структуру туристского пакета, 3) часть затрат, которая оплачивается иностранными перевозчиками. С учетом представленных выше компонентов их доля может превышать 40%, а в некоторых случаях достигать 50% при оценке полного объема туристско-транспортных услуг в составе туристского продукта.

      

Рисунок 1 - Структура платных туристских услуг в сфере туризма и  отдыха России в 2007г.⁸

    Представленная структура затрат отражает низкий уровень эффективности управления туристским транспортным комплексом, роль которого в последние годы становится доминирующей на туристском рынке. Основной причиной сложившейся ситуации является отсутствие регулирующего звена в системе экономического, организационного и нормативного управления туристским транспортным комплексом России с четко выраженными целями координации и развития сферы туристских перевозок. Ни ФАТ, ни Министерство Транспорта не берут на себя подобных обязательств и не имеют в своей структуре соответствующих подразделений.

      Основными направлениями усовершенствования взаимодействия субъектов рынка туристско-транспортных услуг являются:

- вертикальная интеграция субъектов туристского транспортного комплекса (турфирм и перевозчиков) и аккумулирование их капитала с целью создания единого парка туристских транспортных средств;

- внедрения практики предоставления транспортных средств во временное пользование (тайм-шер);

- обслуживание транспортного парка перевозчиками на базе аутсорсинга.

     Эти изменения позволят решить следующие задачи:

- сократить число организаций-посредников, выполняющих спекулятивные функции по перепродаже услуг туристской перевозки;

- сократить долю транспортных затрат в структуре стоимости туристского продукта;

- повысить ценовую доступность туристских услуг для конечного потребителя (туриста).

     Основными направлениями совершенствования механизма взаимодействия государства и частного бизнеса в рамках туристского транспортного комплекса являются: 

- разработка и реализация проектов по развитию туристской транспортной инфраструктуры на уровне регионов и федеральных округов;

- внедрение новых информационно-логистических систем обеспечения туристских перевозок для объединения туристских транспортных маршрутов в единую туристскую транспортную сеть;

- интеграция узлов различных видов транспорта для обеспечения интермодальности межрегиональных туристских перевозок;

- создание и внедрение специальных и экологически чистых туристских транспортных средств;

    Формирование  разветвленной туристско-транспортной инфраструктуры, успешное развитие внутреннего  и въездного туризма могут быть достигнуты при высокоэффективном функционировании системы управления туристскими перевозками. Для достижения высокой эффективности и получения значительных доходов от туристской индустрии требуется совершенствование теоретической и нормативно-правовой баз туристских перевозок, использование новых организационно-экономических инструментов управления. К их числу относятся: стимулирование субъектов рынка туристских перевозок, разработка скоординированных целевых программ по развитию туризма и транспорта, широко доступное информирование туристов о многообразии отечественных туристских продуктов.

      Таким образом, для совершенствования организационно-экономического механизма управления системой туристских транспортных услуг на экономическом уровне необходимо:

• регулирование процесса ценообразования туристских транспортных услуг путем совершенствования организационно-экономического взаимодействия туристских фирм и перевозчиков;
• совершенствование системы налогообложения в области функционирования туристской индустрии и транспортной отрасли;
• управление спросом на услугу туристской перевозки через информационные системы.