Значение таможенного тарифа и механизма классификации товаров в таможенном регулировании

Государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

Ростовский филиал

Кафедра товароведения и таможенной экспертизы

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности»

Вариант № 11

Тема: «Значение таможенного тарифа и механизма классификации товаров в таможенном регулировании»

 

 

                                             Выполнила: А.А. Гавриленко, студент 2-го курса

                                             заочной формы обучения

                                             Направление подготовки (специальность):

                                             036401.65 «Таможенное дело»

                                             группа: 2.2

 

                                              Проверил: Е.Ю. Гаврилова,

                                              преподаватель кафедры

                                              Оценка_________________________________

                                              Подпись________________________________

                                               «     » _____________________________2015 г.

 

 

 

 

Ростов-на-Дону

2015

СОДЕРЖАНИЕ

Введение...........................................................................................................3

1. Теоретические аспекты таможенных тарифов...........................................5

          1.1. Понятие и виды таможенных тарифов........................................5

         1.2. Классификация и структура таможенного  тарифа...................6

          1.3. Методы определения таможенной  стоимости товаров.............8

 

2. Таможенный тариф как инструмент регулирования внешнеэкономической деятельности.............................................................12

          2.1. Нормативно-правовые основы осуществления тарифного регулирования в РФ........................................................................................12

          2.2. Таможенная пошлина: правовая и экономическая природа....14

 

3. Таможенно - тарифная политика России  и классификация товаров по товарной  номенклатуры внешнеэкономической деятельности..................18

          3.1. Классификация товаров в соответствии с   Товарной  номенклатур внешнеэкономической деятельности.....................................18

          3.2. Система механизмов таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности............................................................21

 

Заключение....................................................................................................25

Список использованных источников...........................................................27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

     Таможенная  политика – это мощный рычаг, при  помощи которого государство  может и стимулировать рост  отечественного производства, особенно  в секторе производства экспортной  продукции, и ввоз импортных товаров, призывая тем самым отечественных  производителей к конкурентной  борьбе.

      Средства  регулирования внешней торговли  могут принимать различные формы, включая как, непосредственно воздействующие  на цену товара (тарифы, налоги, акцизные  и прочие сборы), так и ограничивающие  стоимостные объемы или количество  поступающего товара (количественные  ограничения, лицензии, «добровольные»  ограничения экспорта и т. д.).

      Наиболее  распространенными средствами служат  таможенные тарифы, целями, использования  которых являются получение дополнительных  финансовых средств (как правило, для развивающихся стран), регулирование  внешнеторговых потоков (более типично  для развитых государств) или  защита национальных производителей (главным образом в трудоемких  отраслях).

      Актуальность  темы курсовой работы определяется  тем, что в условиях перехода  страны к рыночной экономике  возникла необходимость в создании  адекватного таможенно-тарифного  регулирования внешнеэкономической  деятельности, как составной части  системы государственного управления  этой важной сферой.

       Объект  исследования – таможенные тарифы  как важнейший инструмент современной  торговой политики.

       Цель  – рассмотреть и проанализировать значение таможенного тарифа и механизмов классификации товаров в таможенном регулировании.

      На  основании  цели в работе поставлены следующие  задачи:

- проанализировать  понятие  и составляющие элементы  таможенных  тарифов;

- выявить   функции  таможенного тарифа

- рассмотреть  виды и  способы формирования  таможенных  тарифов;

- рассмотреть методы определения таможенной  стоимости товаров

- изучит таможенную  пошлину

-рассмотреть нормативно-правовые основы осуществления тарифного регулирования в РФ

- рассмотреть классификацию  товаров для таможенных целей

    При написании  работы были использованы учебные пособия, периодические издания, монографии, законодательная база, а также ресурсы Интернета.

Совокупность цели и поставленных задач обусловили следующую структуру исследования, которая состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТАМОЖЕННЫХ ТАРИФОВ

1.1.Понятие и  виды таможенных тарифов

 

 Слово «тариф» арабского  происхождения, означает «перечень», «реестр». Под тарифом вообще  понимают прейскурант, систему ставок  платежей, взимаемых за получение  каких-либо услуг. Помимо таможенного  тарифа существуют еще страховые  тарифы, транспортные тарифы, тарифы  на услуги связи, тарифы на  услуги коммунально-бытового хозяйства  и другие тарифы.1

 По своей сущности  таможенный тариф представляет  собой инструмент внешнеэкономической  политики, а именно внешнеторговой  политики и государственного  регулирования внутреннего товарного  рынка конкретного государства  при его взаимосвязи с мировым  рынком, а также инструмент таможенной  политики. Как инструмент таможенной  политики таможенный тариф - это  правила обложения товаров таможенными  пошлинами при их пересечении  через таможенную границу государства.

Таможенные тарифы появляются с развитием внешнеторговых отношений между странами. Именно как результат систематизации ставок таможенных пошлин в соответствии с видом товара таможенные тарифы стали использоваться с конца ХVII века. При этом необходимо помнить, что система таможенных пошлин и сборов сложилась гораздо раньше - с началом развития торговли. У разных народов этот процесс начинался в разное время. Так, на Руси таможенные пошлины и сборы взимались, начиная с Х века (они делились на проезжие и торговые). Лишь со второй половины ХVI века таможенные пошлины и сборы начинают отличать от внутренних торговых пошлин и записывать в отдельные книги. А единообразие российских таможенных пошлин и сборов проводится впервые в Торговом уставе 1653 года и затем - в Новоторговом уставе 1667 года. Первый в России таможенный тариф был принят в 1724 году. Этот тариф предусматривал разнообразные таможенные пошлины, размер которых колебался то 3 до 75% стоимости товара. Например, ввозимое железо, парусина, шелк, иглы, воск и другие товары, производство которых в России было освоено или только налаживалось, облагались таможенной пошлиной по ставке в размере 75%, а товары, не производимые в стране - по ставкам от 4 до 10%. С вывозимых товаров взималась таможенная пошлина по минимальной ставке - 3%.2

 Таможенные тарифы  постепенно вводились в разных  странах. Некоторые государства  обходились без таможенных тарифов  вплоть до начала ХХ века. Например, в Китае все товары, ввозимые  и вывозимые через морские  китайские таможни, облагались пошлиной  по единой 5%-ной ставке (в Индии  такая ставка составляла 3,5%, в  Египте - 8% и т. д.). В настоящее  время таможенные тарифы существуют  во всех странах мира.

 Итак, под таможенным  тарифом следует понимать свод  ставок таможенных пошлин, применяемых  к товарам, перемещаемым через  таможенную границу и систематизированным  в соответствии с товарной  номенклатурой, используемой в таможенных  целях.

 Законодательное определение  таможенного тарифа Российской  Федерации дается в ст. 2 Закона  РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 года.

 Основными целями таможенного  тарифа РФ являются:

-рационализация товарной  структуры ввоза товаров в  РФ;

-поддержание рационального  соотношения вывоза и ввоза  товаров, валютных доходов и расходов  на территории РФ;

-создание условий для  прогрессивных изменений в структуре  производства и потребления товаров  в РФ;

-защита экономики РФ  от неблагоприятного воздействия  иностранной конкуренции;

-обеспечение условий  для эффективной интеграции РФ  в мировую экономику.

 

1.2. Классификация и структура таможенного  тарифа

Таможенные тарифы можно классифицировать по различным основаниям.

     По объекту обложения таможенные тарифы подразделяются на:

     - импортный (содержит ставки ввозных таможенных пошлин),

     - экспортный (содержит ставки вывозных таможенных пошлин),

     - смешенный (содержит ставки ввозных и вывозных таможенных пошлин),

      - транзитный (содержит ставки провозных таможенных пошлин).

      По структуре таможенные тарифы могут быть подразделены на:

      - простой (одноколонный),

     - сложный (многоколонный).

 Простой (одноколонный) таможенный  тариф предусматривает для каждого  товара одну ставку таможенных  пошлин, которая применяется вне  зависимости от страны происхождения. Такой тариф не обеспечивает  достаточной маневренности в  таможенной политике и не соответствует

 условиям современной конкурентной борьбы на мировом рынке. Многие страны перешли на сложный таможенный тариф.3

 Сложный (многоколонный) таможенный тариф по каждому  товару устанавливает две или  большее число ставок таможенных  пошлин.

 По правовой природе  сложные тарифы подразделяются  на:

- автономный (содержит только  ставки таможенных пошлин, устанавливаемые  государством самостоятельно (автономно) в одностороннем порядке безотносительно  к каким-либо торговым обязательствам),

- автономно-конвенционный (содержит в том числе и ставки  конвенционных пошлин, устанавливаемые  в ходе международных торговых  переговоров; например, колонку со  ставками РНБ).

 В структуру таможенного  тарифа входят следующие элементы:

- ставка таможенной пошлины (непосредственно указана в колонке/колонках  таможенного тарифа) и таможенная  пошлина (величина, исчисляемая по  ставкам, указанным в таможенном  тарифе);

- таможенная классификация  товаров (в таможенном тарифе  указывается код товара в соответствии  с такой классификацией; например, в российском тарифе - десятизначный  цифровой код товара указывается  в соответствии с Товарной  номенклатурой внешнеэкономической  деятельности России);

- таможенная стоимость (величина, с которой исчисляется таможенная  пошлина по адвалорным и комбинированным  ставкам);

- национальная система  преференций (необходимый элемент  сложного таможенного тарифа).

 Группировка товаров  в таможенном тарифе - это не  только техническая, но и торгово-политическая  задача. Долгое время во всех  странах использовались свои  национальные системы классификации  товаров для таможенных целей. В первых таможенных тарифах  товары классифицировались в алфавитном порядке. Позже товары стали группироваться по принципу происхождения, по степени обработки или с использованием обоих методов.4

С развитием внешнеторговых связей со всей очевидностью появилась необходимость унификации правил классификации товаров для таможенных целей. В 1950 году в рамках Совета таможенного сотрудничества была разработана Брюссельская товарная номенклатура. В 1983 году под эгидой этой же международной организации была принята Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС), которая вступила в силу с 1 января 1988 года. В разработке указанной товарной номенклатуры приняли активное участие эксперты 59 стран, и многих межправительственных и неправительственных организаций, в частности Генеральное соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Международной торговой палаты (МТП), Международной организации по стандартизации (ИСО), Статистического бюро ООН и др. Российская Федерация присоединилась к ГС и начала применять данную систему с 1 января 1997 года.