Состав и назначение документов, подаваемых в таможенный орган при декларировании товаров перемещаемых железнодорожным транспортом и пом

 

Государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российская таможенная академия»

RUSSIAN CUSTOMS ACADEMY

 

Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал

Российской таможенной академии

 

Кафедра таможенных операций и таможенного контроля

 

                                                 

Курсовая работа

 

по дисциплине: «Декларирование товаров и транспортных средств»

на тему: Состав и назначение документов, подаваемых в таможенный орган при декларировании товаров перемещаемых железнодорожным транспортом и помещаемых под процедуру «выпуск для внутреннего потребления»

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

студент 4 курса заочной формы обучения факультета таможенного дела,

группа 4121-з   Вашкевич А.В

Проверил:      

Оценка                        

Подпись                       

 «_____»                                   2014 г.

 

 

Санкт-Петербург

2014

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение...................................................................................................................3

1. Правовые основы таможенного контроля при перемещении товаров через таможенную границу железнодорожным транспортом......................................5

1.1 Понятие и нормативно-правовая база таможенного контроля при перемещении товаров через границу железнодорожным транспортом............5 

2. Порядок применения таможенного режима выпуск для внутреннего потребления..............................................................................................................8

 

2.1. Документы и сведения, представляемые таможенному органу при перемещении товаров железнодорожным транспортом через Таможенную границу.....................................................................................................................8

2.2 Факторы, влияющие на начисление таможенных платежей при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в режиме выпуска для внутреннего потребления..........................................................................................14

3.Таможенное оформление товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом................................................................................................................17

4. Условия помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления...............................................................................20

Заключение.............................................................................................................23

Список использованных источников...................................................................25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

          Актуальность темы исследования. Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу связано с выполнением различных таможенных процедур, а именно с выбором таможенного режима, таможенным оформлением, уплатой таможенных платежей. Среди них особая роль отводится таможенному контролю, осуществляемому в различных формах и нацеленному на выявление, пресечение и предупреждение нарушений таможенного законодательства.

          Ускорение товарооборота через границу обусловливает необходимость сокращения времени, затрачиваемого на таможенное оформление и таможенный контроль без снижения их эффективности. В целом этому способствует новая стратегия осуществления таможенного контроля, предусматривающая постепенный переход от тотальной системы таможенного контроля к его выборочности и достаточности с максимальным использованием системы управления рисками.

          Актуальность темы исследования, таким образом, обусловлена существенными изменениями, произошедшими в правовом регулировании деятельности железнодорожного транспорта, в особенности, в регулировании отношений в сфере железнодорожной перевозки грузов.

          Когда товары ввозятся на таможенную территорию, должно быть принято решение об их таможенном оформлении в соответствии с одним из таможенных режимов/процедур, предусмотренных для этих целей. Товары могут быть задекларированы для внутреннего потребления непосредственно при ввозе или после завершения других таможенных режимов/процедур – таможенный склад, временное хранение, временный ввоз, переработка на таможенной территории или таможенный  транзит.

          Объектом исследования являются правовые отношения, складывающееся в процессе осуществления железнодорожной перевозки грузов.

          Предмет исследования составляют наиболее важные аспекты таможенного контроля товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом.

          Целью работы является исследование теоретических и практических проблем правового регулирования перемещения товаров железнодорожным транспортом через таможенную границу и правоприменительной практики.

Задачи:

1. выявить  правовые основы таможенного  контроля при перемещении товаров  через таможенную границу железнодорожным  транспортом;

2. Рассмотреть документы и сведения, представляемые таможенному органу при перемещении товаров железнодорожным транспортом через Таможенную границу

3. определить  условия помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления

4. определить  действия при выпуске товаров

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ПЕРЕМЕЩЕНИИ ТОВАРОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ.

1. Понятие и нормативно-правовая база таможенного контроля при перемещении товаров через границу железнодорожным транспортом.

 

          Согласно ст.95. ТК ТС "таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством ТС и законодательством государств-членов ТС. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями Ст. 95 Таможенный кодекс Таможенного союза .

          В соответствии с подпунктом 31 пункта 1 статьи 4 ТК ТС таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства ТС и законодательства государств - членов ТС, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.1

          При осуществлении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные положениями ТК ТС и законодательством стран участниц ТС, где производится таможенное оформление - Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 11.07.2011)"О таможенном регулировании в Российской Федерации". В соответствии с ст.12 ФЗ " Таможенные органы проводят таможенный контроль, совершенствуют методы совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, создают условия, способствующие ускорению товарооборота при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации" Ст. 12 Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации". Раздел III Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 11.07.2011)"О таможенном регулировании в Российской Федерации" определяет общие положения о таможенном контроле; проведение таможенного контроля; систему управления рисками; зоны таможенного контроля; сроки осуществления таможенного контроля; привлечение должностных лиц других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции контроля и надзора, для участия в таможенном контроле; представление документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля; предоставление банками документов и сведений, необходимых для проведения таможенной проверки; дополнительные полномочия таможенных органов, обнаруживших товары, незаконно ввезенные в РФ, либо товары, в отношении которых нарушены условия применения таможенных процедур или ограничения по пользованию и (или) распоряжению товарами; использование технических средств и водных и воздушных судов при проведении таможенного контроля; использование результатов таможенного контроля при производстве по делам об административных правонарушениях, рассмотрении гражданских и уголовных дел; таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля.2

          Участие специалистов и экспертов при проведении таможенного контроля; привлечение эксперта (специалиста) иной уполномоченной организации к проведению таможенной экспертизы. Гл.20 ФЗ определяет формы и порядок проведения таможенного контроля;. таможенный осмотр помещений и территорий; учет таможенными органами товаров, находящихся под таможенным контролем; проверка системы учета товаров и отчетности; оформление результатов таможенной проверки и принятие решений по ее результатам; назначение выездных таможенных проверок; срок и порядок приостановления проведения выездной таможенной проверки; доступ должностных лиц таможенного органа на объект проверяемого лица для проведения выездной таможенной проверки и др.

          Глава 21 ФЗ определяет "основания и порядок распоряжения товарами, обращенными в федеральную собственность, и задержанными товарами, не являющимися предметами административных правонарушений или преступлений. Задержание товаров" Гл. 21 Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"

Требования таможенных органов, предъявляемые при осуществлении таможенного контроля, не могут служить препятствием для перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу и осуществления деятельности в области таможенного дела в большей степени, чем это минимально необходимо для обеспечения соблюдения актов таможенного законодательства.

           В соответствии со ст.94 ТК ТС вышеуказанные обстоятельства определяют основной принцип проведения таможенного контроля - выборочность форм таможенного контроля (таможенные органы, как правило, ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства ТС Ст. 94 Таможенный кодекс Таможенного союза. При выборе форм таможенного контроля используется система управления рисками Ст. 162 Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

 

 

 

 

 

2. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО РЕЖИМА ВЫПУСК ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ

 

2.1 Документы и сведения, представляемые таможенному органу при перемещении товаров железнодорожным транспортом через таможенную границу.

 

          В железнодорожных пунктах пропуска через государственную границу (ЖДПП) в таможенные органы должны быть предоставлены следующие документы и сведения, установленные подпунктом 4 пункта 1 и пунктом 2 статьи 159 ТК ТС: транспортные (перевозочные) документы; передаточную ведомость на железнодорожный подвижной состав; документ, содержащий сведения о припасах; документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования; наименование и адрес отправителя товаров; наименование и адрес получателя товаров; наименование станции отправления и станции назначения товаров; сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) не менее чем на уровне первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах); идентификационные номера контейнеров; сведения о наличии товаров, ввоз которых на ТТ ТС союза запрещен или ограничен Подпункт 4 пункта 1 и пункт 2 статьи 159 Таможенный кодекс Таможенного союза.3

         Кроме указанных документов и сведений уполномоченное должностное лицо также принимает от перевозчика или лица, действующего по его поручению, сведения об уникальном идентификационном номере перевозки, если до фактического прибытия товаров и транспортных средств на ТТ ТС перевозчиком, таможенным представителем либо иным заинтересованным лицом в таможенные органы была представлена предварительная информация в соответствии со статьей 42 ТК ТС Ст. 42 Таможенный кодекс Таможенного союза. В качестве уникального идентификационного номера перевозки могут быть использованы штрих-код, номер таможенного документа или учетной записи, иные символы, позволяющие однозначно идентифицировать сведения, содержащиеся в транспортных и товаросопроводительных документах, с предварительной информацией о перемещаемой партии товаров. Уполномоченное должностное лицо в правом верхнем углу обоих экземпляров передаточной ведомости проставляет оттиск штампа и указывает время принятия документов в строке "документы приняты таможней". ЖДПП может запросить по УИНП предварительную информацию о товарах и транспортных средствах, содержащуюся в базах данных таможенных органов, которая должна быть направлена в таможенный орган государства - члена ТС не менее чем за 2 часа до перемещения через ТТ ТС товаров; сравнить сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных) и коммерческих документах, представленные перевозчиком, со сведениями, содержащимися в предварительной информации; проверить соблюдение запретов и ограничений; выполнить иные действия, установленные таможенным законодательством таможенного союза и государства - члена таможенного союза.4

           В случае несоответствия сведений - принять меры в соответствии с законодательством государства - члена ТС Ст. 8 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 21 мая 2010 г. "О представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза". Таким образом, таможенное декларирование в ТС согласно новому Кодексу может производиться в письменной, и (или) электронной формах с использованием декларации на товары; транзитной декларации; декларации на транспортное средство по единому образцу на всей территории ТС.5

         Условный выпуск товаров осуществляется:

- если  в отношении товаров предоставлены  льготы по уплате таможенных  пошлин, налогов в соответствии  с законодательством ТС, сопряженные  с ограничениями по пользованию  и распоряжению товарами; - если  выпускаются товары без представления  документов и сведений, подтверждающих  соблюдение ограничений, установленных  в соответствии с законодательством  Российской Федерации о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности;