Автор работы: Пользователь скрыл имя, 28 Ноября 2009 в 14:07, Не определен
Реферат
1. Введение
С развитием крупного промышленного производства необходимость в глобальной стандартизации возрастает и становится необходимым элементом дальнейшего развития экономики и процветания любого государства. С увеличением масштабов промышленного производства, развития науки и техники проблема единообразия изделий, взаимозаменяемости их деталей становиться все острее. Мероприятия в этой области приводят к удешевлению продукции, повышению ее качества, увеличению ее выпуска, расширению области сбыта. Процесс глобализации усиливает эти тенденции, стандартизация приобретает небывалое значение. Только на основе всеобщей стандартизации изделий, товаров, услуг возможна глобальная интеграция стран и их экономик. В мире усиливаются интеграционные процессы. Страны соединяются в союзы, как например 27 стран Европы, создавших Европейский Союз. Создана Всемирная торговая организация, в которую в ближайшее время хочет вступить Казахстан.
В настоящее время меры в этом направлении называются техническим регулированием. Техническое регулирование – это правовое и нормативное регулирование отношений, связанных с определением, установлением, применением и исполнением обязательных и добровольных требований к продукции, услуге, процессам, включая деятельность по подтверждению соответствия, аккредитации и государственный контроль и надзор за соблюдением установленных требований.
Основными целями технического регулирования являются:
1. Обеспечение
безопасности продукции,
2. Обеспечение национальной безопасности,
3. Предупреждение
действий, вводящих в заблуждение
потребителей относительно
4. Устранение
технических барьеров в
5. Повышение
конкурентоспособности
Стандартизация
является одной из важнейших составляющих
процесса технического регулирования.
Основные результаты деятельности по
стандартизации – повышение степени
соответствия продукта, услуги, процесса
их функциональному назначению, устранение
технических барьеров в международном
товарообмене, содействие научно- техническому
прогрессу и сотрудничеству в
различных областях. Действующая
в настоящее время система
стандартизации на первое место ставит
оценку качества объекта стандартизации
и методов его оценки.
Основным нормативным документом стандартизации является стандарт.
Стандарт ( СТ) – это нормативный документ, разработанный на основе соглашения, утвержденного признанным органом и направленный на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области.
Стандарты, как документы, имеют рекомендательный характер, то есть их выполнение не обязательно.
В этом заключается
один из принципов рыночной экономики
– как можно меньше запретов,
должен соблюдаться принцип свободы
выбора. Воздействие на производителей
осуществляется косвенными методами,
в основном экономическими мерами.
Система стандартизации
США распределена по промышленным отраслям
и поддерживается многочисленными
организациями по стандартизации, как
частными, так и полугосударственными.
Американские стандарты разрабатывались
по отдельным отраслям в ответ
на конкретные запросы промышленных
предприятий и органов
В течение более
ста лет американская стандартизация
развивалась по инициативе частного
сектора без вмешательства со
стороны государства. Главной задачей
при внедрении стандартов была и
остается разработка технических требований
на продукцию, технологические процессы
и системы. Еще в начале 20 века
были разработаны следующие
Данные стандарты
были разработаны совместно
Национальным
органом по стандартизации в США
является Американский национальный институт
стандартов и технологии (NIST). Его
предшественники: Американский комитет
технической стандартизации, который
в 1928 г. был реорганизован в
NIST — неправительственная
некоммерческая организация,
NIST не разрабатывает
стандарты, но является
В состав функций NSIT входят:
- аккредитация американских организаций по стандартизации;
- утверждение
представленных стандартов в
качестве национальных.
Институт разрабатывает
целевые программы. Программно-целевое
планирование охватывает производство
и транспортировку топлива, снабжение
электроэнергией, применение ядерной,
солнечной и других видов энергии.
Значительно меньше внимания уделяется
разработке стандартов на готовую продукцию,
поскольку в этой области действуют
фирменные нормативные
Национальные (федеральные) стандарты содержат обязательные к выполнению требования, касающиеся в основном аспектов безопасности. Наряду с обязательными федеральными стандартами в США действуют технические регламенты, утверждаемые органами государственного управления — Министерством торговли, Министерством обороны, Управлением служб общего назначения, Федеральным агентством по охране окружающей среды, Федеральным агентством по охране труда и здоровья на производстве, Федеральным управлением по безопасности пищевых продуктов и медикаментов, Комиссией по безопасности потребительских товаров и некоторыми другими. NIST поддерживает тесные деловые контакты с этими организациями, в частности, в плане информационного обеспечения фирм, частных организаций, разрабатывающих стандарты. Сами указанные выше органы управления нередко участвуют в разработке фирменных стандартов и учитывают наличие таковых при планировании создания федерального стандарта. Нередки случаи, когда фирменный стандарт, удовлетворяя их требованиям, принимается в качестве федерального.
Разрабатывают
федеральные стандарты
На сегодняшний
день членами NIST состоят более 1200 фирм,
свыше 250 производственных и торговых
компаний, научно-технических и
Структура финансирования
института говорит о его
Оргструктура NIST. Возглавляет институт Совет директоров. Его функции: выборы президента сроком на один год, трех вице-президентов, исполнительного вице-президента и исполнительного комитета. Последний управляет институтом в период между заседаниями Совета директоров и контролирует исполнение бюджета. Совет директоров планирует работу института, разрабатывает приоритетные направления стандартизации.
Совету директоров подчиняются: Совет организаций-членов, Совет компаний-членов и Совет по защите интересов потребителей. Совет организаций-членов состоит из представителей различных союзов, объединений, а также представителей федерального правительства или правительства отдельных штатов (при их заинтересованности). Совет организаций утверждает национальные (федеральные) стандарты; анализирует принятые другими организациями стандарты в отношении их приемлемости как федеральных; планирует обновление и создание новых нормативных документов; курирует участие страны в международной стандартизации. Этот орган имеет по одному представителю в двух других Советах.
Совет компаний-членов включает представителей всех заинтересованных фирм из разных отраслей экономики. Этот орган имеет пять представителей в Совете по защите прав потребителей и одного — в Совете организаций. Совет компаний составляет программы стандартизации с учетом отраслевых интересов; привлекает новых членов; определяет потребности в новых национальных или международных стандартах; занимается исследовательской работой, направленной на повышение эффективности производства и торговли через стандартизацию.
В Совете по защите интересов потребителей представлены по пять членов от двух других советов, пять представителей государственных органов, представители потребительских союзов. Основные задачи данного Совета определяются целями его работы — отслеживать соблюдение интересов потребителей в национальных стандартах. Совет выявляет области, где необходимо добиваться улучшения качества товаров (услуг) с помощью стандартизации; занимается разъяснительной деятельностью, пропагандируя роль стандартизации в развитии экономики и защите прав и интересов потребителей. Совет широко привлекает самих потребителей к проверкам качества и безопасности товаров на местах. Для этого создаются добровольные контролирующие группы, которые под руководством представителей Совета собирают информацию и присылают отзывы и рекомендации. Эти отзывы и рекомендации рассматриваются и нередко учитываются при обновлении или создании нового нормативного документа.
Помимо трех советов, в составе NIST есть комитеты при Совете директоров, координирующие различные стороны деятельности института, а также большое число постоянных рабочих органов, например:
• Исполнительный совет по стандартизации, который выполняет координирующие функции;
• Совет по пересмотру стандартов — принимает национальные стандарты, имеет право их отмены и установления срока действия;
• Комиссия по контролю и аккредитации — контролирует соблюдение методологии стандартизации разработчиками нормативных документов и занимается аккредитацией организаций разработчиков;
• Комитет по сертификации — разрабатывает и реализует программы по сертификации продукции и услуг, представляет в Совет директоров системы сертификации официального признания;
• Консультативный комитет по международной стандартизации — определяет направления участия специалистов института в международных организациях;
• Национальный комитет по участию США в деятельности ИСО и МЭК — отвечает за эффективность работы в этих организациях. С конца 80-х годов США ведут в международных организациях в общей совокупности секретариаты 15 технических комитетов и 211 рабочих групп. Особенно большое значение придается ведению секретариата технического совместного комитета ИСО/МЭК по информационной технологии, где специалисты США возглавляют пять подкомитетов и 16 рабочих групп. Участие NIST в работе МЭК также весьма широкое: американские специалисты входят в состав рабочих групп 90% технических программ. Такое активное присутствие в крупнейших международных организациях дает возможность NIST влиять на принятие американских национальных стандартов в качестве международных;
• Комитет стратегического планирования — разрабатывает долгосрочные целевые программы и планы работы NIST;
• Отраслевые комиссии по стандартизации — оказывают поддержку исполнительному совету по стандартизации в областях сообразно своей компетенции;
• Комитет по информационному обслуживанию в области стандартизации при Совете директоров — координирует информационное обеспечение работы института. Институт располагает банком данных о действующих и разрабатываемых федеральных стандартах.
Разработкой стандартов в США занимаются около 600 организаций. Система стандартизации носит добровольный характер, и соответствие стандартам не является обязательным.