Завершающие таможенные процедуры

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ЗАВЕРШАЮЩИХ ТАМОЖЕННЫХ РЕЖИМОВ

 

1. Практика применения режима реимпорта

 

Режим применяется на основании нормативно-правовых актов регулирующих уплату всех необходимых платежей и устанавливающих объём необходимых сведений и документов.

 Содержанием таможенного режима установлено, что реимпорт осуществляется без уплаты таможенных пошлин, налогов. Вместе с тем законодатель определил в качестве одного из условий реимпорта товаров уплату таможенных пошлин, налогов в случае если такие пошлины и налоги были возвращены при предшествующем вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах [15].

В связи с этим возврату в федеральный бюджет при помещении товаров под таможенный режим реимпорта подлежат:

• суммы ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) проценты с них (если они не взимались или были возвращены в связи с вывозом товаров с таможенной территории Российской Федерации);
• суммы внутренних налогов, субсидий и иные суммы, не уплаченные либо полученные прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи вывозом товаров с таможенной территории Российской Федерации.

Суммы ввозных таможенных пошлин и суммы подлежащих возврату внутренних налогов исчисляются исходя из ставок, действующих на день принятия таможенной декларации при вывозе с таможенной территории РФ товаров, и таможенной стоимости товаров и (или) их количества, которые определены при вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации. То есть внутренние налоги рассчитываются на день их возврата (возмещения) при вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации.

Предусмотрен возврат лицу уплаченных сумм вывозных таможенных пошлин, если товары ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом реимпорта не позднее шести месяцев со дня, следующего за днем пересечения товарами таможенной границы при их вывозе с таможенной территории Российской Федерации. Данное положение применяется только в случае, если ранее вывезенные товары облагались вывозными таможенными пошлинами [11].

Разрешение на помещение товаров под таможенный режим реимпорта выдается таможенным органом путем проставления штампа "Выпуск разрешен". Для получения разрешения на помещение товаров под таможенный режим реимпорта лицо, обладающее правами декларанта в соответствии с ТК РФ, осуществляет декларирование товаров таможенному органу с использованием грузовой таможенной декларации (ГТД). Одновременно с ГТД в таможенный орган должны быть представлены следующие документы и сведения:

• таможенная декларация, принятая таможенным органом Российской Федерации при вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации;
• документы, подтверждающие день пересечения товарами таможенной границы при их вывозе с таможенной территории Российской Федерации;
• документы, подтверждающие уплату ввозных таможенных пошлин, налогов, субсидий и иных сумм, подлежащих возвращению в федеральный бюджет при реимпорте товаров;
• сведения о том, что суммы внутренних налогов, субсидий и иные суммы, не уплаченные либо полученные прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещении в связи с вывозом товаров с таможенной территории Российской Федерации;
• письмо ФТС России о продлении срока помещения товаров под таможенный режим реимпорта (если товары заявляются к режиму реимпорта по истечении трех лет со дня пересечения таможенной границы при их вывозе с таможенной территории Российской Федерации);
• сведения об операциях по ремонту товаров;
• сведения, подтверждающие факт вывоза с таможенной территории Российской Федерации транспортного средства, запасных частей и оборудования для проведения операций по ремонту или техническому обслуживанию, а также факт проведения операций по ремонту или техническому обслуживанию временно вывезенного транспортного средства, находящегося за пределами таможенной территории Российской Федерации, с использованием временно вывезенных запасных частей и оборудования, а также соответствие обратно ввозимых запасных частей и оборудования ранее вывезенным с таможенной территории Российской Федерации для проведения операций по ремонту или техническому обслуживанию;
• сведения о применяемых стандартах, технических регламентах и иных подобных нормативных актах, применяемых в Российской Федерации и определяющих допустимые пределы естественного износа и (или) убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения или использования (эксплуатации) товаров [6].

Практику применения таможенного режима реимпорта можно изучить на примере порядка приёма документов из схемы помещения товаров под этот режим Московской Западной Таможни (Приложение 1).

 

 

 

 

2. Практика применения режима реэкспорта

 

 Декларирование товаров  в соответствии с таможенным  режимом реэкспорта производится  с использованием грузовой таможенной  декларации (ГТД), заполненной в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, за исключением случаев, когда нормативными правовыми актами ГТК России установлено применение или допускается возможность применения письменной таможенной декларации иной формы.

В случае, если к таможенному режиму реэкспорта заявляются товары, прибывшие на таможенную территорию Российской Федерации, находящиеся в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо в иной зоне таможенного контроля, расположенной в непосредственной близости от пункта пропуска, и не помещенные под какой-либо таможенный режим или специальную таможенную процедуру, то при декларировании этих товаров вместо ГТД таможенному органу может подаваться таможенная декларация в форме произвольного письменного заявления в двух экземплярах, содержащего сведения о заявляемом таможенном режиме (реэкспорте), декларанте, о товарах (наименование, количество в килограммах и в других единицах измерения, обычно применяемых для этого вида товаров), о месте нахождения товаров (наименование пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо место расположения зоны таможенного контроля) и дате составления таможенной декларации. Такая таможенная декларация принимается, и декларируемые товары предъявляются таможенному органу, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации в котором оформлено прибытие товаров на таможенную территорию Российской Федерации [3].

Обеспечение уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенный режим реэкспорта, не предоставляется в случаях, если таможенный орган выдает разрешение на внутренний таможенный транзит этих товаров для их вывоза с таможенной территории Российской Федерации одновременно с помещением этих товаров под таможенный режим реэкспорта.

Разрешение на помещение товаров под таможенный режим реэкспорта выдается таможенным органом, принявшим таможенную декларацию с заявленным таможенным режимом, заполненную в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, вывозимых с таможенной территории РФ, путем проставления штампа "Выпуск разрешен" и иных отметок в этой декларации.

Одновременно с таможенной декларацией в таможенный орган предоставляются сведения об обстоятельствах нахождения товаров на таможенной территории Российской Федерации в виде:

• подтверждения таможни, на контроле которой находятся товары, в форме письма, подписанного начальником таможни либо лицом, его замещающим, заверенного оттиском печати таможни, о соблюдении требований и условий таможенного режима, в соответствии с которым товары находятся на таможенной территории Российской Федерации, и таможенная декларация, свидетельствующая о нахождении товаров под выбранным таможенным режимом (в случае, если таможенный режим реэкспорта заявляется в целях завершения действия предшествующего таможенного режима);
• документов, свидетельствующих о размещении товаров в зоне таможенного контроля (в случае, если в отношении указанных товаров не был заявлен таможенный режим) [13].

Для товаров, которые прибыли на таможенную территорию РФ и находятся в пункте пропуска через Государственную границу РФ либо в иной зоне таможенного контроля, расположенной в непосредственной близости от пункта пропуска, и не помещенные под какой-либо таможенный режим или таможенную процедуру, установлена упрощенная форма декларирования. В данном случае вместо ГТД таможенному органу, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска через Государственную границу РФ, в котором оформлено прибытие товаров на таможенную территорию РФ, может подаваться таможенная декларация в форме произвольного письменного заявления в двух экземплярах, содержащего сведения о заявляемом таможенном режиме (реэкспорте), декларанте, товарах (наименование, количество в килограммах и в других единицах измерения, обычно применяемых для этого вида товаров) и дате составления таможенной декларации. В указанном заявлении также могут содержаться сведения о месте нахождения товаров (наименование пункта пропуска через Государственную границу РФ либо место расположения зоны таможенного контроля). 

При использовании в указанном случае таможенной декларации в форме заявления предоставления документов и сведений, как при декларировании товаров с использованием ГТД, не требуется. Дополнительно только предоставляются сведения о причинах вывоза товаров.

В случае, если товары ввезены с нарушением установленных запретов на ввоз или несоблюдением ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, таможенная декларация подается в таможенный орган и принимается таможенным органом, в регионе деятельности которого фактически находятся товары.

При помещении товаров под таможенный режим реэкспорта таможенные органы вправе потребовать предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей в размерах как если бы реэкспортируемые товары были выпущены для свободного обращения.

Обеспечение уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенный режим реэкспорта не предоставляется в случаях, если:

• таможенный орган выдает разрешение на внутренний таможенный транзит этих товаров для их вывоза с таможенной территории Российской Федерации одновременно с помещением этих товаров под таможенный режим реэкспорта;
• к таможенному режиму реэкспорта заявляются товары, находящиеся в пункте пропуска через Государственную границу РФ, в отношении которых установлена упрощенная форма декларирования [11].

Следует учитывать, что при применении процедуры внутреннего таможенного транзита при перемещении товаров, помещенных под таможенный режим реэкспорта, по таможенной территории РФ из таможенного органа, в котором производилось их декларирования в таможенный орган, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска через Государственную границу РФ, через который товары будут вывозиться с таможенной территории РФ, таможенные органы также могут потребовать предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей.

После осуществления условного выпуска реэкспортируемых товаров, таможенный орган выдает доверенному представителю декларанта экземпляр таможенной декларации (ГТД - четвертый лист в целях его предъявления таможенному органу, находящемуся в пункте пропуска через Государственную границу РФ при убытии товаров с таможенной территории РФ.

Убытие с таможенной территории РФ товаров, помещенных под таможенный режим реэкспорта, осуществляется с разрешения таможенного органа, находящегося в пункте пропуска через Государственную границу РФ, при предоставлении ему экземпляра таможенной декларации, подтверждающей помещение товаров под таможенный режим реэкспорта (в случае декларирования товаров с применением ГТД представляется четвертый лист ГТД).

Для возврата уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в отношении вывезенных товаров плательщик, помимо заявления, может представить иные необходимые документы, в том числе таможенную декларацию (ГТД - четвертый лист с отметками таможенного органа, находящегося в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, подтверждающими убытие товаров из пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации) [3].

 

 

3. Практика применения режима уничтожения и режима отказа в пользу государства

 

Помещение товаров под таможенный режим уничтожения допускается с разрешения таможенного органа, оформляемого путем проставления штампа "Выпуск разрешен" и иных отметок должностными лицами таможенных органов на таможенной декларации с заявленным таможенным режимом уничтожения и заполненной в соответствии с порядком, установленным для заполнения ГТД при декларировании товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ и (или) выпускаемых для свободного обращения.