Таможенно-тарифное регулирование

- протекционистскую  (защитную), относящуюся к импортным  пошлинам, поскольку с их помощью  государство ограждает национальных производителей от нежелательной иностранной конкуренции;

- балансировочную,  которая относится к экспортным  пошлинам, установленным с целью  предотвращения нежелательного  экспорта товаров, внутренние  цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых.

Классификация таможенных пошлин:

      I. По способу взимания:

      а) адвалорные - начисляются в процентах  к таможенной стоимости облагаемых товаров;

      б)  специфические — начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара;

      в)  комбинированные - сочетают оба названных  вида таможенного обложения.

      II. По объекту обложения:

      а) импортные - пошлины, которые накладываются  на импортные товары при выпуске   их   для   свободного   обращения   на   внутреннем   рынке   страны;

      б)  экспортные - пошлины, которые накладываются на экспортные товары при выпуске их за пределы таможенной территории государства;

      в)  транзитные   -  пошлины,   которые   накладываются   на  товары,   перевозимые транзитом через территорию данной страны.

      III. По характеру:

      а) сезонные - пошлины, которые применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного     характера, прежде всего сельскохозяйственной;

      б)   антидемпинговые   —   пошлины,   которые   применяются   в   случае  ввоза   на территорию   страны   товаров   по   цене   более   низкой,   чем   их   нормальная   цена  в экспортирующей стране, если такой импорт наносит   ущерб местным производителям подобных   товаров   либо   препятствует   организации и расширению национального производства таких товаров;

      в) компенсационные - пошлины,  накладываемые на импорт тех товаров,  при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров.

      IV. По происхождению:

      а) автономные - пошлины, вводимые на основании односторонних  решений органов государственной власти страны;

      б) конвенционные (договорные) - пошлины, устанавливаемые на базе двустороннего или  многостороннего  соглашения,  такое  как  Генеральное  соглашение о тарифах и торговле, или соглашение о таможенном союзе;

      в) преференциальные - пошлины, имеющие более низкие ставки по сравнению с обычно действующим таможенным тарифом, которые      накладываются на основе многосторонних соглашений на товары, происходящие из развивающихся стран.

      V. По типам ставок:

      а) постоянные - таможенный тариф, ставки которого единовременно установлены органами государственной власти и не могут изменяться в зависимости от обстоятельств;

      б) переменные   -   таможенный   тариф,   ставки   которого   могут изменяться   в установленных органами государственной власти случаях (при изменении уровня мировых или внутренних цен, уровня государственных субсидий).

      VI. По способу вычисления:

      а) номинальные - тарифные ставки, указанные в таможенном тарифе. Они могут дать только самое общее представление об уровне таможенного обложения, которому страна подвергает свой импорт или экспорт;

      б) эффективные ― реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, вычисленные с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные   узлы и детали этих товаров.

2. таможенная стоимость – стоимостная характеристика перемещаемых через таможенную границу товаров, которая используется для целей:

• исчисления таможенных платежей;

• ведения таможенной статистики внешней торговли

3. тарифные льготы – предоставляемые на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики РФ льготы в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу РФ в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от оплаты пошлины, снижения ставки пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара.

4. тарифные преференции – специальные преимущества, предоставляемые при обложении таможенными пошлинами всех или нескольких видов товаров отдельных стран и не распространяющиеся на аналогичные товары других стран
5. тарифные привилегии – преимущества, предоставляемые определённым физическим либо должностным лицам при перемещении через таможенную границу РФ товаров, транспортных средств, ценностей, личных вещей и других предметов.

   Чем выше уровень экономического развития страны, чем богаче и разнообразнее система ее внешнеэкономических связей, тем меньшую роль играют в ее таможенной политике чисто фискальные мотивы, тем больше эта политика определяется комплексной стратегией создания для национальной экономики благоприятных условий развития в настоящем и в будущем. И как следствие, усиление роли таможенного тарифа и применение его в качестве регулятора развития национальной экономики, позволяющего, облегчая или затрудняя ввоз в страну или вывоз из нее определенных товаров, воздействовать на торговые потоки, обеспечить сбалансированность внешнеторгового обмена, сознательно формировать хозяйственную структуру, постепенно менять место страны в международном разделении труда.

   Импортный таможенный тариф заслуженно считается основным инструментом регулирования внешней торговли. При этом в процессе развития международной торговой системы таможенный тариф рассматривается как наиболее эффективный внешнеторговый регулятор.

Российский  тариф необходимо совершенствовать таким образом, чтобы он максимально  соответствовал задаче защиты экономических  интересов страны пространства.

   В последние десятилетия значение тарифов падало по мере того, как нарастали различные косвенные барьеры регулирования внешней торговли - такие, как разнообразные технические стандарты или добровольные экспортные ограничения на основе неформального соглашения. Решительные действия по устранению подобных ограничений проводит ВТО. Рекомендации данной организации направлены на существенное повышение роли таможенных тарифов во внешнеторговом регулировании. Средние ставки тарифов экономически развитых стран в современных условиях невысоки, но влияние их на внешнюю торговлю остается весьма значительным. Ведь и с помощью сравнительно небольших пошлин можно делать ввоз определенных товаров невыгодным и стимулировать их производство внутри страны, облагая их более высокими пошлинами по сравнению с сырьем для их производства. К тому же высокая степень дифференциации тарифов позволяет, сохраняя сравнительно малый общий уровень обложения, обеспечивать защиту от импорта отдельных разновидностей товаров.

   При современном уровне научно-технического развития, крайне высокой степени специализации такая защита оказывается весьма эффективной.

   В то же время опыт индустриализации ряда стран свидетельствует, что таможенный тариф может быть эффективным орудием целенаправленного стимулирования ввоза товаров, необходимых для определенных отраслей промышленности. В этих целях применяются такие инструменты, как использование целевых таможенных льгот в рамках таможенных режимов переработки и просто установление дифференцированных тарифных ставок в зависимости от того, насколько вписывается импорт данного товара в принятую стратегию экономического развития.

   Играя роль непосредственного регулятора, таможенный тариф в то же время выполняет и другую функцию - является косвенным средством давления на другие государства в целях содействия развитию экспорта.

   Подводя итог, можно отметить следующее, что таможенный тариф, как правило, выполняет определенные функции.

Функции таможенного тарифа:

• фискальная - обеспечивает необходимое пополнение доходной части бюджета;
• защитная - предохраняет отечественное производство (отдельные национальные отрасли экономики) от чрезмерного уровня иностранной конкуренции, которым может быть нанесен существенный ущерб;
• регулирующая - оказывает определенное влияние на формирование структуры производства, на механизм ценообразования, поощряет развитие одних отраслей и сдерживает развитие других;
• торгово - политическая (которая может рассматриваться также как элемент регулирующей функции) - является инструментом косвенного воздействия на экономическую политику других государств, играет определенную роль в достижении баланса экономических интересов между странами.

    Таким образом, таможенный тариф является основным инструментом торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров Российской Федерации при его взаимосвязи с мировым рынком. Основные экономические задачи таможенного тарифа сформулированы в законе Российской Федерации "О таможенном тарифе" от 21 мая 1993 г., которым предусматриваются следующие меры:

- рационализация  товарной структуры ввоза товаров  в Российскую Федерацию;

- поддержание  рационального соотношения ввоза  и вывоза товаров, валютных  доходов и расходов на территории  Российской Федерации;

- создание  условий для прогрессивных изменений  в структуре производства и  потребления товаров в Российской  Федерации;

- защита  экономики Российской Федерации  от неблагоприятного воздействия  иностранной конкуренции. Протекционизм  состоит в том, чтобы за счет  взимания импортных пошлин повысить  цену ввозимых иностранных товаров  и сделать за счет этого  более конкурентоспособными свои собственные товары.

- обеспечение  условий для эффективной интеграции  Российской Федерации в мировую  экономику.

   Многоплановость и специфика влияния таможенного тарифа на развитие внешнеторговых отношений и экономики страны в целом требуют взвешенного подхода к определению уровня ставок пошлин, так как необходимо учитывать всю совокупность возможных экономических, а также социальных последствий. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2. Таможенное декларирование товаров.

Таможенное  декларирование — это заявление уполномоченным лицом по установленной форме точных сведений о товарах в соответствии с требованиями избранного таможенного режима или специальной таможенной процедуры.

   Таможенному декларированию подлежат товары:

— перемещаемые через таможенную границу;

— при  изменении таможенного режима (например, таможенного режима временного ввоза  на режим таможенного склада);

— являющиеся отходами, образовавшимися в результате применения таможенных режимов переработки  на таможенной территории и переработки  для внутреннего потребления;

— являющиеся остатками ввезенных товаров  для переработки и не использованных в производственном процессе при  применении таможенных режимов переработки  на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;

— являющиеся отходами, образовавшимися в результате уничтожения иностранных товаров, при применении таможенного режима уничтожения;

— незаконно  ввезенные на таможенную территорию РФ и приобретенные лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность и не имеющим отношения к незаконному перемещению.

   ТК РФ предусматривает следующие формы таможенного декларирования:

— письменную,

— устную;

— конклюдентную;

— электронную.

Письменная  форма таможенного декларирования включает возможность подачи;

— отдельной таможенной декларации по установленной форме;

— заявления, составленного в произвольной форме;

— транспортного (таможенного) документа.