Таможенно-тарифная политика второй половины 19-го века
Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Декабря 2017 в 19:27, курсовая работа
Описание работы
Таможенная политика – наиболее важная сфера политической,
экономической и правовой деятельности государства. Она была и остаѐтся
неотъемлемым средством регулирования внешнеэкономической деятельности.
Главной особенностью формирования таможенной политики России во
второй половине XIX столетия являлось то, что экономическое развитие
страны, а также место Российской империи в мировой хозяйственной системе,
были тесно связаны с реализацией данной политики.
Содержание работы
Введение……………………………………………………………………………...3
1. Умеренно-протекционистский этап российской таможенной политики…….6
2. Период усиленного фискализма и протекционизма…………………………14
3. Таможенный тариф 1891 года и его последствия………………………….22
Заключение………………………………………………………………………….29
Список литературы…………
Файлы: 1 файл
Оглавление
Введение……………………………………………………………………………...3
1. Умеренно-протекционистский этап российской таможенной политики…….6
2. Период усиленного фискализма и протекционизма…………………………14
3. Таможенный тариф 1891 года и его последствия………………………….22
Заключение………………………………………………………………………….29
Список литературы…………………………………………………………………32
2
Введение
Таможенная политика – наиболее важная сфера политической,
экономической и правовой деятельности государства. Она была и остаѐтся
неотъемлемым средством регулирования внешнеэкономической деятельности.
Главной особенностью формирования таможенной политики России во
второй половине XIX столетия являлось то, что экономическое развитие
страны, а также место Российской империи в мировой хозяйственной системе,
были тесно связаны с реализацией данной политики. Этой проблеме
придавалось существенное государственное значение, ею занимались не только
правительственные деятели, но и многие видные российские служители науки,
промышленники и предприниматели. При их непосредственном участии
вырабатывалась и претворялась в жизнь таможенная политика России. Именно
во второй половине XIX века через действительную практику экономического
развития России проверялись два принципиально разных подхода к
формированию ее таможенной политики: фритредерство и протекционизм.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что именно в настоящий
период истории РФ можно увидеть, что нынешняя таможенная и
экономическая политика стремится к протекционизму и защите отечественного
производителя, путѐм повышения пошлин на импортные товары, а также
поддержания и развития промышленности с помощью государственных
субсидий. Так как изучение истории таможенного дела требует не только
усвоения исторического опыта прошлых лет, но и таких исследований, как
анализ научных знаний, прогнозирование путей развития торговли, экономики
и установления возможного характера таможенных отношений. Именно
поэтому следует провести всестороннее исследование периода таможенно-
тарифной политики второй половины XIX века, дабы не повторить ошибок
прошлого и постараться преумножить успехи в будущем.
3
Степень изученности данной темы недостаточна, так внешнеторговая и
таможенная политика России в XIX веке, в отечественной историко-
экономической науке советского периода не получила достойного внимания.
Тем не менее, российские учѐные (историки, экономисты, финансисты и др.)
оставили в своих научных трудах ряд существенных представлений об этой
теме. Наибольший вклад в исследование данной темы внесли такие деятели
науки, как Соболев М.Н., Ладыженский К.И., Сидаков А.Ю., Головин К.Ф.,
Вышнеградский И.В., Копелов Ю.И., Менделеев Д.И., Гегемейстер Ю.А. и
другие.
Целью курсовой работы является изучение процесса формирования и
осуществления таможенно-тарифной политики Российской империи во второй
половине XIX века.
Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:
1. Дать общую характеристику внешнеторговой и таможенной политике
России в период умеренного протекционизма.
2. Изучение и оценка последовательно сменявших друг друга либеральных
тарифов.
3. Анализ причин перехода от фритредерских тенденций в таможенной
политике к охранительному протекционизму и фискализму.
4. Дать общую характеристику внешнеторговой и таможенной политике
Росиии в период усиленного фискализма и протекционизма.
5. Обозначить ключевые последствия принятия таможенного тарифа 1891
года.
6. Понять, может ли таможенная политика протекционизма помочь нашему
государству в нынешних политической и экономической ситуациях.
Объектом исследования является проводимая правительством России во
второй половине XIX в. внешнеторговая и таможенная политика.
Предметом изучения являются фритредерские и протекционистские тарифы и
последствия их применения на практике в таможенной политике.
4
В работе использовались такие методы исследования как сбор информации,
систематизация, анализ, сравнение и обобщение.
Структура курсовой работы следующая: введение, три главы, заключение и
список литературы.
5
Глава 1. Умеренно-протекционистский этап российской таможенной
политики
Тариф 1850 года. После весьма продолжительного периода
протекционистской таможенной политики, продолжавшегося с 1822 по 1850
год, и ухода Е.Ф. Канкрина с поста министра финансов российской империи,
таможенная политика начала клониться к смягчению протекционизма.
Причиной этих подвижек и, в дальнейшем, принятия либеральных
таможенных тарифов являлись: 1) Проект «О мерах к распространению
внешней торговли России», подготовленный коммерции советником
К.А.Поповым. В данном проекте трудности сбыта отечественных товаров
объяснялись высокими таможенными налогами на экспортные товары и
запретительным тарифом на импортные; 2) Влияние Англии, оказывавшей
сильное экономическое и политическое давление на Россию, для которой
Англия традиционно являлась важнейшим внешнеторговым партнѐром. 3)
Обострение конкуренции на мировом рынке сельскохозяйственной продукции,
ввиду активизации американского зернового экспорта.
Во главе комитета по разработке был поставлен известный экономист и
приверженец либеральных взглядов Л.В.Тенгоборский. Таким образом, ввиду
этих факторов, 13 октября 1850 года был принят первый либеральный
таможенный тариф. Новый тариф состоял из 118 статей (109 товаров с
пошлиной, 6 — беспошлинных и 3 — запретительных к ввозу), в то время как
старый тариф насчитывал 336 статей обложенных пошлиной товаров, 11 запре-
тительных и 56 беспошлинных. Что же касается главных товаров ввоза
(хлопчатобумажные ткани, красящие вещества, оборудование), то пошлины по
ним резко уменьшились. 1
Таможенный тариф 1850 г. явился первой брешью в запретительной
системе внешней торговли, господствовавшей в России с 1822 г. Российский
1 Кисловский Ю.Г. История таможни государства Российского. М., 1995 – С.199.
6
рынок заполонили зарубежные товары. Значительная часть созданных в 1830-
1840-ых годах фабрик не смогла выдержать конкуренции, так как импортная
продукция производилась уже по новейшим технологиям и была более
качественной. Важное место среди зарубежной продукции занимали машины и
станки, что, кстати, положительно отразилось на общей индустриализации
страны. Лишь за 1850 год машин было ввезено на сумму 48 млн. руб.
Вследствие введения тарифа внешняя торговля
заметно
активизировалась, в особенности экспорт, так как создались более
благоприятные условия для сбыта сельскохозяйственной продукции.
Не смотря на положительные стороны введения тарифа, в целом его
действие за период с 1851 по 1856 год оказало негативный эффект на
среднегодовой томоженный доход. Россия имела отрицательно среднегодовое
сальдо в размере 10,3 млн руб. Это указывает на то, что внешняя торговля
сократилась, причинив большые убытки отечественным промышленикам и
купцам.
Известный экономист Бутовский так характеризует этот тариф: «Тариф
1850 г. отличался крайней осторожностью; он имел свойство
предостерегающей меры. Но несмотря на снятие запрещений и на уменьшение
пошлин, почти не оказалось признаков полезного соревнования. Ограниченное
усиление привоза иностранных фабрикатов не могло оказать никакого влияния
на внутренний сбыт отечественных изделий. Не оказалось влияния и на их
удешевление. Самое существенное благодеяние тарифа 1850 г. -
беспошлинный допуск некоторых сырых материалов и понижение пошлин на
прочее сырье, особенно на химические продукты. Но действие тарифа 1850 г.
было более моральное, чем экономическое. Тариф 1850 г. был недоконченным
трудом и первым опытом. Он не достигал своей цели и удерживал
запретительную систему вследствие слишком высоких пошлин, почему
7
внутренняя промышленность и не могла почувствовать побуждения
иностранного соревнования».2
Несмотря на все отрицательные черты, тариф открыл ворота для ввоза на
русский рынок жизненно важных, для ускорения процесса индустриализации,
товаров: машин, станков и сырья.
Тариф 1857 года. Мнения многих исследователей, таких как: Соломеин
А.Ю., Старовойтова Е.Н. и Долидович О.М., сходятся на том, что тариф 1850
года негативно сказался на таможенном доходе и внешнеторговом обороте.
Соболев М.Н. в своей работе приписывал данному тарифу исключительно
фискальное значение. В последующие годы правительство, озабоченное
поисками путей увеличения таможенного дохода, продолжало курс на
смягчение запретительной системы. К этому его побуждали неутешительные
итоги Крымской войны 1853-1856 гг., вызванный ею дефицит государственного
бюджета, а также начавшиеся буржуазные реформы, приведшие четверть века
спустя к коренному обновлению социально-экономической основы
российского общества. В августе 1856 г. было принято решение о пересмотре
тарифа 1850 г. и об учреждении особого комитета из чиновников министерств
финансов, иностранных, внутренних дел, государственных имуществ (по
назначению соответствующих министров) и некоторых других лиц под
председательством Л.В.Тенгоборского.
Итак, 28 мая 1857 года был принят новый таможенный тариф. По сути
он ещѐ больше поддерживал политику фритредерства, тем самым понизив
пошлины на 25-30% почти по всем статьям. Всего их насчитывалось 367.
Таможенной пошлиной были обложены товары по 298 статьям, разрешены для
беспошлинного ввоза – по 60, а запрещены для ввоза – по 9. Вдобавок были
значительно снижены пошлины на красильные вещества и полуобработанные
2 Соболев М. Н. Таможенная политика России во второй половине XIX века. - Томск: типо-
лит. Сиб. т-ва печатного дела, 1911. – С.74-75.
8
материалы, а также упразднены те статьи, которые приносили незначительный
доход. Правилами, положенными в основу нового тарифа, являлись: 1)
понижение окладов на импортные товары первой необходимости; 2)
понижение пошлин на полуфабрикаты и сырье в том случае, если их
производство было невозможно в достаточном количестве на российских
предприятиях (чугун, бумажная пряжа, железо, химическая продукция и т.п.).
Но вместе с тем данный тариф по характеру являлся и охранным. Были
повышены пошлины на импортные товары, которые можно было производить
на отечественных промышленных предприятиях, в целях ограждения основной
массы русских промышленников от конкуренции извне.
В период с 1857 по 1868 год, в интересах отечественных
промышленников и фабрикантов, в первую очередь для развития
машиностроения, предприятиям, имеющим гидравлический или паровой
двигатель, предоставлялось право на получение в требуемом количестве
чугуна и железа без какого-либо пошлинного обложения. В 1864 г. это
положение было распространено на все машиностроительные предприятия,
занимающиеся производством, а так же ремонтом, любых машинных
приборов, пароходов, и т.п.
Стоит заметить, что сами же промышленники играли более
значительную роль при выработке тарифа 1857 года, чем при разработке
предыдущего.
Принятие тарифа 1857 года, как и вслучае с тарифом 1850 года, имело
под собой и фискальные мотивы. Большими пошлинами облагались не те
товары, что были востребованны высшим кругом общества (устрицы, вина,
шѐлк), а те, что были востребованны широкой массой населения (чай, масло,
соль).
Также нельзя забывать, что в том же 1857 был утвержден и новый
Таможенный устав, согласно которому все таможни в зависимости от объема
совершаемых ими операций подразделялись на три класса. К первому классу
9
были отнесены Петербургская, Архангельская, Ревельская, Рижская,
Либавская, Московская, Одесская, Феодосийская, Керченская и Таганрогская
таможни. Некоторые таможни имели передовые филиалы. Так, у
Петербургской таможни форпостом была Крондштадская таможня, через
которую привозимые товары переправлялись в столицу для досмотра и
оформления. Передовые посты других таможен назывались таможенными
заставами. Существовали также переходные таможенные пункты,
местоположение
которых
определялось
соответствующими
межправительственными соглашениями. В дополнение к линии таможенных
застав "для отвращения тайного привоза товаров‖ по западной границе была
учреждена пограничная стража, на которую по берегам Черного моря и по
русско-турецкой границе дополнительно возлагался карантинный надзор.
Пограничная стража располагалась в две линии. Первая - непосредственно на
границе, вторая - на расстоянии 5 верст от первой вглубь страны. Территория
между линиями пограничной стражи, а также прилегающая к ней полоса
шириной в 2 версты составляли "пограничную черту‖, в которой действовали
специальные правила. В Виленской, Ковенской и Курляндской губерниях эта
пограничная территория имела ширину в 30 верст.Устав 1857 г. предъявлял
особые требования к таможенным служащим. Начальниками таможенных
округов, управляющими и членами таможен могли назначаться только те лица,
которые уже имели выслугу лет по та моженной части, соответствующий
опыт, а также были "в верности испытаны и доверия достойны‖. Кроме того, в
уставе подчеркивалась самостоятельность таможенных учреждений: "Никакое
начальство, ни гражданское, ни военное, не входит ни в какие
непосредственные распоряжения по таможенной части‖. Устав также запретил
таможенным чиновникам требовать и принимать подарки в любой форме. За
нарушение предусматривалась ответственность по Уложению о наказаниях
10
как для самого таможенника, так и для лиц, спровоцировавших его на такое
должностное преступление.3
Вышло так, что благодоря таможенному тарифу 1857 года в период с
1857 по 1863 год прирост таможенной казны составил 4,5%, в сравнении с
периодом с 1850 по 1857 год. Развитие промышленности способствовало
расширению торговых связей и заключению торговых договоров с западными
странами.
Тариф 1868 года. В период с 1864 по 1867 год приток в таможенную
казну был мизерным. Это произошло из-за случившегося в 1866 году мирового
экономического кризиса, который привѐл к оттоку отечественного капитала за
границу. Но, как утверждали некоторые современники того периода времени,
переход от политики протекционизма первой половины XIX века к
охранительной политике и фритредерским тенденциям сумел ослабить его
негативный эффект.
В преддверии таможенной реформы 1868 г. была создана одна из самых
влиятельных и представительных организаций российской буржуазии —
Общество для содействия русской промышленности и торговле. В течение
последующих 40 лет во многих торгово-промышленных центрах страны были
открыты его отделения. Российские капиталисты широко использовали
трибуну Общества и созываемых им Всероссийских торгово-промышленных
съездов (1870, 1882, 1896 гг.) для защиты своих прав и интересов.
Таким образом, первые умеренно-протекционистские тарифы сумели
повлиять на развитие отечественной промышленности, но существенно не
повысили приток в таможенную казну. В этой связи назрела потребность в
пересмотре существующего таможенного тарифа.
3 Исаев Д. История таможенного дела таможенной политики России [Электронный ресурс]
//[сайт] – URL: http://isaevdmitry.ucoz.ru/index/ehkologija_71_74/0-140
11
5 июля 1868 года новый тариф был утвержден и вступил в силу с 1 января
1869 года. Пошлины были сгруппированы в 260 статьях: по 35 статьям они
были увеличены, по 152 - уменьшены и 16 статей были отнесены к разряду
беспошлинных. Значительному снижению подверглись пошлины на
заграничное сырьѐ и полуобработанные материалы. Возросли пошлины на
высококачественные изделия, которые легко выдерживали повышение, так как
являлись предметами роскоши и предназначались исключительно для
представителей высших классов российского общества. Беспошлинно
допускался импорт хлопка, каменного угля и некоторых машин, чугун и железо
разрешалось ввозить с уплатой незначительной пошлины. Переход к более
умеренным пошлинам объяснялся стремлением правительства повысить
доходы таможенной казны и покровительствовать
тем отраслям
промышленности, которые потребляли некоторые импортные средства
производства. Последним объясняется, в частности, резкое снижение пошлин
на металлы, а также низкая пошлина на машины.
Все эти факторы обозначили умеренное покровительство в таможенной
политике и приоритет ее фискальной функции. Тариф 1868 года являл собой
продолжение поддержки фритредерского движения, но в то же время его
реальной целью было максимизировать таможенный доход.
Последствия новой тарифной реформы плодотворно сказались на доходах
таможенной казны, а также развитии железнодорожного строительства и
обрабатывающей промышленности. Всего за одну декаду, с 1868 по 1878 год,
прибыль таможенной казны увеличилась почти на 50%, с 41 до 80 миллионов
рублей.
В тоже время возросла внешняя торговля, что отрицательно сказалась на
состоянии торгового баланса страны. Тариф привѐл к превышению импорта над
экспортом. Среднегодовое сальдо, за период с 1869 по 1876 год, было
отрицательным и составило гигантскую сумму в 75,6 миллионов рублей.
Отрицательные
последствия
таможенных
тарифов
периода
фритредерства для внешнеторгового баланса
наряду с экономической
12
экспансией на отечественный рынок новообразованной в 1871 году Германской
империи стали причиной постановки вопроса о переходе к протекционистской
политике.
Если кратко обобщить все изменения в торгово-таможенной политике, то
общее фритредерское направление экономического развития с начала 50-х
годов XIX века стало первым важным шагом в решении проблемы
индустриального развития страны, стимулом широкого железнодорожного
строительства. Тогда был заложен фундамент для экономического рывка 70 -
90-х годов.
13
Глава 2. Период усиленного фискализма и протекционизма.
Так как Россия не могла покрыть дефицит внешнеторгового баланса
уменьшением экспорта отечественной продукции, как например Германия и
Англия, ей пришлось расширить экспорт для сохранения активного баланса. В
ином случае ей пришлось бы расходовать золотой запас на покрытие долговых
обязательств или занимать ещѐ большие средства извне.
Учитывая сложившуюся социально-экономическую обстановку, министр
финансов М.Х. Рейтерн предложил перевести взимание таможенных пошлин с
кредитных билетов на металлическую (золотую) монету. По мнению Рейтерна,
данное изменение поможет восстановить внешнеторговый баланс, а также
уменьшить потребность в изыскании средств для уплаты процентов по
заграничным займам.
Таким образом, комитет финансов на своем заседании 4 ноября 1876 г.
принял решение о введении уплаты таможенных пошлин золотой валютой по
номинальному достоинству кредитного рубля. С 1 января 1877 года данное
изменение вступило в силу. Фактически, 1877 год является отправной точкой
нового витка протекционистской таможенной политики в Российской империи.
Одной из целей
введения ―золотой пошлины‖ было развитие
промышленности и поддержка отечественного производителя. Взимание
пошлин металлической монетой неотвратимо привело к их повышению по
различным пунктам от 40 до 100%. Для фабрикантов данные перемены в
таможенной политике страны привели к значительным прибылям. Про влияние
таможенной политики того времени на экономику говорили, что она «создала
парниковую атмосферу монопольных цен, отдавая громадный внутренний
рынок
в
исключительно
монопольное
владение
российских
предпринимателей».4
К концу 1887 года темп развития отечественной
4 Старовойтова Е. Н. История таможенного дела и таможенной политики России. Учебное
пособие. СПб., Троицкий мост, 2012. – С.96.
14
промышленности начал заметно увеличиваться, в том числе и недавно
освоенных нефтяной и каменноугольной отраслей.
Цитируя российского учѐного-экономиста М.Н.Соболѐва: «Первой
ласточкой таможенного фискализма являлась пошлина на хлопок»5. Тогдашний
министр финансов Грейг С.А. (занимал этот пост с 1878 по 1880 год) указывал
на сложившиеся финансовые затруднения, требующие изыскания новых
источников государственных доходов. Одним из средств усиления
государственных доходов министр финансов видел в обложении таможенной
пошлиной хлопка, освобождѐнного от обложения законом от 13.12.1863 года.
Грейг не считал пошлину в 40 коп. зол. с пуда хлопка обременительной. Это
подтверждается тем, что за 1866-1878 гг. ввоз хлопка увеличился на 80% и,
следовательно, хлопчатобумажная промышленность получила значительное
развитие, а введение золотых пошлин лишь увеличило силу таможенного
покровительства в этой отрасли.
Значительного прироста дохода правительство ожидало и от повышения
пошлин на бумажную пряжу.
Стоит заметить, что некоторая часть российской торгово-промышленной
буржуазии, особенно в хлопчатобумажной отрасли, начала активно
интересоваться в экспорте своей продукции на внешний рынок Средней Азии
(где царское правительство действовало путѐм военного захвата) и Северного
Ирана (где правительство в борьбе за рынки предпринимало такие меры, как
отмена беспошлинного закавказского транзита и строительство железных
дорог). Серьѐзную тревогу у буржуазии вызывала крепнущая угроза со стороны
Англии, усилившей политическую и экономическую экспансию на рынки
Ирана. На эти рынки также возлагал большие надежды и российский капитал.
Из-за увеличения притока на Кавказ контрабандных зарубежных товаров,
а также из-за невозможности конкуренции с западноевропейскими товарами, в
5 Соболев М.Н. Таможенная политика России во второй половине XIX в. Томск, 1911. –
С.436.
15
силу их дешевизны в перевозке и производстве, в ноябре 1882 г. московские
капиталисты направили прошение царю с просьбой о закрытии беспошлинного
Закавказского транзита. В одобрении данной просьбы представители
российской буржуазии видели окончательное закрепление кавказского рынка за
Россией и улучшение торговых отношений с Ираном.
3 июня 1883 г. закон об отмене беспошлинного транзита был утвержден.
Однако это не принесло российским предпринимателям преобладания на
персидских рынках. Развитие российского экспорта в Иран шло очень
медленно, и на иранских рынках все равно преобладали английские товары.
Тем не менее к началу XX в. Иран продолжал занимать первое место в русском
экспорте текстильных изделий. Они стали заполнять рынки Северного Ирана
и вытеснять английские товары. Русский капитал мешал переходу в руки
английских капиталистов финансов, торговли и постройки железных дорог в
Иране.
Также стоит отметить, что война с Турцией (1877-1878) ввела несколько
новых законоположений о таможенных пошлинах. Указами Императора от 8,
26 октября и 2 ноября 1877 года был запрещен вывоз хлеба за границу из
портов Черного и Азовского морей; сухопутным и морским путем - сырых
бараньих шкур, овчины и изделий из них.
В 1881 г. в протекционистских целях были установлены пошлины на
джут-сырец, а также повышены пошлины на некоторые изделия из джута и
цемент. В 1882 году повышаются таможенные пошлины на целый ряд товаров.
Это повышение было вызвано потребностями казны с одной стороны, а с
другой - протекционизмом по отношению к целому ряду отраслей российской
промышленности. В частности, новый тариф 1882 года имел своей целью
организовать производство в России двух основных химических продуктов -
соды и серной кислоты.
Поворот государственной экономической политики к усилению
протекционизма шел в русле интересов не только крупной промышленной
буржуазии, но также и помещиков, занимавшихся экспортированием
16
сельскохозяйственной продукции на европейский рынок. Правительственная
политика во внешней торговле была направлена на дальнейшее увеличение
экспорта хлебной продукции. Неурожаи в ряде стран мира в 1877—1879 гг.
увеличивали спрос на русский хлеб.
В 1881 г. пост министра финансов России занял известный ученый-
экономист Н. X. Бунге. В таможенных вопросах новый министр проявлял
осторожность. К задачам содействия торгово-промышленному развитию он
относил: 1) облегчение условий создания промышленных предприятий и,
прежде всего, акционерных обществ; 2) развитие общего технического
образования, в целях создания большего количества специализированных
кадров; 3) модернизацию торгово-промышленного законодательства и
расширение таможенного покровительства.
Начиная с 1880 года, в интересах фиска, царское правительство
последовательно произвело в индивидуальных и общих случаях надбавки по
различным статьям таможенных пошлин.
В 1880 году пошлины были повышены на 10% на ряд товаров для
имущего класса. Таковыми были фарфор, стекло, металлические изделия,
ткани, платья, экипажи и пр. Но, по мнению Соболева, это повышение было
бессмысленным: «В таможенных доходах России главная роль принадлежит
именно пошлинам на предметы широкого потребления малосостоятельными
классами».6
В 1882 году пошлины были в той или иной мере повышены по широкому
ряду статей. Это повышение мотивировалось 4 пунктами: 1) Само собой,
фискальный интерес. 2) Уравнять свойства податной системы. 3) Установление
более выгодного внешнеторгового баланса. 4) Покровительство существующим
или созданным в будущем отраслям промышленности.
6 Соболев М.Н. Таможенная политика России во второй половине XIX в. Томск, 1911. –
С.439.
17
В 1884 году были повышены пошлины на ряд товаров, потребляемых в
большинстве имущим классом (чай, солѐная сельдь, виноградные вина,
шѐлковая прядь и оливковое масло). Данные повышения преследовали
фискальный интерес, хоть и прикрывались протекционистскими мерами.
Финансовые результаты этой реформы не только не оказались
положительными, но даже прямо отрицательными: доход в тысячах рублей
золотом сократился с почти 27 тыс. золотом до 25.5 тыс. по этому ряду
товаров.
В 1885 году беспочвенное повышение пошлин было мотивированно не
только протекционистскими соображениями, но и стремление предупредить
невыгодный торговый баланс, который должен был создаться из-за сокращения
хлебного экспорта из России под влиянием введения в иностранных
государствах таможенных пошлин на хлеб.
Также Н.Х.Бунге, находящийся на посту министра финансов с 1881 по
1886, понизил выкупные платежи и отменил подушную подать. Указанные
меры создали ему, как министру финансов того периода, репутацию зачинателя
нового—охранительного—направления в таможенной политике страны.
В доказательство того, что данные повышения таможенных ставок
смогли оказать положительное влияние на промышленность России того
периода, можно привести статистически данные по ввозу и производству
чугуна, железа и стали с 1881 по 1890 год. Так, если в 1881 г. ввоз чугуна
составил 14,3 млн. пудов при внутреннем производстве 28,6 млн. пудов; железа
– 6,5 и соответственно 17,8 млн. пудов; стали – 1,5 и 17,9 млн.пудов, то к 1890
г. эти данные в корне изменились. Ввоз чугуна снизился до 7,6 млн. пудов при
росте внутреннего производства до 57,5 млн. пудов; железа – 4,9 и 26; млн
пудов; стали – 0,94 и 23,1 млн. пудов. 7
7 Соломеин А.Ю. Краткий курс лекций. СПб: РИО СПб филиала РТА. 2006. – С.113.
18
Также, в покровительственных целях, с 1877 по 1891 год были серьѐзно
повышены пошлины на: локомотивы, клей, кирпич, купорос, древесину, суда,
выгоны, кабель, порох, крахмал и пр.
Нельзя не отметить, что в 1880-е гг. происходили и изменения в
структуре крупной российской промышленности. Несмотря на то, что
текстильная промышленность по-прежнему сохраняла в России ведущее
значение, всѐ больше на первое место по значимости выдвигалась
металлургическая, машиностроительная, каменноугольная и нефтяная отрасли.
Началось стремительное развитие Донецкого и Бакинского районов.
Покровительство таким отраслям, как тяжелая промышленность, а также курс
на увеличение темпов индустриализации, стали государственной
необходимостью. Без развития тяжелой индустрии, создания собственной
металлургической базы и топливно-энергетического комплекса невозможно
было думать об экономической независимости страны, о сохранении Россией
статуса великой державы во всех отраслях. В 80-е годы законодательство
защитило все отрасли железной индустрии высокими таможенными ставками.
Одна из главных целей состояла в том, чтобы поощрить производство
чугуна в Южной России. Но в то же время вытеснение заграничного сырья
подняло стоимость всего процесса производства железа и ослабило
таможенную защиту для полуфабрикатов и готовых изделий, так что для
равномерности должны были бы быть соответственно обложены пошлиной и
дальнейшие стадии обработки железа. А так как, несмотря на повышение цен,
Англия, Германия и Швеция продолжали поставлять в Россию свое железо, то в
1887 г. в России пришли к дифференцированному повышению пошлин и
другим мерам для подавления иностранной конкуренции. Пошлины на железо
послужили, таким образом, пробным камнем для проверки пригодности
охранительной покровительственной политики.
19
Период с 1877 по 1891 г. был этапом перехода к покровительственной
политике. Но она являлась отражѐнным результатом фискальных стремлений
правительства и желанием восстановить внешнеторговый баланс.
Это подтверждается конкретными цифрами. Средний годовой размер
таможенного дохода повысился с 42,3 млн руб. кред. (в 1869—1871 гг.) до 57,2
млн руб. кред. (в 1872 — 1875 гг.). Далее после введения золотой пошлины — с
60,6 млн руб. золотом (в 1878—1880 гг.) до 80,2 млн руб. золотом (в 1888 —
1890 гг.)1. Изучение статистических данных по внешней торговле России в 70—
80-х годах позволяет проследить результат протекционистской таможенной
политики.
Что же касается таможенных доходов, то отчѐтливо видно, что экспорт
начинает преобладать над импортом. За краткий период с 1878 по 1880 год
среднегодовой доход таможенной казны возрос с 60,6 до 80,2 миллионов
рублей золотом.
Внешнеторговый баланс также претерпел изменения в положительную
сторону за данный период: экспорт составил 527,3 млн. руб., а импорт составил
517,7 млн. руб.
За период с 1877 по 1891 год таможенная политика Российской империи
прошла
несколько
стадий
протекционизма:
рациональную
и
покровительственную.
Именно этот вид таможенной политики весьма значительно повлиял на
всевозможные социально-экономические аспекты жизни страны. Он не только
себя полностью оправдал, но и способствовал внушительному развитию
промышленности, пополнению таможенной казны и формированию
положительного внешнеторгового баланса. По оценкам специалистов и
статистическим данным, в представленный период пошлины были ещѐ
сравнительно небольшими и далеки от размеров покровительственных. Такая
ситуация объясняется тем, что импорт товаров в Россию всѐ ещѐ был велик по
сравнению с экспортом.
20
Безусловно, пересмотр тарифов и множественное повышение пошлин
почти на 100%, вызвало острую потребность в их систематизации и, как
следствие, составление нового таможенного тарифа, который должен был лечь
в основу политического курса страны в целом.
21
Глава 3. Таможенный тариф 1891 и его последствия.
Разработка нового таможенного тарифа началась в 1889 году. Во главе
специально созданного комитета по его разработке тогдашним министром
финансов И.А.Вышнеградским был поставлен Д.И.Менделеев. Также в
комитете состояли эксперты, вошли 62 представителя от торгово-
промышленных предприятий, 7 профессоров технологического института,
представители сельскохозяйственного производства. Неудивительно, что в
заинтересованных и сведущих кругах тариф признавался своего рода
образцовым творением государственного попечительства о национальном
труде в протекционистском направлении. Важно отметить и то, что крупная
буржуазия в этом вопросе выступила на удивление солидарно. Наиболее
влиятельные предпринимательские организации страны единодушно
высказывались в пользу укрепления протекционистских мер. В свою очередь,
разрабатывая будущий тариф, правительство считалось с этой позицией
капиталистов и дорожило завоеванным к этому времени их доверием к
устойчивости дарованного покровительства. Современники и ученые
экономической истории России назвали этот тариф ―Менделеевским‖.
Позже, в 1982 году, Менделеев издаст свой труд под названием
«Толковый тариф, или Исследование о развитии промышленности России в
связи с ее общим таможенным тарифом 1891г». Целью своего труда Дмитрий
Иванович видел в том, чтобы "показать внутреннюю, рациональную и живую
связь между тарифным делом и всем, начиная с экономического, развитием
страны" , "не технические подробности отдельных производств, а
экономические условия их развития в России и связь их с новым таможенным
тарифом
составляют
главное
содержание
этой
книги" .
Менделеев считал, что правильным «толковым» тарифом должно считать
только такой, в котором каждый вид и род товаров обсужден в отдельности, а
22
не в каком-либо теоретическом абстракте — фритредеров или
протекционистов. 8
Тариф был утверждѐн 11 июня 1891, а вступил в силу с 1 июля того же
года. Он включал в себя тарифы по европейской, азиатской и финляндской
границе. Носил строго охранительный, покровительственный и, в некоторых
случаях, запретительный характер, а также предусматривал интересы
государственного фиска. За период с 1880 по 1890 год пошлины были сведены
воедино и заметно повышены. Повышению подверглись около 70% всех
ввозных товаров. По 270 пунктам из 530 пунктов тарифа 1868 года пошлинные
ставки были повышены. Одной из ключевых особенностей нового тарифа было
то, что размеры пошлин по 10 группам, на которые был разделѐн этот тариф,
были сбалансированы между собой. Это было сделано с целью
сбалансированного распределения пошлин по каждому товару.
В случае повышений пошлин на жизненные припасы, в качестве главного
мотива являлись соображения о поддержке отечественного производства и о
его охране. В 13,4% случаев беспошлинные статьи были подвергнуты
обложению, а в 73,4% - были сделаны повышения тарифа, причѐм большего
всего случаев относиться к увеличению ставок на 26 – 50% и на 76 – 100%.
Если говорить о многочисленных случаях повышения пошлин на сырье и
полуобработанные материалы, то различаются две крупные категории: 1)
повышение в целях поощрения внутреннего производства, отсутсвующего или
только зарождающегося; 2) поышение в целях охраны уже существующего от
исчезновения или убытков при существовании зарубежной конкуренции. Для
30,5% пунктов безпошлинного ввоза полуобработанных материалов и сырья
были установлены пошлины, для 58,4% были сделаны увелечения в размере от
26 – 50% до 101 – 200%.
8 Курчина М.С. Д.И.Менделеев. Толковый тариф [Электронный ресурс] //[сайт] – URL:
http://mypresentation.ru/presentation/d_i_mendeleev_tolkovyj_tarif__ili_issledovanie_o_razvitii_pr
omyshlennosti_rossii_v_svyazi_s_ee_obshhim_tamozhennym_tarifom_1891g_vypolnili_kurchina_
ms__petrova_ma
23
Кроме всего прочего, введение нового тарифа обострило проблему ввоза
контрабандных товаров из-за рубежа. Так как в тарифе определялся круг
товаров, которые запрещались к ввозу (опиум и все наркотические средства,
оружие огнестрельное и холодное, кишмишевая водка, леденцы, конфеты,
карамель и густоваренные сиропы) и вывозу (семена шелковичных червей, лес,
лесные материалы, дрова и древесный уголь, оружие холодное и огнестрельное,
порох и взрывчатые вещества). Все остальные товары разрешались к вывозу
беспошлинно.
Вследствие этого в 1892 году был принят новый таможенный устав,
включавший в себя 1766 статей. Также были изменены взыскания за нарушение
статей. Они стали одинаковы как для европейской, так и азиатской внешней
торговли.
Стоит также отметить, что принятие данного тарифа не имело своей
целью конкуренцию на внешних рынках с европейскими странами. Учитывая
политические реалии и постоянную экономическую экспансию Германской
империи на внутреннем рынке России за последнюю декаду, ставки по таким
статьям как чугун, железо, медь, нефть и керосин в среднем были повышены
на 500%. Как писала газета «Новое время»: «Наша промышленность пока все
более нуждается не в европейских рынках, а в ограждении от конкуренции
европейских товаров».9
Вследствие усиления мер по охранительной таможенной политике со
стороны России, Германия в конце 1891, 1892 и начале 1893 года заключила с
рядом государств, конкурентов России по привозу сельскохозяйственной
продукции (хлебных продуктов, масла, яйца, живого скота, леса и др.),
соглашения о снижении таможенных ставок. Таким образом, Россия была
фактически устранена с немецкого рынка.
9 Газета Новое время. 1890. 28.04.
24
В ответ на данные меры, 1 июля 1893 был принят закон о двойном
таможенном тарифе. В нѐм устанавливались дифференцированные надбавки в
размере от 15% до 30% к пошлинам от обычного тарифа.
Германия вместо того, чтобы поспешить с заключением с нами торгового
трактата, о чем со стороны русского правительства тщетно велись переговоры,
начатые еще до издания упомянутого закона, Германия решилась вступить на
путь репрессалий и открытой таможенной войны с Россией. Германия
увеличила ставки пошлин на все русские товары на 50%. Россия в ответ
увеличила надбавки ещѐ на 5% и обложила немецкие торговые суда сбором с
ласта10 по 1(!) рублю вместо 5 копеек за приход и отход судна. Последующий
период торгово-таможенных отношений между Германской и Российской
империями был назван «таможенной войной из-за 10 копеек с пуда».
Ущерб от таможенной войны претерпели как Россия, так и Германия. Но
больший урон был нанесѐн Германии, которой испытывала острую нужду в
сбыте своей промышленной продукции (в 1892 стоимость импорта в Россию
ссоставила 239,5 млн. марок, а в 1983 – 184,6 млн. марок).
По мнению критика С.Цвейга, профессора Соболева М.Н. и министра
финансов С.Ю.Витте, от таможенной войны Германия потерпела больший
ущерб, чем Россия. Но и Россия понесла серьѐзные убытки от сокращения
экспортируемого в Германию хлеба: в 1891 году доля российского хлеба
составляла 54%, в 1892 – 18,3%, в 1893 – 13,9%.
Давление таможенной войны первой не выдержала Германия. Немецкое
правительство осознало, что нуждается в российских рынках сбыта. В течение
года, с 1893 по 1894, Германия пыталась изменить русские тарифы на хлебную
торговлю и совсем снять тарифы на поставки сельхозмашин. С.Ю.Витте,
находящийся в тот период времени на посту министра финансов, сделать этого
не позволил.
10 Мера корабельного груза в 2 тонны или около 120 пудов
25
В октябре 1893 г. в Берлине начала работу таможенная конференция, в
которой также приняла участие и российская делегация. В результате
переговоров 29 января 1894 года, был заключен русско-германский торговый
договор сроком на 10 лет, вступивший в силу с 8 марта 1894 г.. Также, вместе с
договором был разработан и принят ―Конвенционный тариф‖ 1894 г., который
частично смягчил систему протекционизма.
Благодаря Конвенционному тарифу, по 125 статьям и пунктам
таможенного тарифа 1891 г., пошлинные ставки были понижены от 10% до
33%. В отдельных случаях понижение было еще более значительным: по
химическим продуктам - до 37%, а по металлоизделиям - 10-50%. Также была
достигнута договоренность не повышать пошлины до 1904 на семена
масленичных культур, лесной товар, лошадей, а также договоренность на
беспошлинный ввоз отрубей, жмыха, семян кормовых трав, щетины, дичи,
шкур, шерсти и некоторых других товаров. Также, согласно условиям договора,
Россия снижала пошлины на германские промышленные товары на 18-65% по
сравнению с прежним тарифом. В свою очередь, Германия распространяла на
Россию льготный тариф, что означало понижение ставок на 15-33% по
сравнению с обычным уровнем таможенных пошлин. Всего было снято пошлин
на русские товары в ценовом выражении по состоянию на 1 января 1896 г. на
13,5 млн руб. Россия уменьшила пошлины на 120 германских товаров и
товарных групп, всего на сумму 7 млн руб. Положения русско-германского
договора 1894 г. были распространены на все европейские государства и
САСШ.
После подписания торгового договора вскоре был увеличен товарооборот
между двумя странами. Произошла отмена запрета на залог русских ценных
бумаг. России вновь удалось возобновить своѐ утраченное местоположение на
германском рынке зерна – Германия вновь стала закупать 60% русской ржи и
15% пшеницы.
По факту, заключение Конвенционного тарифа отрицательно сказалось
на экономике российской империи. Динамика развития торговли между Гер-
26
манией и Россией после заключения торгового договора свидетельствует о
росте ввоза и вывоза товаров, как в абсолютных величинах, так и в процентном
отношении. Германия в результате заключения торгового договора с Россией
смогла обеспечить немецким промышленникам возможность обхода
таможенных барьеров, вследствие чего они начали открывать фабрики и
заводы на территории Российской империи.
В целом Германия извлекла куда больше выгоды из Конвенционного
тарифа, так как она вывозила из России в большинстве своѐм сырье, а
импортировала уже обработанные фабричные изделия.
Договор 1894 г. ознаменовал собой принципиальный поворот в развитии
международных торговых отношений. В целях избежать в будущем
конфликтов, подобных русско-германской таможенной войне, многие
экономически развитые государства в 90-е гг. XIX в. стали отказываться от
принципа таможенно-тарифной
автономии и начали подписывать
двухсторонние торговые соглашения, предусматривающие взаимные уступки и
обязательства при выработке и корректировке национальных таможенных
тарифов. Россия, например, заключила конвенционные соглашения не только с
Германской империей, но также с Францией, Австро-Венгрией, Болгарией,
Португалией
и
Италией.
Конвенционно-тарифные
мероприятия,
проводившиеся с ведома министра финансов, встречали многочисленные
возражения как в политических кругах, так и среди фабрикантов.
Некоторые договоренности двухстороннего союза соблюдались и в
дальнейшем, но коалиционные разногласия, которые в свою очередь развели
Россию и Германию по разные стороны баррикад политических лагерей, все
больше и больше усугубляли противоречивый характер их отношений. Вскоре
последовала череда взаимных таможенных запретов и повышений пошлин.
Спустя два года германское правительство осуществило ряд мер, направленных
на ограничение ввоза товаров из России. В ответ последовали контрмеры, и в
результате вновь вспыхнула таможенная война, снова обострились политические
отношения. Попытки германской дипломатии оказать давление на российскую
27
таможенно-тарифную политику не увенчались успехом. Но, даже если бы Россия
пошла на уступки, Германия не отказалась бы продолжить экономическую
экспансию. Она стремилась любой ценой заполучить «главные ключи» от
российского рынка и понизить пошлины с целью усиленного ввоза в
Российскую империю своих товаров и компенсации потерь во взаимной
торговле.
Неудовлетворительность торговым договором стала причиной новой
таможенной войны, которая, однако, тут же погасла в силу взаимной объ-
ективной потребности в торговле между двумя странами. Данные разногласия
были ликвидированы в феврале 1897 года.
Однако, даже в период господства конвенционных тарифов, Россия не
отказалась от протекционистского курса в таможенной политике и поддержки
развития отечественной промышленности. В 1900 году, по более чем 100
статьям тарифа 1891 года, состоялось повышение пошлинных ставок на 10 –
50%. По 96-ти статьям Германии пришлось принять повышение пошлин.
28
Заключение.
Если в целом обозначить результат изучения данного, можно сказать,
одного из интереснейших периодов в истории не только таможенной политики,
но и истории нашей страны вообще, то этот период делится на 3 основных
временных отрезка:
1) С 1850 по 1876 гг.
2) С 1877 по 1890 гг.
3) С 1891 по 1900 гг.
Говоря о первом временном отрезке, можно сказать, что выбор данной
таможенно-тарифной политики был нецелесообразен. Фритредерские
тенденции были, если можно так выразиться, ―навязаны‖ Англией, так как
именно она распространила моду на фритредерство в европейских
государствах. Тарифы 1850, 1857 и 1868 года, в основном оказали негативный
эффект на внешнеторговый баланс, состояние таможенной казны и социально-
экономическую обстановку. Однако принятие общей фритредерской
направленности экономического развития с начала 50-х годов XIX века, по
крайней мере в нашей стране, стало первым существенным шагом в решении
проблемы индустриального развития страны, стимулом для широкого развития
железнодорожного строительства. Тогда и был заложен фундамент для
экономического подъѐма 70 - 90-х годов.
Если рассматривать второй период, то он отличался от предыдущего тем,
что таможенно-тарифная политика России наконец начала отходить от идей
фритредерства и вновь встала на путь протекционизма. Повышались пошлины
на многие товары, вводились пошлины на те товары, которые ранее не
подлежали обложению. Возвращаясь к протекционистской
политике
правительство, прежде всего, ставило перед собой несколько целей. Во-первых,
придать новый импульс экономическому развитию страны. Во-вторых,
способствовать крупному росту отечественного промышленного производства.
В-третьих, решение фискальных проблем. И последнее, по списку, но не по
значимости: постараться уменьшить влияние Германии на российский рынок.
29
Большинство целей было достигнуто, но частое и внушительное повышение
пошлин вызвало серьѐзную потребность в принятии нового таможенного
тарифа и придания таможенной политике значения политического курса.
Итак, третий временной отрезок. Этот период отличался от прошлого тем,
что таможенная политика приняла строго охранительно-покровительственный
характер. Из-за этого максимально обострились конфликты, сопровождавшие
торговые отношения Российской и Германской империй. Из-за повышения
ставок в период с 1877 по 1890 гг., и принятия в 1891 году нового тарифа,
между этими двумя государствами разгорелась таможенная война. Первой
сдалась Германия. За столом переговоров между двумя империями в 1894 году
был заключѐн русско-германский торговый договор. Там же, по условию
данного договора, был принят Конвенционный тариф.
После заключения этого договора с Германией, начался этап господства
конвенционных тарифов. В этих условиях Россия уже не могла вести сугубо
автономную таможенную политику.
Но несмотря на эти ограничения, Россия не отказалась от
протекционистского пути. В 1900 году ставки пошлин были повышены на 10 –
50% по более чем 100 статьям тарифа 1891 года.
Итак, перейдѐм к сути данной работы. Было установлено, что в период с
1850 по 1900 год, таможенно-тарифная политика в России на практике
использовала два совершенно противоположных принципа: фритредерства и
протекционизма. Использование фритредерских тенденций в таможенной
политике того периода времени не оправдало себя и оказало лишь
отрицательный эффект.
Протекционистская политика, напротив, в
большинстве случаев дала только положительные результаты. Правительство
придерживалось данной политики вплоть до революции 1917 года.
Если же говорить о нынешней экономической и политической ситуациях,
то стратегия протекционизма, как в значении таможенной политики, так и в
значении политического курса, как видно из исследования того периода
30
истории, должна лишь положительно сказаться на отечественной
промышленности и внутриэкономическом балансе Российской Федерации.
С этим мнением можно не соглашаться. Это лишь точка зрения автора.
31
Список использованной литературы
1. Кисловский Ю.Г. История таможни государства Российского. РУСИНА-
ПРЕСС, 2004 – 592 с.
2. Соболев М. Н. Таможенная политика России во второй половине XIX
века. - Томск: типо-лит. Сиб. т-ва печатного дела, 1911. – 882 с.
3. Старовойтова Е. Н. История таможенного дела и таможенной политики
России. Учебное пособие. Троицкий мост, 2012. - 176 с.
4. Бутов Я.В. Формирование и осуществление таможенной политики России
во 2-ой половине XIX в. М., 1996. - 27 с.
5. Соломеин А.Ю. История таможенного дела и таможенной политики
России, СПб, 2012.- 248 с.
6. Колесов М.Н. Таможенная политика России за последнее время. 1850-
1870. СПб, 1980. – 192 с.
7. Ладыженский К.И. История русского таможенного тарифа. СПб, 1886. –
412 с.
8. Калиновский Б. О развитии и распространении идей свободной торговли.
СПб, 1859. – 223 с.
9. Пиляева В. История таможенного дела и таможенной политики России.
М., 2007. – 300 с.
10. Лебедев Н.А. Таможенная политика в системе экономической политики
государства. М., 2002. – 205 с.
11. Сидаков А.Ю. Внешнеторговая и таможенная политика России в XIX в.
Владикавказ, 2004. – 115 с.
12. Блинов Н.М. Таможенная политика России в X-XX вв. М., 1997. – 272 с.
13. Досужков Н.А. Статистический очерк таможенного дохода России в
период 1822-90 г. . СПб, 1892. – 123 с.
14. Крихунов В.Н. Таможенная политика Росси в конце XIX – начале XX
веков: опыт и уроки борьбы протекционистов и фритредеров. М., 1998. –
32 с.
32
15. Крихунов В.Н. Таможенная политика и общественная мысль России в
последней четверти XIX века. Люберцы, 1998. – 27 с.
16. Смирнова Е.М. История государства и права. СПб, 2007. – 60 с.
17. Аграшенков А.В. Таможенные уставы и тарифы – основа таможенного
законодательства Российской империи XIX века. СПб, 2004. – 80 с.
18. Жиряева Е.В. История таможенного дела и таможенной политики России.
М, 2012. – 288 с.
19. Тарасов Р.С. Деятельность комиссии для изыскания средств к развитию
железного производства в России: к вопросу о состоянии черной
металлургии и таможенной политики середины XIX века. Саранск, 2006.
– 211 с.
20. Головин К.Ф. Наша финансовая политика и задачи будущего. 1887 –
1898. СПб, 1899. – 274 с.
21. Вышнеградский И.В. Материал к пересмотру общего таможенного
тарифа Российской империи по Европейской торговле. СПб, 1891. – 53 с.
22. Копелов Ю.И. Таможенная война и вопросы о торговом договоре в
русско-германских отношениях 1890-1894 гг. Ленинград, 1950. – 87 с.
23. Блондель Ж. Торгово-промышленный подъѐм Германии. СПб, 1900. – 294
с.
24. Покровский В.И. Краткий очерк внешней торговли и таможенных
доходов России за 1856-1893 гг. СПб, 1895. – 113 с.
25. Хромов П.А. Экономическое развитие России в XIX-XX веках. 1800-
1917. М., 1950. – 240 с.
26. Покровский В. История торговли в России / Энциклопедический словарь
Ф.Брокгауза и И. Ефрона. / СПб, 1901. – 899 с.
27. Россия в конце XIX в. / Под общей ред. В. И. Ковалевского. СПб, 1900. –
988 с.
28. Струве П.Б. Торговая политика России. СПБ, 1913. – 312 с.
29. Шумилов М.М. История таможенного дела и таможенной политики
России. СПб, 2001. – 473 с.
33
30. Менделеев Д.И. Толковый тариф или исследование о развитии
промышленности России в связи с еѐ общим таможенным тарифом 1891.
СПб, 1892. – 782 с.
31. Шапошников К.Н. Таможенная политика России до и после революции.
М., 1924. – 74 с.
32. Гагемейстер Ю. А. Мысли о значении охранительных пошлин по поводу
пересмотра русского таможенного тарифа. СПБ, 1868 г. – 248 с.
33. Кулишер И.М. История русской торговли и промышленности / Сост. А.В.
Куряев. – Челябинск, 2003. – 557 с.
34. Исаев Д. История таможенного дела таможенной политики России
[Электронный
ресурс]
//[сайт]
–
URL:
http://isaevdmitry.ucoz.ru/index/ehkologija_71_74/0-140
35. Курчина М.С. Д.И.Менделеев. Толковый тариф [Электронный ресурс]
//[сайт]
–
URL:
http://mypresentation.ru/presentation/d_i_mendeleev_tolkovyj_tarif__ili_issled
ovanie_o_razvitii_promyshlennosti_rossii_v_svyazi_s_ee_obshhim_tamozhen
nym_tarifom_1891g_vypolnili_kurchina_ms__petrova_ma
Информация о работе Таможенно-тарифная политика второй половины 19-го века