Таможенное дело в России

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Августа 2009 в 19:43, Не определен

Описание работы

1. Таможня, понятие, виды
2. Таможенные режимы

Файлы: 1 файл

Таможенное дело 2.doc

— 121.50 Кб (Скачать файл)

       12) свободный склад;

       13) таможенный склад;

       14) уничтожение;

       15) отказ в пользу государства.

       В основе выделения таможенных режимов  лежит ряд так называемых режимообразующих признаков:

       - происхождение товара (является  ли он российским или иностранным);

       - направление перемещения товара;

       - уплата таможенных пошлин  и   иных  налогов,  а  также   предоставление налоговых льгот;

       - помещение под таможенный режим  непосредственно в силу закона (ТК  РФ) или только с разрешения таможенного органа;

       - срок нахождения товара под  таможенным режимом;

       - статус товара после завершения  таможенного оформления (полностью  или условно выпущенный товар);

       - некоторые другие признаки.

       Приведенный в ТК РФ перечень таможенных режимов  не является исчерпывающим, поскольку в ст. 24 ТК РФ предусмотрено право Правительства

       РФ  и Государственного таможенного  комитета России в пределах своей компетенции устанавливать иные таможенные режимы.

       Так, постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. Установлен таможенный режим вывоза товаров для представительств Российской  Федерации за рубежом. При помещении под этот режим товары, обеспечивающие нормальное функционирование дипломатических, торговых  представительств и консульских учреждений Российской Федерации, вывозятся за пределы российской  таможенной территории без взимания таможенных пошлин, а также без применения к  товарам мер экономической политики.

       В ноябре 1994 г. к общему списку таможенных режимов Правительство РФ добавило еще один - режим вывоза отдельных товаров в государства - бывшие республики СССР. Под его действие могут попасть отдельные товары, предназначенные для обеспечения деятельности расположенных на территории бывших советских республик лечебных, спортивно-оздоровительных и иных учреждений социальной сферы, имущество которых относится к федеральной или государственной собственности субъектов Российской Федерации. Кроме того, под данный таможенный режим могут быть заявлены инструменты, материалы и другие товары, необходимые для проведения на территории этих государств на коммерческой основе российскими предприятиями и учреждениями научно-исследовательских работ в интересах России. Помещенные под данный режим товары вывозятся с таможенной территории Российской Федерации беспошлинно, к ним не могут применяться меры  экономической политики, и  их отчуждение возможно только с разрешения российских таможенных органов.

       Определения используемых в настоящее время  таможенных режимов и их коды, применяемые при заполнении грузовой таможенной декларации (далее - ГТД), приведены в таблице 1.1.

       Таблица - Определения таможенных режимов

  Наименование обращения Код Определение
Выпуск  для свободного 40 Таможенный  режим, при котором ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации товары остаются постоянно на этой территории без обязательства об их вывозе
Экспорт 10 Таможенный  режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной обязательства об их ввозе на эту территорию
Реимпорт 41 Таможенный  режим, при котором российские товары, вывезенные с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом экспорта, ввозятся обратно в установленные сроки без взимания таможенных пошлин, иных налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики
Реэкспорт 11 Таможенный  режим, при котором иностранные товары вывозятся с таможенной территории Российской Федерации без взимания или с возвратом ввозных таможенных пошлин и иных налогов и без применения мер экономической политики в соответствии с нормативными правовыми актами по таможенному делу
Транзит 80 Таможенный  режим, при котором товары перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами Российской Федерации, в том числе через территорию иностранного государства, без взимания таможенных пошлин, иных налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики
Временный ввоз (вывоз) 31 Таможенный  режим, при котором пользование  товарами на таможенной территории Российской Федерации или за ее пределами  допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, иных налогов и без применения мер экономической политики
Переработка на таможенной территории 51 Таможенный  режим, при котором иностранные  товары используются в установленном  порядке для переработки на таможенной территории Российской Федерации без применения к товарам мер экономической политики для переработки под таможенным контролем с последующим выпуском для свободного обращения или помещением продуктов переработки под иной таможенный режим
Переработка вне таможенной территории 61 Таможенный режим, при котором российские товары вывозятся без применения к ним мер экономической политики и используются вне таможенной территории Российской Федерации с целью их переработки и последующего выпуска продуктов переработки для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, иных налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики
Магазин беспошлинной торговли 72 Таможенный  режим, при котором товары реализуются под таможенным контролем на таможенной территории Российской Федерации без взимания таможенных пошлин, иных налогов, а так же без применения к товарам мер экономической политики
Свободная таможенная зона/свободный склад 71

73

Таможенные  режимы, при которых иностранные товары размещаются и используются в соответствующих территориальных границах или помещениях (местах) без взимания таможенных пошлин, иных налогов, а также без применения к указанным товарам мер экономической политики, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта, в порядке, определяемом ТК РФ
Таможенный  склад 74 Тамож. режим, при  котором ввезенные товары хранятся под тамож. Контролем без взимания тамож. пошлин и иных налогов и без применения к товарам мер экономической политики в период хранения, а товары, предназначенные для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем с предоставлением льгот, предусмотренных ТК РФ
Уничтожение 76 Таможенный  режим, при котором иностранные  товары уничтожаются под таможенным контролем, включая приведение их в  состояние, непригодное для использования, без взимания таможенных пошлин и  иных налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики
Отказ в пользу государства 75 Таможенный  режим, при котором лицо отказывается от товара без взимания таможенных пошлин, иных налогов, а также без  применения мер экономической политики
Вывоз товаров для представительств Российской Федерации и за рубежом 12 Таможенный  режим, при котором товары возятся с таможенной территории Российской Федерации без взимания таможенных пошлин, а также без применения к товарам мер экономической политики
Вывоз отдельных товаров в государства бывшие республики СССР 13 Таможенный  режим, при котором товары вывозятся с таможенной территории Российской Федерации без взимания таможенных пошлин и применения мер экономической политики и не подлежат отчуждению без разрешения таможенных органов

55. Уголовно-правовая  деятельность таможенных  органов. Ответственность  за преступления, отнесенные к компетенции таможенных органов

       Ответственность за преступления, отнесенные к компетенции  таможенных органов. К числу преступлений, дознание по которым отнесено компетенции таможенных органов, отнесены: 

       - контрабанда;

       - незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и  услуг, используемых при создании  оружия массового поражения, вооружения  и военной техники;

       - невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран;

       - невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте и уклонение от уплаты таможенных платежей.

       Под контрабандой практически во всех странах принято понимать незаконное перемещение через границу государства товаров или иных предметов, признаваемое преступлением. В Российской Федерации уголовная ответственность контрабанду установлена ст. 188 Уголовного кодекса.

       Исходя из положений данной статьи, контрабандой признается:

       1) перемещение через таможенную  границу Российской Федерации,  совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документ или средств таможенной идентификации, либо сопряженное недекларированием или недостоверным декларированием:

       а) товаров или иных предметов;

       б) наркотических средств; психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных или взрывчатых веществ;

       в) вооружения, взрывных устройств, огнестрельного оружия или боеприпасов, ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового поражения; материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения и в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации;

       г) стратегически важных сырьевых товаров  и культурных ценностей, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации;

       д) деяния, предусмотренные частями  первой или второй настоящей статьи, совершенные неоднократно либо должностным лицом с использованием своего служебного положения, либо с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль;

       е) деяния, предусмотренные частями  первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные организованной группой.

       Объект  контрабанды. При незаконном перемещении  через таможенную границу РФ товаров и предметов нарушается порядок государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, который в себя включает общий, а в отношении отдельной группы товаров и предметов - специальный порядок перемещения их за границу. Преступлениями, связанными с контрабандой, причиняется вред либо создается угроза его причинения:

       - экономической безопасности (при незаконном вывозе стратегически важных сырьевых товаров);

       - общественной безопасности (при незаконном перемещении наркотических средств, психотропных и др. веществ, огнестрельного оружия и т.д.);

       - национальной безопасности России, безопасности мирового сообщества (при незаконном вывозе или ввозе оружия массового поражения, а также материалов и оборудования, используемых при его создании);

       - интересам культуры (при контрабанде культурных ценностей).

       Объективная сторона контрабанды заключается  перемещении через таможенную границу Российской Федерации т. е. в вывозе с территории России (экспорте) или ввозе на территорию (импорте) указанных в ч. 1 или 2 ст. 188 УК товаров или иных предметов любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач. Как правило, контрабанда совершается в форме активных действий, но не исключены случаи совершения ее и путем преступного бездействия. Такие ситуации  возникают,  когда преступление выполняется усилиями нескольких соучастников, в том числе в составе организованной группы,  где роль отдельных соучастников  может быть не связана с совершением действий по непосредственному перемещению товаров через таможенную границу.

       Субъектами  контрабанды могут быть физические, вменяемые лица, достигшие 16-летнего  возраста, независимо от гражданства. В качестве специальных субъектов одного из квалифицированных видов контрабанды признаются должностные лица, совершившие преступление с использованием своего служебного положения.

       Субъективная  сторона контрабанды характеризуется  умышленной формой вины. Прямой умысел виновного включает сознание фактических обстоятельств преступления. В предусмотренных законом случаях виновный должен также сознавать соответствующие отягчающие обстоятельства (ч. 3 и 4 ст. 188 УК), стадию осуществления преступного намерения (ст. 30 УК), факт совершения преступления в соучастии с другим лицом (ст. 33 УК).

       Мотив и цель при контрабанде правового значения для квалификации преступления не имеют. Чаще всего при контрабанде они носят корыстный характер, желание и стремление обогатиться незаконным путем, однако могут быть и иными.

       Квалифицированные виды контрабанды. Первый вид квалифицированной контрабанды (ч. 3 ст. 188 УК) включает такие признаки, как совершение ее неоднократно или должностным лицом с использованием своего служебного положения, а также с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль.

       Второй  вид квалифицированной контрабанды включает более тяжкий признак -совершение преступления организованной группой. Неоднократность означает совершение лицом единолично или совместно с другими лицами противоправных действий два раза или более, если за ранее совершенное преступление оно не было в установленном законом порядке освобождено от уголовной ответственности либо судимость за ранее совершенное лицом преступление не была погашена или снята.

       Совершение  контрабанды должностным лицом  с использованием своего служебного положения означает, что исполнителями преступления могут быть служащие государственного или муниципального органа (предприятия, учреждения, организации), являющиеся представителями власти, либо выполняющие исполнительно-распорядительные или административно- хозяйственные функции постоянно, временно или по специальному поручению. Следовательно, субъектами квалифицированного вида контрабанды могут быть должностные лица, в обязанности которых входит осуществление контрольных функций и иных требований таможенного законодательства. Прежде всего, должностные лица  таможенных органов, контрольно-пропускных пунктов пограничной службы; должностные лица, деятельность которых связана с постоянным перемещением товаров, транспортных средств, иных предметов через таможенную границу (капитаны морских судов, начальники железнодорожных поездов, командиры экипажей самолетов, директора международных выставок и т.п.), должностные лица – представители высших органов государственной власти (федеральных и субъектов федерации), пересекающие границу в связи с исполнением служебных обязанностей.

Информация о работе Таможенное дело в России