Таможенная декларация. Ее виды и содержание

Введение

Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию. При любой транспортировке грузов через границу необходимо их таможенное декларирование. Таможенное декларирование товаров заключается в предоставлении всех сведений о товарах и транспортных средствах, на которых они перевозятся через таможенную границу и иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Таможенное декларирование – это мировая практика контроля над перемещением материальных объектов через таможенную границу, которая преследует следующие цели:

• сбор таможенных пошлин за ввоз товаров;
• формирование заслона на пути вывоза из страны ценностей национального значения;
• различные ограничения в допуске опасных грузов на территорию страны в соответствии с действующим законодательством;
• борьба с административными нарушениями различного характера.

Правильно выполненное таможенное декларирование грузов является залогом беспрепятственного и своевременного пересечения границы, и, как следствие – их доставки по месту назначения, что может быть крайне важно в случае особых временных договоренностей о поставке товара. Все вышесказанное определяет особую актуальность данной темы. 

 

 

 

Глава 1. Таможенные декларации и их виды.

1. Понятие и сущность таможенной декларации.

Важным этапом в процессе осуществления таможенного оформления является таможенное декларирование, суть которого заключается в подаче таможенному органу, который осуществляет перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу, таможенной декларации.

В ТК ТС приводится следующее определение таможенной декларации – это документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Таможенное декларирование является обязательной таможенной операцией для юридически законной перевозки товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах.

При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное  средство.

Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии Таможенного союза.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Таможенного союза и иного законодательства государств – членов  Таможенного союза.

Сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации на товары и транзитной декларации в зависимости от таможенной процедуры, категорий товаров, лиц их перемещающих, вида транспорта, могут сокращаться решением Комиссии Таможенного союза либо законодательством государств – членов Таможенного союза, если это предусмотрено решением Комиссии Таможенного союза.

Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации и в декларации на транспортное средство, устанавливаются решением Комиссии Таможенного союза.

 В качестве таможенной декларации  могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров  в соответствии с таможенной  процедурой, в случаях и порядке, которые определяются ТК ТС или решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года №263.

 Таможенная декларация предоставляется в виде электронного документа в соответствии с ТК ТС.

Порядок представления и использования таможенной декларации в виде электронного документа определяется решением Комиссии Таможенного союза от 8 декабря 2010 года №494.

Таможенная декларация в виде электронного документа предоставляется декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза регистрировать таможенные декларации.  

 

При совершении таможенных операций с использованием электронной таможенной декларации, в том числе при выпуске товаров до ее подачи в соответствии со статьей 197 Кодекса, документы, предоставление которых предусмотрено таможенным законодательством Таможенного союза, представляются в виде электронных документов и (или) документов на бумажных носителях, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза.

Структуры и форматы электронной таможенной декларации определяются законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза.

 

2. Виды таможенных деклараций и их краткая характеристика

 

Применение того или иного вида таможенных деклараций обусловлено тем, под какую процедуру помещается товар и какое лицо перемещает товар через таможенную границу. Рассмотрим каждый вид таможенных деклараций подробнее.

 В декларации на товары (см. приложение 1) указываются следующие сведения:

- заявляемая таможенная процедура;

- сведения о декларанте, таможенном  представителе, отправителе и получателе  товаров;

- сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории Таможенного союза под таможенным контролем;

- сведения о международных сведениях международной перевозки и (или) транспортных средствах, на которых товары перевозились по таможенной территории Таможенного союза под таможенным контролем;

- сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код  товаров по Товарной номенклатуре  внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в кг (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость;

- сведения об исчислении таможенных  платежей: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, применение льгот по уплате таможенных платежей, суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства — члена таможенного союза и применяемый для исчисления таможенных платежей в соответствии с ТК ТС;

- сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях;

- сведения о соблюдении ограничений;

- сведения о производителе товаров;

- сведения, подтверждающие соблюдение  условий помещения товаров под таможенную процедуру;

- сведения о документах, представляемых при таможенном декларировании;

- сведения о лице, составившем  декларацию на товары;

- место и дата составления  декларации на товары.

К следующему виду таможенных деклараций относится транзитная декларация (см. приложение 2). Порядок заполнения установлен Решением №289 от 18.06.2010 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации» с изменениями Решений Комиссии ТС №379 от 20.09.2010 и №537 от 28.01.2011.

Транзитная декларация предоставляется таможенному органу в случае помещение товара под таможенную процедуру таможенного транзита.

В качестве транзитной декларации могут предоставляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определенные международными договорами.

Сведения, указываемые в транзитной декларации:

1) отправитель/получатель  товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;

2) страна отправления, страна  назначения товаров;

3) декларант;

4) перевозчик;

5) транспортное средство  международной перевозки, на котором  перевозятся товары;

6) наименование, количество, стоимость товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами;

7) код товара в соответствии  с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых шести знаков;

8) вес товара брутто  или объем, а также количество  товаров в дополнительных единицах  измерения (при наличии таких  сведений) по каждому коду Товарной  номенклатуры внешнеэкономической  деятельности или Гармонизированной  системы описания и кодирования  товаров;

9) количество грузовых  мест;

10) пункт назначения товаров  в соответствии с транспортными (перевозочными) документами 

11) документы, подтверждающие  соблюдение ограничений, связанных  с перемещением товаров через  таможенную границу, если такое  перемещение допускается при наличии этих документов;

12) планируемая перегрузка  товаров или грузовые операции  в пути.

Транзитная декларация регистрируется таможенным органом, в том числе с использованием информационных систем и информационных технологий, применяемых таможенным органом.

Порядок заполнения пассажирской таможенной декларации (см. приложение 3) установлен Решением Комиссии ТС №287 от 18.06.2010 "Об утверждении формы пассажирской таможенной  декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации".

Порядок заполнения декларации на транспортное средство (см. приложение 4) установлен Решение Комиссии ТС №422 от 14.10.2010 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке её заполнения».

В качестве таможенной декларации могут быть использованы транспортные и коммерческие документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в случаях и в порядке установленном Таможенным Кодексом Таможенного союза и Решением Комиссии ТС № 263 от 20.05.2010 «О порядке внесении изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров».1

 

1.3 Предоставление документов при таможенном декларировании

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

К таким документам относятся:

1) документы, подтверждающие  полномочия лица, подающего таможенную  декларацию;

2) документы, подтверждающие  совершение внешнеэкономической  сделки, а в случае отсутствия  внешнеэкономической сделки – иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;

3) транспортные (перевозочные) документы;

4) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений;

5) документы, подтверждающие соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;

6) документы, подтверждающие страну происхождения товаров;

7) документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

8) документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей;

9) документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, на применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными процедурами, установленными настоящим Кодексом, либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов;

10) документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов;

11) документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров;

12) документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством государств - членов таможенного союза;

13) документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки - в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

Если в документах не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

 Перечень документов, представляемых при таможенном декларировании товаров, в зависимости от формы таможенного декларирования (письменная, электронная), видов таможенной декларации, таможенной процедуры, категорий товаров и лиц, может быть сокращен в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза или законодательством государств - членов таможенного союза.