Процедура Реэкспорт

Введение

Реэкспорт - таможенный режим, при котором товары, ранее ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, вывозятся с этой территории без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

К товарам, вывозимым с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом реэкспорта, применяются запреты и ограничения, не носящие экономического характера и установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также требования законодательства Российской Федерации, установленные в целях валютного контроля. Помещение товаров под таможенный режим реэкспорта осуществляется с разрешения таможенного органа Российской Федерации, правомочного выдавать такое разрешение. Под таможенный режим реэкспорта допускается помещать:

- иностранные товары, в том числе ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации с нарушением установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности запретов на ввоз;

- товары, выпущенные для свободного обращения, в отношении которых установлено, что на день пересечения таможенной границы у них имелись дефекты либо они иным образом не соответствовали условиям внешнеэкономической сделки по количеству, качеству, описанию или упаковке и по эти причинам они возвращаются поставщику либо иному указанному им лицу, если такие товары:

а) не использовались и не ремонтировались в Российской Федерации, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших возврат товаров;

б) могут быть идентифицированы таможенными органами;

в) вывозятся в течение шести месяцев со дня их выпуска для свободного обращения;

- товары, ранее помещенные под другой таможенный режим, в целях завершения действия такого таможенного режима в порядке, установленном Таможенным кодексом Российской Федерации.

Разрешение на помещение товаров под таможенный режим реэкспорта не выдается в отношении следующих товаров:

- запрещенных к вывозу из Российской Федерации;

- подлежащих контролю других государственных органов, при отсутствии разрешения этих органов;

- если не соблюдены условия помещения товаров под таможенный режим реэкспорта;

- если не предоставлены документы и сведения, необходимые для помещения товаров под таможенный режим реэкспорта.

При реэкспорте товаров освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов предоставляется или возврат уплаченных сумм производится, если такие освобождение или возврат предусмотрены при завершении действия таможенного режима, в соответствии с которым товары находились на таможенной территории Российской Федерации. При вывозе реэкспортируемых товаров вывозные таможенные пошлины не уплачиваются.

Реэкспорт бывает прямой (с завозом в страну) и косвенный (без завоза в страну). Косвенный реэкспорт осуществляется путем закупок товаров внешнеторговыми организациями за границей и отправкой их в третьи страны. Транзит товаров к реэкспорту не относится.

     1.Таможенное оформление таможенного режима «Реэкспорт»

     При таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом реэкспорта производятся следующие таможенные операции и процедуры:

- получение разрешения таможенного органа на помещение под таможенный режим реэкспорта товаров, выпущенных для свободного обращения;

- декларирование товаров в соответствии с таможенным режимом реэкспорта;

- условный выпуск товаров в соответствии с таможенным режимом реэкспорта;

- внутренний таможенный транзит товаров, помещенных под таможенный режим реэкспорта и вывозимых с таможенной территории Российской Федерации;

- убытие (фактический вывоз) товаров, помещенных под таможенный режим реэкспорта, с таможенной территории Российской Федерации;

- возврат обеспечения уплаты таможенных платежей за реэкспортированные товары, если таковое требуется;

- возврат уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов за реэкспортированные товары, если таковой требуется.

Таможенное оформление в соответствии с таможенным режимом реэкспорта завершается фактическим вывозом реэкспортируемых товаров с таможенной территории Российской Федерации либо выпуском (условным выпуском) товаров при изменении таможенного режима реэкспорта на иной таможенный режим.

1.1 Получение разрешения таможенного органа на помещение под таможенный режим реэкспорта товаров, выпущенных для свободного обращения

Разрешение на помещение товаров под таможенный режим реэкспорта выдается таможенным органом, принявшим таможенную декларацию с заявленным таможенным режимом, заполненную в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, вывозимых с таможенной территории РФ, путем проставления штампа "Выпуск разрешен" и иных отметок в этой декларации.

Товары, выпущенные для свободного обращения, в отношении которых установлено, что на день пересечения таможенной границы у них имелись дефекты либо они иным образом не соответствовали условиям внешнеэкономической сделки по количеству, качеству, описанию или упаковке и по этим причинам они возвращаются поставщику либо иному указанному им лицу, могут быть помещены под таможенный режим реэкспорта, если указанные товары:

     -  не использовались и не ремонтировались в Российской Федерации, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших возврат товаров;

     -  могут быть идентифицированы таможенными органами;

     -  вывозятся в течение шести месяцев со дня их выпуска для свободного обращения.

       При реэкспорте товаров, выпущенных для свободного обращения, производится возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 356 Таможенного Кодекса.

1.2 Декларирование товаров в соответствии с таможенным режимом реэкспорта

       Таможенное декларирование товаров, вывозимых в соответствии с таможенным режимом реэкспорта возможно с использованием:

- грузовой таможенной декларации;

- письменного заявления, составленного в произвольной форме и содержащего сведения о заявляемом таможенном режиме (реэкспорте), декларанте, о товарах (наименование, количество) и месте их нахождения, сведения о дате составления заявления.

Одновременно с таможенной декларацией в таможенный орган в соответствии с приказом ФТС РФ от 25.04.07 № 536 (ред. от 17.02.2010) "Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом", декларант представляет подтверждающие соблюдение условий помещение товаров под таможенный режим реэкспорта:

а) об обстоятельствах ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации в виде:

- таможенных деклараций, с отметками таможенных органов о выпуске товаров в соответствии с условиями заявленных в них таможенных режимов и свидетельствующих об иностранном статусе товаров и о возможности осуществления вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации, если таковые имеются;

- транспортных и коммерческих документов, если не имеется оформленных таможенных деклараций, свидетельствующих о ввозе товаров;

б) об обстоятельствах нахождения товаров на таможенной территории Российской Федерации в виде:

- подтверждения таможни, на контроле которой находятся товары, в форме письма, подписанного начальником таможни либо лицом, его замещающим, завершенного оттиском печати таможни, о соблюдении требований и условий таможенного режима, в соответствии с которым товары находятся на таможенной территории Российской Федерации, в случае если таможенный режим реэкспорта заявляется в целях завершения действия предшествующего таможенного режима;

- документов, выданных таможенных органом при размещении товаров в зоне таможенного контроля, в случае, если в отношении указанных товаров не заявлен таможенный режим.

Помимо таможенной декларации в случае помещения под таможенный режим реэкспорта товаров, выпущенных для свободного обращения, декларант представляет в таможенный орган сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под таможенный режим реэкспорта:

- разрешения таможни на помещение товаров под таможенный режим реэкспорта;

- копии таможенных деклараций (в случае таможенного оформления товаров с использование ГТД - копии первый экземпляров ГТД), заверенные таможенными органами, осуществившими выпуск товаров для свободного обращения;

- документов, подтверждающих соответствие (тождественность) товаров, помещаемых под таможенный режим реэкспорта, товарам, которые были ранее выпущены для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации;

- документов, подтверждающих, что на день пересечения таможенной границы Российской Федерации у товаров имелись дефекты либо они иным образом не соответствовали условиями внешнеэкономической сделки по количеству, качеству, описанию или упаковке, и по этим причинам они возвращаются поставщику либо иному указанному им лицу;

- документов, подтверждающих, что данные товары не использовались и не ремонтировались в Российской Федерации, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших возврат товаров.

В случае если к таможенному режиму реэкспорта заявляются товары, прибывшие на таможенную территорию Российской Федерации, находящиеся в пункте пропуска либо в иной зоне таможенного контроля, расположенной в непосредственной близости от пункта пропуска, и не помещенные под какой-либо из установленных таможенных режимом или специальных таможенных процедур, то при декларировании этих товаров вместо ГТД таможенному органу может представляться таможенная декларация в виде заявления произвольной письменной формы в двух экземплярах, которые регистрируются в порядке, предусмотренном для ГТД.

В заявлении должны содержаться сведения о:

1) заявленном таможенном режиме (реэкспорт);

2) декларанте, таможенном брокере (представителе), либо о лице, указанном в статье 16 Таможенного кодекса Российской Федерации;

3) товарах:

- наименование;

- классификационный код товаров по ТН ВЭД России;

- количество в килограммах и в других единицах измерения, обычно применяемых для этого вида товаров;

4) месте (наименование пункта пропуска либо места расположения зоны таможенного контроля) и дате составления таможенной декларации. В указанном заявлении также могут содержаться сведения о месте нахождения товаров (наименование пункта пропуска через Государственную границу РФ либо место расположения зоны таможенного контроля).

           При использовании в указанном случае таможенной декларации в форме заявления предоставления документов и сведений, как при декларировании товаров с использованием ГТД, не требуется. Дополнительно только предоставляются сведения о причинах вывоза товаров.

          В случае если товары ввезены с нарушением установленных запретов на ввоз или несоблюдением ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, таможенная декларация подается в таможенный орган и принимается таможенным органом, в регионе деятельности которого фактически находятся товары.

1.3 Условный выпуск товаров в соответствии с таможенным режимом реэкспорта

Условный выпуск товаров, помещаемых под таможенный режим реэкспорта, осуществляется в порядке, установленном таможенным законодательством Российской Федерации. Условный выпуск товаров в порядке, установленном настоящим Положением, допускается только после осуществления их таможенного досмотра.

При условном выпуске товаров, по каждому товару делается соответствующая отметка в таможенной декларации (в ГТД - в графе "С") отдельно о количестве товаров, ранее находившихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, помещенных под иные таможенные режимы, а также находящихся на временном хранении.

После осуществления условного выпуска реэкспортируемых товаров, таможенный орган выдает декларанту четвертый лист ГТД либо второй экземпляр заявления, соответственно, в целях их предъявления таможенному органу при убытии с таможенной территории Российской Федерации.

1.4 Внутренний таможенный транзит товаров, помещенных под таможенный режим реэкспорта и вывозимых с таможенной территории Российской Федерации

Внутренний таможенный транзит товаров осуществляется в порядке, предусмотренном таможенным законодательством Российской Федерации с учетом следующего.

При выдаче разрешения на внутренний таможенный транзит таможенный орган отправления устанавливает срок внутреннего таможенного транзита и определяет место доставки товаров, оформленных по одной таможенной декларации.

Для целей идентификации товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, таможенный орган отправления налагает таможенные пломбы и печати на транспортное средство, контейнер или на съемный кузов, когда имеется возможность использования этих средств идентификации.

Не требуется применения мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации, предусмотренных пунктом 1 статьи 86 Таможенного кодекса Российской Федерации, если осуществляется перевозка реэкспортируемых товаров, ранее выпущенных для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации, либо в отношении которых обеспечена уплата таможенных платежей.

1.5 Убытие (фактический вывоз) товаров, помещенных под таможенный режим реэкспорта, с таможенной территории Российской Федерации

Убытие товаров, помещенных под таможенный режим реэкспорта, с таможенной территории Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Таможенным кодексом Российской Федерации с учетом следующего.

Разрешение на убытие товаров, помещенных под таможенный режим реэкспорта, предоставляется, если таможенному органу представлена таможенная декларация, подтверждающая помещение товаров под таможенный режим реэкспорта. В случае декларирования товаров с применением ГТД представляется четвертый лист ГТД.

При убытии товаров в таможенной декларации таможенным органов проставляются отметки о количестве каждого вывозимого товара, времени и дате убытия (в ГТД - в графе "А"), а таможенная декларация регистрируется в журнале учета вывоза реэкспортируемых товаров с таможенной территории Российской Федерации, который должен вестись в пункте пропуска по форме, указанной в приложении к настоящему Положению, и остается для хранения в таможенном органе.

1.6 Возврат обеспечения уплаты таможенных платежей за реэкспортированные товары, если таковое требуется

Возврат обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Российской Федерации, не позднее трех дней после того, как таможенный орган удостоверится в исполнении обеспеченных обязательств, за исключением денежного залога.

В случае обеспечения надлежащего исполнения обязательств посредством внесения денежного залога, возврат денежного залога осуществляется в порядке, установленном статьей 357 Таможенного кодекса Российской Федерации.

В целях возврата обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов плательщиков должны быть представлены документы, подтверждающие уплату таможенных пошлин, налогов, а также осуществление фактического вывоза товаров.

1.7 Возврат уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов за реэкспортированные товары, если таковой требуется

Возврат уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенный режим реэкспорта, производится при условии осуществления фактического вывоза товаров, помещенных под таможенный режим реэкспорта, с таможенной территории Российской Федерации и если такой возврат предусмотрен при завершении действия таможенного режима, в соответствии с которым товары находились на таможенной территории Российской Федерации.

При реэкспорте товаров, выпущенных для свободного обращения  и в отношении которых соблюдаются условия производится возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 356 Таможенного кодекса Российской Федерации.

В целях возврата уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов плательщиком должны быть предоставлены документы, подтверждающие уплату таможенных пошлин, налогов, а также осуществление фактического вывоза товаров.

2. Таможенный контроль таможенного режима «Реэкспорт»

Таможенный контроль реэкспортируемых товаров проводится в соответствии с требованиями и порядком, установленными Таможенным кодексом Российской Федерации.

Проведение таможенного досмотра товаров, помещенных под таможенный режим реэкспорта, а также убывающих с таможенной территории Российской Федерации, является необходимой формой таможенного контроля.

Товары, условно выпущенные в соответствии с таможенным режимом реэкспорта, при вывозе с таможенной территории Российской Федерации любым видом транспорта, подлежат таможенному досмотру в пункте пропуска в объемах, позволяющих идентифицировать вывозимые товары и установить их количественные и качественные характеристики, а также маркировку, если таковая имеется. При невозможности проведения таможенного досмотра товаров в пунктах пропуска, указанные товары для этого должны быть перемещены в ближайшую зону таможенного контроля под таможенным сопровождением.

Для целей контроля к ГТД прилагаются:

-  контракты, свидетельствующие, что товары ввозятся непосредственно и исключительно для их реэкспорта (т.е. фактически два внешнеторговых контракта - на ввоз и на вывоз);

-  обязательство об обратном вывозе товаров;

-  гарантийное письмо с обязательством вывезти товары в установленные сроки (6 месяцев), а при оставлении товаров - уплатить таможенные пошлины и налоги с указанием пункта на российской границе, через который будет осуществляться обратный вывоз товара.

        Реэкспорт алкогольных напитков и табачных изделий допускается при наличии разрешения ФТС РФ, для получения которого предоставляется заявление декларанта или иного заинтересованного лица, с указанием причин вывоза товаров с российской территории и приложением документов, подтверждающих заявленные сведения.

        Товары, ввезенные на таможенную территорию РФ и заявленные в качестве предназначенных непосредственно и исключительно для реэкспорта, могут храниться на этой территории, когда их немедленный вывоз невозможен, только на таможенном складе в соответствии с режимом таможенного склада.

Заключение

Таможенный режим реэкспорта не применяется к товарам, перемещаемым физическими лицами, и предназначенными для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц.

Таможенная  стоимость товаров при таможенном оформлении в соответствии с таможенным режимом реэкспорта определяется  в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Валютный контроль при таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом реэкспорта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок подтверждения фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации определяется ФТС России.

При таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом реэкспорта, таможенные процедуры прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации и временного хранения производятся в порядках, установленных для этих процедур, а таможенные процедуры внутреннего таможенного транзита, декларирования, выпуска и убытия с таможенной территории Российской Федерации - с учетом норм, установленных настоящим Положением.

Ответственность за соблюдение условий применения таможенного режима реэкспорта, в том числе за уплату таможенных платежей, а также за неправомерное пользование и (или) распоряжение реэкспортируемыми товарами, несут декларант и иные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Лица, совершившие административные правонарушения при помещении товаров под таможенный режим реэкспорта либо неправомерные операции с товарами, помещенными под данный таможенный режим, либо не выполнившие условия применения этого таможенного режима, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таможенный орган, производящий таможенное оформления товаров в соответствии с таможенным режимом реэкспорта, представляет в вышестоящие таможенные органы отчетность о товарах, помещенных под таможенный режим реэкспорта, и проводимых при этом операциях для целей ведения специальной таможенной статистики в порядке, устанавливаемом ФТС России.