Правовой режим перемещения транспортных средств через таможенную границу РФ

Кодекса. Предельный срок временного хранения таких товаров составляет трое суток, если иной срок не предусмотрен иными федеральными законами в отношении отдельных видов товаров. Распоряжение указанными товарами по истечении этого срока производится в соответствии с главой 41 настоящего Кодекса. Товары, ограниченные к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, допускаются к ввозу (а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - выпускаются таможенными органами) при соблюдении требований и условий, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Товары, запрещенные к  вывозу, не подлежат фактическому  вывозу с таможенной территории  Российской Федерации.

Товары, ограниченные к вывозу с таможенной территории Российской Федерации, допускаются к вывозу при соблюдении требований и условий, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством  Российской Федерации.

3. Расходы, возникшие у  лиц, указанных в статье 16 настоящего  Кодекса, декларантов, перевозчиков  или иных лиц в связи с  соблюдением запретов и ограничений  на ввоз товаров на таможенную  территорию Российской Федерации  или их вывоз с этой территории, таможенными органами не возмещаются.

 Статья 14. Таможенное  оформление и таможенный контроль

1. Все товары и транспортные  средства, перемещаемые через таможенную  границу, подлежат таможенному  оформлению и таможенному контролю  в порядке и на условиях, которые  предусмотрены настоящим Кодексом.

2. При осуществлении таможенного  оформления и таможенного контроля  таможенные органы и их должностные  лица не вправе устанавливать  требования и ограничения, не  предусмотренные актами таможенного  законодательства или иными правовыми  актами Российской Федерации.

3. Требования таможенных  органов, предъявляемые при осуществлении  таможенного оформления и таможенного  контроля, не могут таможенную границу и осуществления деятельности в области таможенного дела в большей степени, чем это минимально необходимо для обеспечения соблюдения актов таможенного законодательства.

 Статья 15. Пользование  и распоряжение товарами и транспортными средствами

1. Никто не вправе пользоваться  и распоряжаться товарами и  транспортными средствами до  их выпуска иначе как в порядке  и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

2. После выпуска товаров  и транспортных средств пользование  и распоряжение ими осуществляются  в соответствии с заявленным таможенным режимом.

Статья 16. Обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров

Обязанность по совершению таможенных операций для выпуска  товаров, если иное не установлено настоящим  Кодексом, несут:

1) если перемещение товаров  через таможенную границу осуществляется  в соответствии с внешнеэкономической  сделкой, заключенной российским  лицом, - российское лицо, которое  заключило такую внешнеэкономическую  сделку или от имени либо  по поручению которого эта сделка заключена;

2) если перемещение товаров  через таможенную границу осуществляется  без заключения внешнеэкономической сделки российским лицом: лицо, имеющее право владения и (или) право пользования товарами на таможенной территории Российской Федерации; иные лица, выступающие в качестве, достаточном в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и (или) с настоящим Кодексом для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Статья 17. Гарантии надлежащего  исполнения обязанностей, установленных настоящим Кодексом

 В случаях, предусмотренных  настоящим Кодексом и иными  правовыми актами Российской  Федерации, в отношении товаров  таможенные органы вправе требовать от лиц предоставления гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных настоящим Кодексом, в том числе в виде обеспечения уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 31 настоящего Кодекса .[8]

2.2. Таможенный контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу российской федерации

Статья 27. Принципы перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу Российской Федерации

Перемещение товаров и  транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации осуществляется в соответствии с принципами:

1) единства таможенной  территории Российской Федерации; 

2) единообразного применения  на таможенной территории Российской  Федерации таможенного законодательства;

3) защиты государством  прав и законных интересов  лиц, перемещающих товары и  транспортные средства через  таможенную границу Российской  Федерации; 

4) исключения дискриминации  лиц, предоставления более льготных  условий различным лицам; 

5) исключения неоправданного  вмешательства государства и  его органов в деятельность  лиц, перемещающих товары и  транспортные средства через  таможенную границу Российской  Федерации, и нанесения им ущерба;

6) единства федеральной  системы таможен. 

Статья 28. Право на перемещение  товаров и транспортных средств  через таможенную границу Российской Федерации

Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров  и транспортных средств через  таможенную границу Российской Федерации  в порядке, предусмотренном настоящим  Кодексом.

Статья 29. Пользование и  распоряжение товарами и транспортными  средствами

Пользование и распоряжение ввезенными товарами и транспортными  средствами допускается после их выпуска таможней на условиях и в  порядке, предусмотренном настоящим  Кодексом.

Статья 30. Запреты при  перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу  Российской Федерации

1. Товары, запрещенные законодательством  Российской Федерации к ввозу,  подлежат немедленному вывозу, кроме  случаев, когда такие товары  в соответствии с законодательством  Российской Федерации или международными  договорами Российской Федерации  подлежат конфискации. 

Вывоз товаров производится владельцем товаров либо перевозчиком незамедлительно. При невозможности  или в случае неосуществления  незамедлительного вывоза товары подлежат уничтожению в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.

2. Товары, запрещенные законодательством  Российской Федерации к вывозу, не могут вывозиться за пределы  таможенной территории Российской  Федерации. 

3. Расходы, возникшие у  лиц в связи с запретами  на ввоз (вывоз) товаров, таможней  не возмещаются. 

Статья 31. Освобождение от ответственности  лиц, перемещающих товары и транспортные средства

1. Лица, перемещающие товары  и транспортные средства, не несут  обязанности по уплате таможенных  пошлин, налогов и ответственности  в случаях, когда товары, находящиеся  под таможенным контролем, без  нарушения условий и требований, установленных настоящим Кодексом, безвозвратно утеряны, повреждены  или уничтожены вследствие аварии  либо действия непреодолимой  силы, а также когда количество  или состояние товаров изменилось  вследствие естественного износа  или убыли либо естественных  свойств товаров при нормальных  условиях транспортировки, хранения  и использования (эксплуатации).

В отношении вывезенных товаров  или продуктов их переработки  лица не несут обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и ответственности, если возвращение этих товаров или  продуктов переработки не состоялось по причине выбытия из владения вследствие безвозвратной утери или уничтожения  вследствие аварии или действия непреодолимой  силы, естественного износа либо убыли  при нормальных условиях транспортировки, хранения и использования, а также  вследствие неправомерных по законодательству Российской Федерации действий органов  или должностных лиц иностранного государства.

Для целей определения  естественного износа или убыли  применяются нормы и стандарты, действующие в Российской Федерации.

Лицо, осуществляющее разгрузку  и перегрузку (перевалку) товаров, также  не несет ответственности за выгрузку, перегрузку, вскрытие упаковки или  переупаковку товаров, изменение, удаление, уничтожение или повреждение  средств идентификации товаров, если совершение таких операций вызвано  реальной угрозой жизни и здоровью людей, уничтожения, утраты, безвозвратной  утери или существенной порчи  товаров.

2. Обязанность подтверждения  обстоятельств, повлекших безвозвратную  утерю, повреждение или уничтожение  товаров, изменение их количества  и (или) состояния, возлагается  на лиц, указанных в настоящем  Кодексе. Обстоятельства, произошедшие  на территории иностранных государств, подтверждаются консульскими учреждениями  Российской Федерации за границей. [5]

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Перемещение товаров и  транспортных средств через российскую таможенную границу производится в  соответствии с заявленными таможенными  режимами. Понятие “таможенный режим” служит для обозначения специальной  системы мероприятий и совокупности методов (приемов), обеспечивающих комплексное  применение инструментов таможенного  регулирования, с помощью которого осуществляется государственное воздействие  на развитие внешнеэкономических отношений.

С помощью таможенных  режимов определяется конкретный порядок  перемещения товара через таможенную границу в зависимости от его  предназначения (цели перемещения), условия  его нахождения и допустимое использование  на (вне) таможенной территории, а также  права и обязанности бенефициара  таможенного режима.

Основные принципы перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу закреплены в Конституции  РФ. Статья 74 Конституции  РФ формулирует два принципиальных для таможенного дела положения:на территории РФ запрещено устанавливать таможенные границы, пошлины, сборы и какие – либо иные препятствия для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств;перемещения товаров и услуг может быть ограничено в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Таможенный кодекс РФ развивает  и конкретизирует основные принципы перемещения товаров и транспортных средств. Выделим главные из них.

Во – первых, – это  право на ввоз  и вывоз из РФ товаров и транспортных средств. Во – вторых, запрещение на ввоз и вывоз из РФ товаров и транспортных средств. Оно устанавливается исходя из соображений государственной безопасности,  защиты общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защиты животных и растений,  охраны окружающей природной среды,  защиты художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран., защита права собственности, в т.ч. на объекты интеллектуальной собственности, защиты интересов Российских потребителей  ввозимых товаров, др. интересов РФ – на основании актов законодательства и международных договоров РФ. В – третьих, ограничение ввоза на территорию РФ  и вывоз из РФ товаров и транспортных средств.

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Комментарий к Таможенному кодексу РФ. Общая часть /Под общ. ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. Изд. 3 –е М. 2004.
2. Максимцев В.А., Комментарий к Таможенному кодексу РФ. М. 2003.
3. Таможенное право/ Под. ред. А.Ф. Ноздрачева. М. 2004.
4. Комментарий к Таможенному кодексу РФ. Общая часть /Под общ. ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. Изд. 3 –е М. 2004. С. 231
5. Максимцев В.А., Комментарий к Таможенному кодексу РФ. М. 2003. С. 134
6. Комментарий к Таможенному кодексу РФ. Общая часть /Под общ. ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. Изд. 3 –е М. 2004. С. 245
7. Комментарий к Таможенному кодексу РФ. Общая часть /Под общ. ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. Изд. 3 –е М. 2004. С. 260
8. Таможенный кодекс  РФ от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ;
9. Виртуальная таможня// Интернет ресурс: http://www.vch.ru/codex.html
10. Таможенное право/ А.В. Граве . М. 2010.