Правовое регулирование процедур определения и заявления таможенной стоимости

Содержание

Введение ……………………………………………………….……………...........1

1. Понятие и содержание таможенной системы……………………………….....2

2. Система методов определения таможенной стоимости в Таможенном   союзе …………………………………………………….……...………………………..4

2.1 Метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимым товаром……...……………………………………………………………....12

2.2 Метод определения по стоимости сделки с идентичным товаром…………………………………………………………………..………….…..20

2.3 Метод определения таможенной стоимости с однородными товарами………………………………………………………………………………..22

2.4 Метод определения таможенной стоимости на основе вычитания стоимости……………………………………………………………………………...24

2.5 Метод определения таможенной стоимости на основе сложения стоимости………………………………………………………………………………28

2.6 Резервный метод определения таможенной стоимости.............................32

3. Правовое регулирование процедур определения и заявления таможенной стоимости…………………………………………………………………………….…33

3.1 Общие положения о таможенном декларировании………………….......33

3.2 Таможенное декларирование таможенной стоимости……………………..35

3.3 Решения, принимаемые в отношении таможенной стоимости …………....37

Заключение ……………………………………………………………………….39

Введение

Таможенная стоимость товара – это стоимость товара, которая определяется согласно требованиям действующего законодательства при оформлении в таможенных органах факта движения товара через границу. Таможенная стоимость товара рассчитывается в целях обложения пошлиной, применения установленных мер регулирования внешнеэкономических торговых отношений, и, безусловно, в целях статистики: внешнеэкономической и таможенной.

Актуальность данной работы заключается в том, что  таможенная стоимость играет значительную роль в сфере государственного регулирования ВЭД. Контроль таможенной стоимости товаров и таможенная оценка являются одними из наиболее значимых видов деятельности таможенных органов России. Она используется в качестве базы для исчисления таможенных платежей, служит исходной величиной для формирования информации о стоимостном объеме внешней торговли.

При написании курсовой работы были поставлены задачи: изучить понятие и сущность таможенной стоимости, декларирование таможенной стоимости, методов ее определения.

Цель курсовой работы - рассмотреть и проанализировать порядок применения методов определения таможенной стоимости, а также декларирование таможенной стоимости.

1. Понятие и содержание таможенной стоимости                                                          

В соответствии со статьей 64 Таможенного кодекса Таможенного союза, Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможен­ную территорию таможенного союза, определяется в соот­ветствии с международным договором государств — членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через та­моженную границу. Таможенная стоимость товаров, вы­возимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государ­ства — члена таможенного союза, таможенному органу ко­торого производится таможенное декларирование товаров.

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможен­ную территорию таможенного союза, определяется, если то­вары фактически пересекли таможенную границу и такие товары впервые после пересечения таможенной границы помещаются под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. При из­менении таможенной процедуры таможенной стоимостью товаров является таможенная стоимость товаров, опреде­ленная на день принятия таможенным органом таможенной декларации при их первом помещении под таможенную процедуру после фактического пересечения ими таможен­ной границы, если иное не установлено Таможенным законодательством Таможенного союза.

Таможенная стоимость товаров определяется декла­рантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению Декларанта, а в случаях, установ­ленных ТК ТС, — таможенным органом.

Положения гл. 8 ТК ТС не распространяются на товары для личного пользования, перемещаемые через таможен­ную границу.

Если при таможенном декларировании товаров точная величина их таможенной стоимости не может быть опреде­лена в связи с отсутствием документов, подтверждающих точные сведения, необходимые для ее расчета, допускается отложить определение точной величины таможенной сто­имости товаров. В этом случае допускается ее заявление на основе имеющихся у декларанта документов и сведений и исчисление и уплата таможенных пошлин, налогов ис­ходя из заявленной таможенной стоимости.

2. Система методов определения таможенной стоимости в Таможенном союзе

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2005 № 144-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе"» все положения, каса­ющиеся таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, а также принципы и методы определения таможенной стоимости товаров действуют с 1 июля 2006 г.

Для целей применения Закона РФ от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» используются следу­ющие понятия.

Взаимосвязанные лица — лица, отвечающие одному из следующих условий:

—     каждое из этих лиц является сотрудником или руково­дителем организации, созданной с участием другого лица;

—     эти лица являются деловыми партнерами, т.е. связаны договорными отношениями, действуют в целях извлечения прибыли и совместно несут расходы и убытки, связанные с осуществлением совместной деятельности;

—     эти лица являются работодателем и работником;

—     какое-либо лицо прямо или косвенно владеет 5% и бо­лее выпущенных в обращение голосующих акций обоих лиц, контролирует 5% и более выпущенных в обращение голосующих акций обоих лиц или является номинальным держателем 5% и более выпущенных в обращение голосу­ющих акций обоих лиц;

—                   одно из этих лиц прямо или косвенно контролирует другое;

— оба они прямо или косвенно контролируются третьим лицом;

— вместе они прямо или косвенно контролируют третье лицо;

— эти лица состоят в брачных отношениях, отношени­ях родства или свойства, усыновителя или усыновленного, а также попечителя и опекаемого.

При этом тот факт, что лица связаны в осуществлении своей деятельности таким образом, что одно из них явля­ется независимо от использованного обозначения един­ственным агентом, единственным дистрибьютором дру­гого лица или единственным пользователем по договору коммерческой концессии, не может служить основанием для признания указанных лиц взаимосвязанными, если данные лица не отвечают ни одному из перечисленных выше условий.

Идентичные товары — товары, одинаковые во всех отно­шениях, в том числе по физическим характеристикам, каче­ству и репутации. Незначительные расхождения во внешн­ем виде не являются основанием для отказа в рассмотрении таких товаров как идентичных, если в остальном товары со­ответствуют перечисленным требованиям. Товары не считаются идентичными, если они произведены не в той же стране, что и оцениваемые товары, или если в отношении этих товаров проектирование, конструкторская разработка, художественное оформление, дизайн, эскизы, чертежи и иные аналогичные работы были произведены (выполнены) в РФ.

Товары, произведенные иным лицом, нежели произ­водитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случаях, когда идентичные товары того же производителя не выявлены на таможенной территории РФ.

Однородные товары — товары, не являющиеся идентич­ными, но имеющие схожие характеристики и состоящие из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними ком­мерчески взаимозаменяемыми. При определении, являют­ся ли товары однородными, учитываются такие характери­стики, как качество, репутация и наличие товарного знака. Товары не считаются однородными, если они не произ­ведены в той же стране, что и оцениваемые товары, или если в отношении этих товаров проектирование,   опытно-конструкторская              разработка, дизайн, эскизы, чертежи и иные аналогичные работы были произведены (выполнены) в Российской Федерации.

Товары, произведенные иным лицом, нежели произ­водитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случаях, когда однородные товары того же производителя не выявлены на таможенной территории РФ.

Товары того же класса или вида — товары, относящи­еся к одной группе или к ряду товаров, изготовление ко­торых относится к соответствующему виду экономической деятельности. Товары того же класса или вида включают идентичные или однородные товары.

Понятия «произведенные», «произведены» примени­тельно к товарам включают в себя также значения «добы­тые», «выращенные», «изготовленные» (в том числе путем монтажа, сборки или разборки товаров). Иные понятия ис­пользуются в Законе от 21.05.1993 № 5003-1 в значениях, определенных таможенным законодательством РФ, зако­нодательством РФ о налогах и сборах, гражданским зако­нодательством РФ, законодательством РФ об административных правонарушениях или иным законодательством РФ.

Определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, основывается на принци­пах определения таможенной стоимости товаров, установ­ленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем приме­нения одного из следующих методов определения таможен­ной стоимости товаров:

—  метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

—  метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

—  метода по стоимости сделки с однородными товарами;

—  метода вычитания;

—  метода сложения;

—  резервного метода.

Перечисленные методы применяются в следующем по­рядке:

а) первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами. При этом указанный метод применяется с учетом дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате;

б) если таможенная стоимость товаров не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенная стоимость товара определяется применяемыми последовательно методом по стоимости сделки с идентичными товарами и методом по стоимости сделки с однородными товарами;

в) если таможенная стоимость товаров не может быть определена методом по стоимости сделки с идентичными товарами и методом по стоимости сделки с однородными товарами, то она определяется применяемыми последовательно методом вычитания и методом сложения. При определении таможенной стоимости товаров декларант имеет право выбирать очередность применения метода вычитания и метода сложения;

г) если для определения таможенной стоимости това­ров невозможно использовать ни один из указанных выше методов, то таможенная стоимость товаров определяется по резервному методу.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящие­ся к ее определению, должны основываться на количе­ственно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации. Процедура определения тамо­женной стоимости товаров должна быть общеприменимой, т.е. не должна различаться в зависимости от источников поставки товаров.

Процедура таможенной оценки ввозимых товаров не должна использоваться для борьбы с демпингом.

Положения Федерального закона от 08.11.2005 № 144-ФЗ не могут рассматриваться, как ограничивающие полномочия таможенных органов проверять в порядке, предусмотренном таможенным законодательством РФ, подлинность докумен­тов, представленных декларантом в целях определения тамо­женной стоимости товаров, и достоверность содержащихся в них сведений.

В целях обеспечения законности, единообразия и бес­пристрастности определения таможенной стоимости ввози­мых товаров не должна использоваться произвольная или фиктивная таможенная стоимость товаров.

2.1 Метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимым товаром

Под таможенной стоимостью ввозимого товара понимается цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию ТС, т.е. сумма всех платежей, подлежащих уплате продавцу.

При определении таможенной стоимости товара, в цену сделки включаются следующие расходы, при условии, если они не были ранее в неё включены:

1)           расходы по доставке товара на единую таможенную территорию ТС (стоимость транспортировки, погрузки или разгрузки, страховая сумма);

2)           расходы, понесённые покупателем (брокерские и комиссионные вознаграждения, стоимость многооборотной тары, стоимость упаковки);

3)           часть стоимости товаров или услуг, которые были представлены покупателем бесплатно или по сниженной цене для производства и продажи конечных товаров (сырье, материалы, детали, инструменты, штампы, формы, дизайн, эскизы, чертежи);

4)           лицензионные и иные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности;

5)           часть дохода продавца от любой последующей перепродажи, передачи или использования оцениваемых товаров.

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров не должны добавляться к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате:

1)           платежи за право воспроизводства (тиражирования) ввозимых товаров на единой таможенной территории ТС;

2)           платежи за право распределения или перепродажи ввозимых товаров, если такие платежи не являются условием продажи ввозимых товаров для вывоза на единую таможенную территорию ТС.

Нужно отметить, что включение понесённых расходов или платежей в цену сделки осуществляется только при следующих условиях:

1)           есть документальное подтверждение этих расходов или платежей;

2)           они не включены в цену товара; они оплачиваются покупателем.

Среди случаев невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости, а следовательно, применение метода 2, можно выделить следующие:

            сведения о таможенной стоимости, предоставленные декларантом, не подтверждены документально или не являются количественно определенными и достоверными;

            присутствие сделки, не предусматривающеё собой передачу права собственности на товары от продавца к покупателю за определённое вознаграждение (подарки, бесплатные образцы и т.д.); такие сделки не будут расцениваться как продажа;

            установлена взаимозависимость участников сделки.

Рис.1. Метод оценки по цене сделки с ввозимыми товарами (метод №1)

=

+

Исчисление таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами производится по формуле :

Ст = А + Б - В,

где Ст — таможенная стоимость; А — основа для расчета (цена сделки, косвенные платежи); Б — дополнительные начисления к цене сделки и подлежащие включению в таможенную стоимость; В — списываемые суммы.

А—основа для расчета. В ее составе приводятся данные о цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате. В том случае если, в зависимости от базисных условий поставки (контракта), не тре­буется ни дополнительных начислений к этой цене, ни вычетов из нее, указанная цена может быть равна таможенной стоимости

ввозимых товаров.

Б — дополнительные начисления  цене сделки.  Они отра­жают расходы иностранного покупателя, не вошедшие и не включенные в цену сделки, т.е. не вписанные продавцом в счет-фактуру, но имевшие место в связи с ввозом оцениваемых това­ров на территорию страны-импортера и оплаченные покупате­лем (или подлежащие оплате). К ним относятся: комиссионные расходы, прочие посреднические издержки, расходы на контей­неры и упаковку, стоимость сырья, инструментов, штампов и т.д., предоставленных бесплатно или по сниженной цене, стоимость выполненных для покупателя инженерных и прочих работ. Сюда же включаются расходы на страхование товара и транспорти­ровку до места его ввоза на таможенную территорию страны-импортера, если они не были включены в цену сделки в соот­ветствии с условиями поставки. При поставке на условиях EXW, FAS (см. Классификатор условий поставки, приведенный в при­ложении 9) в данный раздел также включаются расходы поку­пателя по таможенному оформлению товара при его вывозе из страны-экспортера.

В — списываемые суммы. Это расходы, фактически понесенные за операции по доставке товара после ввоза на таможенную тер­риторию страны-покупателя (от места ввоза до места доставки товара) при наличии их документального подтверждения. Здесь указаны соответствующие суммы расходов по мон­тажу, сборке, наладке оборудования или по оказанию технической помощи, произведенных после ввоза товаров на территорию стра­ны-импортера, в том случае если они были предусмотрены конт­рактом и отражены в счете-фактуре. При поставке на условиях CIP, СРТ, DDP, DDU, когда в фактурную стоимость входят рас­ходы по доставке товара до места назначения, их следует вычесть из цены сделки, для чего необходима соответствующая оговорка в контракте.

  2.2 Метод определения по стоимости сделки с идентичным товаром

Таможенная стоимость ввозимых товаров определяется путём использования стоимости сделки идентичных товаров, таможенная стоимость которых была определена по методу 1.

Идентичные товары – товары, одинаковые во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качеству, репутации на рынке, стране происхождения, производителю; возможны незначительные изменения во внешнем виде (размер, этикетка, цвет).

В случае обнаружения нахождения различий в расстоянии перевозки товаров и использованных при этом видах транспорта на основании статистической информации производится корректировка таможенной стоимости (КТС) идентичных товаров, учитывающая различия в коммерческом уровне продаж и в количестве товаров. Такая корректировка производится на основании сведений, документально подтверждающих обоснованность и точность корректировки, вне зависимости от того, приводил она к увеличению либо снижению стоимости сделки с идентичными товарами.

В том случае, если выявлено более одной сделки с идентичными товарами, то для определения таможенной стоимости применяется самая низкая из них.

При отсутствии каких-либо сведений о сделках с идентичными товарами метод 2 не может быть использован, а следовательно, применяется один из последующих методов.

2.3 Метод определения таможенной стоимости с однородными товарами

Таможенной стоимостью по данному методу является стоимость сделки с однородными товарами, проданными и ввезёнными на единую таможенную территорию ТС в тот же либо соответствующий ему период времени, но не ранее, чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых товаров.

Однородные товары – неодинаковые, но со схожими характеристиками товары, состоящие из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть коммерчески взаимозаменимыми. Кроме того, однородные товары должны совпадать с оцениваемыми по стране производства.

Для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров должна использоваться стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и в тех же количествах, что и оцениваемые товары.

Если таких продаж не было выявлено, то используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне, но в иных количествах.

В случае обнаружения нахождения различий в расстоянии перевозки товаров и использованных при этом видах транспорта на основании статистической информации производится корректировка таможенной стоимости (КТС) идентичных товаров, учитывающая различия в коммерческом уровне продаж и в количестве товаров.

В том случае, если были выявлено более одной сделки с однородными товарами, то при определении таможенной стоимости применяется самая низкая из них.

Рис.2. Последовательность оценки таможенной стоимости методами №2, №3

              =

    2.4 Метод определения таможенной стоимости на основе вычитания стоимости

Если оцениваемые товары либо идентичные, либо однородные им товары продаются на единой таможенной территории ТС без изменения своего первоначального состояния, в качестве основы определения таможенной стоимости принимается цена единицы товара, по которой он продаётся наибольшей партией не позднее 90 дней с даты их ввоза участнику сделки, который не является взаимосвязанным с продавцом. Из цены единицы товара вычитаются следующие суммы:

            расходы на выплату вознаграждений агенту (надбавка на прибыль, общие расходы связанные с продажей ввозимых товаров того же класса и вида на территории ТС);

            расходы на транспортировку, страхование, организацию погрузочных, разгрузочных работ, понесённые на территории ТС;

            таможенные платежи.

В рамках данного метода рассматриваются лишь продажи, предназначенные для внутреннего потребления, осуществленные на территории ТС.

При несоблюдении условий применения данного метода расчёта таможенной стоимости применяется следующий метод.

2.5 Метод определения таможенной стоимости на основе сложения стоимости

При применении данного метода основой расчёта является расчётная стоимость товаров, которая определяется путём сложения:

            стоимости материалов, включая издержки, понесённые изготовителем в связи с производством оцениваемых товаров;

            сумм прибыли, коммерческих и управленческих расходов, эквивалентных той величине, которая обычно учитывается при продажах товаров того же класса или вида, что и оцениваемые товары, которые производятся в стране экспорта для дальнейшего вывоза на таможенную территорию ТС;

            иных расходов, определённых на основе сведений о производстве оцениваемых товаров, представленных их производителю и подтверждённых коммерческими документами производителя.

В соответствии с установленными международными нормами, ни одна из сторон не может потребовать от нерезидента предоставить доступ к его учетной документации или счетам с целью определения таможенной стоимости. В этом и заключается сложность применения метода 5.

Кроме того, следует отметить, что таможенный орган оставляет за собой право проверки подлинности документов и заявленных в них сведений, которая производится таможенными органами в соответствии с международными договорами и общепринятыми принципами и нормами международного права.

Исчисление таможенной стоимости методами 1.4 и 1.5 производится по формуле:

Ст = А + Б + В,

где Ст — таможенная стоимость; А - основа для расчетов (цена сделки с идентичным товаром); Б - корректировки к цене (с уче­том размера партии и коммерческих условий); В - дополнитель­ные издержки, начисления и выплаты (по транспортировке, стра­хованию, дополнительные расходы на обработку товара).

А — основой для расчета служат данные о цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате.

Б — корректировки к цене. Они могут быть как со знаком «-», если ведут к уменьшению цены, так и со знаком «+», если ведут к увеличению. При корректировке затрат на размер партии в первую очередь учитываются скидки к цене, предоставляемые продав­цом в зависимости от размера закупаемой партии товара. При этом количественная скидка учитывается в тех случаях, когда подтверж­дено, что цена на товар устанавливается продавцом в соответствии со схемой, учитывающей количество продаваемого товара. При кор­ректировке стоимости, исходя из коммерческих условий, учитыва­ется разница в условиях поставки сравниваемых товаров, а также прочие различия в коммерческих условиях.

В — дополнительные начисления и выплаты включают данные по элементам затрат, которые не вошли в цену сделки, но должны быть учтены в «продажной» цене товара на внутреннем рынке страны-импортера и подлежат исключению из таможенной сто­имости.

  2.6 Резервный метод определения таможенной стоимости

Иногда возникают ситуации, когда ни один из вариантов определения таможенной стоимости не может быть использован. Чаще всего это случаи, когда товары ввозятся временно или не перепродаются в стране-импортёре, либо в случаях, когда изготовитель неизвестен или отказывается предоставить данные об издержках производства, либо предоставленные им сведения не могут быть приняты таможенным органом. В таких случаях и применяется метод 6, который предусматривает определение таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе данных, имеющихся на территории ТС, путём использования методом, совместимых с принципами и положениями Соглашения «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС» от 25 января 2008 г.

Данный метод предполагает, что таможенная стоимость в максимально возможной степени должна основываться на ранее определённых таможенных стоимостях. При этом таможенная стоимость товаров не должна быть определена на основе:

            цены товара на внутреннем рынке товаров, произведённых на территории ТС;

            системы, предусматривающей принятие более высокой альтернативной стоимости;

            цены товара на внутреннем рынке страны его вывоза;

            цены товаров, поставляемых из страны вывоза на территорию третьих стран;

            минимальной таможенной стоимости;

            произвольной либо фиктивной стоимости товара.

При определении таможенной стоимости по методу 6 можно использовать:

            прейскуранты цен;

            каталоги с подробным описанием товара;

            предложения цен по поставкам товаров на территорию ТС;

            биржевые котировки;

            различные статистические данные по общепринятым уровням комиссионных, скидок, прибыли, тарифах на транспорт;

            результаты товарно-стоимостной экспертизы и др.

При применении данного метода определения таможенной стоимости товаров таможенный орган обязан в письменном виде указать источник использованных данных, подробный расчёт, произведённый на их основе.

Рис.3. Оценка таможенной стоимости резервным методом №6

  3. Правовое регулирование процедур определения и заявления таможенной стоимости

3.1 Общие положения о таможенном декларировании

Таможенное декларирование товаров – это заявление таможенному органу сведений о перемещаемых через таможенную границу РФ товарах, применяемом в отношении этих товаров таможенном режиме и иных сведений, необходимых для таможенных целей. Эти сведения указываются в таможенной декларации.

В таможенной декларации указываются лишь те сведения, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства РФ.

В соответствии с гл. 27 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

3.2 Таможенное декларирование таможенной стоимости

В соответствии с гл. 8 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров.

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Декларирования таможенной стоимости товаров, а также формы декларации таможенной стоимости и правила их заполнения устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары.

Если декларация таможенной стоимости в случаях, установленных решением Комиссии таможенного союза, не заполняется, сведения о таможенной стоимости ввозимых товаров заявляются в декларации на товары. При выявлении признаков, указывающих на то, что заявленные в декларации на товары сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, таможенный орган вправе мотивированно потребовать представления декларации таможенной стоимости.

Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости недостоверных сведений и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 настоящего Кодекса, в соответствии с законодательством государств - членов ТС.

3.3 Решения, принимаемые в отношении таможенной стоимости

Таможенный орган принимает решение о согласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и достоверностью ее реальной оценки.

При недостаточности оснований для принятия такого решения, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения, и устанавливает срок их представления исходя из объективно необходимого для этого времени.

В свою очередь декларант обязан предоставить необходимые данные и документы по требованию таможенного органа или дать письменное объяснение причин, по которым он не может этого сделать. При отсутствии доказательной базы для таможенной оценки товаров таможня вправе принять решение о невозмож­ности признания используемого декларантом метода и предло­жить воспользоваться другим. Выбор следующего метода опре­деления таможенной стоимости в таком случае обеспечивается в процессе проведения консультаций между таможенным орга­ном и декларантом.

Не представленные в установленные сроки требуемые доку­менты и сведения, а также наличие признаков того, что ранее заяв­ленная информация недостоверна (или недостаточна), а декларант отказался подтвердить таможенную стоимость другим методом, таможенный орган определяет ее самостоятельно. Об этом тамо­женный орган обязан уведомить декларанта в письменной форме не позднее даты, следующей за днем принятия такого решения.

В случае изменения оценки таможенной стоимости заполня­ется специальная форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС-1 и КТС-2).

В случае не согласия декларанта с решением таможенного органа по поводу достоверности оценки таможенной стоимости и используемого метода для ее определения, оно может быть обжаловано в соответствии с процедурой, предусмотренной ТК ТС.

Все дополнительные расходы, связанные с уточнением таможенной стоимости и представлением в таможенный орган дополнитель­ной информации, несет сам декларант. Причем увеличение срока таможенного оформления из-за разногласий по поводу проведе­ния таможенной оценки товара не является основанием для полу­чения декларантом фактической отсрочки периода уплаты тамо­женных пошлин и налогов по декларируемым товарам.

В ситуации, когда таможенная стоимость не подтверждена до момента наступления срока выпуска товаров в свободное обраще­ние, они согласно Таможенному кодексу ТС выпускаются при усло­вии уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей. Их уплата производится в десятидневный срок со дня получения требования таможенных органов. Пени в этом случае не начисля­ются.

Заключение

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленных Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза», и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и предоставляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

ТКТС устанавливаются основания для проведе­ния таможенным органом дополнительной проверки -обнаружение признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров либо их документальное неподтверждение. Проведение до­полнительной проверки не является основанием для отказа в выпуске товара. Выпуск товаров может быть осуществлен в этом случае при предоставлении де­кларантом обеспечения уплаты таможенных платежей. В этом случае юридически закреплено, что контроль таможенной стоимости считается незавершенным до принятия таможенным органом решения, что является новым для российского законодательства. Если начи­нается дополнительная проверка, таможенный орган Должен предоставить участнику ВЭД расчет обеспече­ния, в соответствии с которым он может получить вы­пуск товара и в течение 60 дней предоставить допол­нительные документы, по которым таможенный орган либо соглашается с заявленной стоимостью, либо при­нимает решение о корректировке таможенной стоимо­сти.

В развитие положений ТК ТС 20 сентября 2010 г. было принято решение Комиссии таможенного союза № 376 о порядке декларирования, контроля и кор­ректировке таможенной стоимости товаров. Порядок декларирования и корректировки таможенной стои­мости товаров вступил в силу с 1 января 2011 г., поря­док контроля вступил в силу с 22 октября 2010 г.

Среди моментов, отражающих совершенствование механиз­ма контроля и корректировки таможенной стоимости, можно отметить следующее: уточнен закрытый пере­чень признаков недостоверности заявленных сведе­ний, уточнена процедура корректировки таможенной

Список используемых источников

1.                                                               Таможенный кодекс РФ

2.                                                               Таможенный кодекс Таможенного союза

3.                                                               Таможенная стоимость. Учебник / Под ред. Л.А. Бондарь. – М.: Софт изд., 2007 – 217 с.

4.                                                               Шапошников Н.Н. Таможенная политика России //Таможенные ведомости, - 2010 - № 2. 57 С.

5.                                                               Покровская В.В. Таможенное дело: учеб. – М: изд. Юрайт; ИД Юрайт, 2011 – 731 с.

6.                                                               Таможенное дело: учеб. для бакалавриата / А.В. Толкушин – 4-е издан., перераб. и доп. – М: издат. Юрайт; ИД Юрайт, 2011 – 551 с. – серия: Бакалавр

7.                                                               Таможенное регулирование ВЭД в России: учеб.-методич. пособие / В.Г. Ганоков, В.В. Федоткин – М: Финансы и статистика; ИНФРА – М, 2008 – 368 с.

8.                                                               Журнал Лизинг, Москва, 25-27 мая 2011 г., издат. Панорама

9.                                                               www.Таможня.ru

10.                                                          www.targo.ru

5