Права и обязанности должностных лиц и проверяемого лица при проведении таможенной проверки

Дополнительно к правам, предусмотренным таможенным законодательством таможенного союза, при проведении таможенной проверки должностные лица таможенных органов имеют право:

1) требовать у проверяемого  лица, претендующего на получение  статуса уполномоченного экономического  оператора, и получать от него  сведения из системы учета  товаров в электронном виде, а  также выписки из нее на  бумажном носителе, подписанные  руководителем проверяемого лица, главным бухгалтером и заверенные  печатью проверяемого лица;

2) получать и осуществлять  при проведении выездной таможенной  проверки доступ в пределах  своей компетенции к базам  и банкам данных автоматизированных  информационных систем проверяемого  лица с учетом требований законодательства  Российской Федерации о защите  информации;

3) осуществлять иные правомочия, предусмотренные федеральными законами.

 

 

2.2 Права и обязанности  проверяемого лица при проведении  таможенной проверки

 

Проверяемое лицо при проведении таможенной проверки вправе:

1) запрашивать у таможенных  органов и получать от них  информацию о положениях законодательства  государств-членов таможенного союза, касающихся порядка проведения  таможенных проверок;

2) представлять все имеющиеся  в его распоряжении документы  и сведения, подтверждающие факт  выпуска товаров, а также соблюдение  таможенного законодательства таможенного  союза и законодательства государств-членов  таможенного союза;

3) обжаловать решения  и действия (бездействие) таможенных  органов в порядке, установленном  законодательством государств-членов  таможенного союза;

4) пользоваться иными  правами, предусмотренными законодательством  таможенного союза и законодательством  государства-члена таможенного союза.

Проверяемое лицо при проведении таможенной проверки обязано:

1) предъявлять товары, в  отношении которых проводится  таможенная проверка;

2) представлять по требованию  таможенного органа в установленные  сроки сведения и документы  независимо от того, на каком  носителе информации они находятся, с приложением на бумажном  носителе;

3) обеспечить беспрепятственный  доступ должностных лиц, проводящих  выездную таможенную проверку, на  объекты проверяемого лица и  предоставить им рабочее место;

4) сделать отметку о  получении на оригинале решения  о проведении таможенной проверки;

5) в случае, если необходимая  для целей таможенной проверки  документация составлена на ином  языке, чем государственный язык  государства-члена таможенного союза, представить проверяющим должностным лицам таможенного органа перевод указанной документации;

6) определить круг лиц, ответственных за предоставление  информации проверяющим должностным  лицам таможенного органа, не  позднее 2 календарных дней со  дня предъявления решения о  проведении таможенной проверки;

7) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством  таможенного союза и законодательством  государств-членов таможенного союза.

Дополнительно к обязанностям, предусмотренным таможенным законодательством таможенного союза, при проведении таможенной проверки проверяемое лицо обязано:

1) в случае отсутствия  документов или возникновения  иных обстоятельств, препятствующих  их предоставлению в установленные  сроки, – представить до истечения  установленного срока предоставления  документов письменное объяснение  причин неисполнения запроса;

2) обеспечивать должностным  лицам таможенных органов, проводящим  выездную таможенную проверку, доступ  к документам, необходимым для  проведения выездной таможенной  проверки, а также доступ к  базам и банкам данных автоматизированных  информационных систем проверяемого  лица с возможностью просмотра  и выборки необходимой информации, а также получение на бумажном  и электронном носителях копий  необходимых документов;

3) предоставлять пробы  и образцы товаров в количестве, необходимом для их исследования, в случае принятия должностными  лицами таможенных органов при  проведении выездной таможенной  проверки решения о назначении  таможенной экспертизы;

4) давать должностным  лицам таможенных органов, проводящим  таможенную проверку, пояснения  по вопросам, возникающим при  проведении таможенной проверки, имеющим отношение к направлениям проверки;

5) исполнять законные  требования должностных лиц таможенных  органов, проводящих таможенную  проверку;

6) исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным  законом и иными федеральными  законами.

 

2.3 Представление  документов и сведений для  целей проведения таможенной  проверки

 

Налоговые и иные государственные органы государств-членов таможенного союза представляют по запросу таможенных органов необходимые документы и сведения, касающиеся регистрации юридических лиц, уплаты и исчисления налогов, бухгалтерскую отчётность, а также документы и сведения, в том числе составляющие коммерческую, банковскую и налоговую тайну, с соблюдением требований законодательства государств-членов таможенного союза о защите государственной, коммерческой, банковской, налоговой и иной охраняемой законодательством тайны.

Банки и иные кредитные организации государств-членов таможенного союза представляют по запросу таможенного органа документы и сведения, касающиеся движения денежных средств по счетам организаций, необходимые для проведения таможенной проверки, в том числе содержащие банковскую тайну.

 

Заключение

 

Таможенная проверка проводится таможенными органами с целью контроля соблюдения лицами требований, установленных законами ТС и законодательством стран – участниц Таможенного союза.

Порядок проведения таможенной проверки регламентируется главой 19 Таможенного кодекса ТС.

Таможенная проверка осуществляется в форме камеральной таможенной проверки или выездной таможенной проверки.

Согласно ТК ТС, плановые выездные таможенные проверки проводятся не чаще одного раза в год в отношении одного и того же проверяемого лица. Плановые выездные таможенные проверки в отношении уполномоченных экономических операторов проводятся таможенными органами один раз в три года. А вот внеплановые выездные таможенные проверки осуществляются без ограничений периодичности их проведения.

Следует отметить, что в Таможенном кодексе РФ предусматривались только и исключительно права должностных лиц таможенных органов при проведении таможенной ревизии. В этом плане Таможенный кодекс Таможенного Союза, устанавливая правовое регулирование таможенной проверки, достаточно полно регулирует права и обязанности не только должностных лиц таможенных органов, но и проверяемых лиц.

Подводя итог рассмотрения правового регулирования таможенной проверки по ТК ТС, можно сделать вывод, что оно является неким симбиозом налоговых проверок и проверок государственного контроля, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в ред. от 27.12.2009).

В целом анализ правового регулирования таможенной проверки по ТК ТС показывает, что по сравнению с таможенной ревизией таможенная проверка является более совершенным вариантом, в связи с чем имеются все предпосылки, чтобы стать эффективной и действенной формой таможенного контроля в рамках действия таможенного союза.

 

Список использованной литературы

 

1. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. – «Дело», 2004.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : федер. закон от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2002. – № 1. Ст. – 30.
3. Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 г.)
4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая : федер. закон от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2000. – № 32. – Ст. 3340.
5. О службе в таможенных органах : федер. закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 1997. – № 30. – Ст. 3586.
6. О таможенном регулировании в Российской Федерации : федер. закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ // Российская газета. – 2010. – 29 ноября.
7. О Федеральной таможенной службе : постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459 // Собр. законодательства РФ. – 2006. – № 32. – Ст. 3569.
8. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности : федер. закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ // СЗ РФ. – 2003. – № 50. – Ст. 4850.
9. Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне : приказ ФТС России от 12 января 2005 г. № 7 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2005. – № 14.
10. Об утверждении Общего положения о таможенном посте : приказ ФТС России от 13 августа 2007 г. № 965 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2007. – № 41.
11. Приказ ГТК России от 16 сентября 2003 г. N 1023. Об утверждении форм документов, используемых при проведении таможенной ревизии и осмотра помещений и территорий.
12. Приказ ГТК России от 21 октября 2003 г. N 1175. Об утверждении порядка организации и проведения таможенной ревизии
13. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ./ Собр. законодательства РФ. – 2003. – № 21.
14. Таможенный кодекс Таможенного союза. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации». - М.: Эксмо, 2011.
15. Таможенный кодекс таможенного союза: приложение к Договору, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. № 17.
16. Агабалаев М.И. Организационно-правовые основы деятельности и основные функции таможенных органов Российской Федерации. - М.: Экономика, 2006.
17. Агабалаев, М.И. Организационно-правовые основы деятельности и основные функции таможенных органов РФ / М.И. Агабалаев. – М.: Экономика, 2006.
18. Анохина, О. Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза / О. Г. Анохина. – М. : Поспект, 2011.
19. Бякин Г.И. Современные проблемы таможенного администрирования России // Вестник Российской таможенной академии. 2007. № 1. С. 28-35.
20. Вологдин, А.А. Правовое регулирование внешнеторговой деятельности: учеб. пособие / А.А. Вологдин. – М.: Высшее образование, Юрайт, 2009.
21. Данилова, Н.Ф Комментарий к Федеральному закону «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (постатейный) / Н.Ф. Данилова, Е.Ю. Сидорова. – М.: Юстицинформ, 2005.
22. Казначевская Г.Б. Менеджмент. - М.: Феникс, 2009.
23. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / под общ. ред. Н.Г Салищевой. – М.: Проспект, 2009.
24. Коник Н.В. Таможенное дело. - М.: Омега-Л, 2010.
25. Кормаков Г.А. Таможенный контроль после выпуска товаров и транспортных средств // «Правосудие в Поволжье». – 2003., сентябрь-октябрь. № 3.
26. Моиссеев, Е. Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза / Е. Г. Моисеев. – М. : Проспект, 2011.
27. Молчанова О.В., Коган М.В. Таможенное дело. - М.: Феникс, 2007.
28. Новиков А.Б. Актуальные вопросы административного процесса в таможенном деле РФ // Известия высших учебных заведений. Правоведе-ние. 2005. № 1. С. 169-177.
29. Новиков, А.Б. Административный процесс в механизме таможенного регулирования в РФ: монография / А.Б. Новиков. – СПб.: Инфо-да, 2008.
30. Ноздрачев, А.Ф. Административная организация таможенного дела: учебно-практическое пособие / А.Ф. Ноздрачев. – М.: МЦФЭР, 2005.
31. Пиляева, В.В. История таможенного дела и таможенной политики России В.В. Пиляева. – М.: БалтРус, 2007.
32. Романова О.С., Романова А.И. Менеджмент в таможенном деле. - М.: Энергия, 2008.
33. Рыльская М.А. О защите конфиденциальной информации в таможенном деле // Вестник Российской таможенной академии. 2008. № 3. С. 109-114.
34. Свинухов В.Г. Правовое обеспечение таможенного контроля // «Право и экономика». – 2005. - N 12.
35. Семенова, И.В. Рассмотрение дел о нарушениях таможенного законодательства. Судебная практика и комментарии: практическое пособие / И.В. Семенова. – М.: Эксмо, 2008.
36. Слынько Е.Н. Информация - основа таможенной разведки // Вестник Российской таможенной академии. 2009. № 4. С. 80-86.
37. Соловьев А.А. Таможенное дело. Конспект лекций. - М.: А-Приор, 2007.
38. Таможенное право.- М.: Закон и порядок, 2010.
39. Таможенное право: учебник для вузов / Под общ. ред. Андриашина Х.А.). - ЗАО "Юстицинформ", 2006.
40. Тимошенко И.В. Таможенное право: Справочник для студентов вузов. М., - 2011.
41. Тимошенко, И.В. Административная ответственность за правонарушения в области таможенного дела / И.В. Тимошенко. – Ростов н/Д.: Феникс, 2008.
42. Товар и его классификация. – М.: Благовест-В, 2005.
43. Толковый словарь таможенного права / под ред. А.Н. Козырина. – М.: Городец, 2006.
44. Толкушкин А.В. Таможенное дело. - М.: Юрайт, 2010.
45. Толкушкин, А.В. Таможенное дело: учебник / А.В. Толкушкин А.В. – М.: Высшее образование, 2009.
46. Трошкина Т.Н., Таможенный кодекс Российской Федерации в вопросах и ответах. - Система ГАРАНТ, 2004 г.
47. Трунина, Е. В. Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» (постатейный) / Е. В. Трунина. – М. : Юстицинформ, 2010.
48. Фонотова, О.В. Применение Инкотермс в международном и внутреннем торговом обороте / О.В. Фонотова. – М.: Зерцало, 2008.
49. Халипов, С.В. Таможенный контроль (административно-правовой анализ). Учебно-практическое пособие / С.В. Халипов. – М.: Таможня.РУ, 2005.

Размещено на Allbest.ru

 

 

1 Тимошенко И.В. Таможенное право: Справочник для студентов вузов. М., - 2011. С.242.

2 Халипов, С.В. Таможенный контроль (административно-правовой анализ). Учебно-практическое пособие / С.В. Халипов. – М.: Таможня.РУ, 2005. С. 65.

3 Свинухов В.Г. Правовое обеспечение таможенного контроля // «Право и экономика». – 2005. - N 12.

4 Толкушкин, А.В. Таможенное дело: учебник / А.В. Толкушкин А.В. – М.: Высшее образование, 2009. С. 94.

5 Халипов, С.В. Таможенный контроль (административно-правовой анализ). Учебно-практическое пособие / С.В. Халипов. – М.: Таможня.РУ, 2005. С. 86.

6 Соловьев А.А. Таможенное дело. Конспект лекций. - М.: А-Приор, 2007. С. 175.

7 Таможенное право.- М.: Закон и порядок, 2010. С. 101.

8 Коник Н.В. Таможенное дело. - М.: Омега-Л, 2010. С. 96.

9 Бякин Г.И. Современные проблемы таможенного администрирования России // Вестник Российской таможенной академии. 2007. № 1. С. 28-35.

10 Толкушкин, А.В. Таможенное дело: учебник / А.В. Толкушкин А.В. – М.: Высшее образование, 2009. С. 134.