Порядок и технология таможенного оформления экспорта

       Для проверки ГТД декларант вправе представить  также иные документы, если он считает, что такие документы могут  быть использованы таможенным органом  для принятия решения о выпуске  товаров в соответствии с условиями заявленного таможенного режима (п.16 Правил приема ГТД).

       В настоящее время в соответствии с Приказом ГТК России и МНС  России от 21 августа 2001 г. N N 830, БГ-3-06/299  установлены дополнительные требования по представлению документов таможенному органу.

       Суть  этих требований состоит  в следующем.

       При помещении товаров под таможенный режим экспорта декларант должен представить в таможенный орган  копии счетов-фактур и счетов-проформ, полученных организацией являющейся собственником  этих товаров от продавца, с отметкой о регистрации копий в налоговых органах собственником экспортируемого товара.

       Если  в налоговый орган представляется копия счета-проформы, то одновременно должна быть представлена и соответствующая  копия счета-фактуры, поскольку счет-проформа является предварительным счетом, выписывается, как правило, до отправки товара и указанные в нем данные о товаре могут не совпадать с данными в окончательном счете-фактуре. При этом налоговый орган осуществляет регистрацию только копии счета-фактуры.

       Для того чтобы получить отметку о  регистрации, экспортеру нужно представить  в налоговый орган следующие  документы:

       1) заявление произвольной формы  о регистрации копий счетов-фактур  с указанием таможенного органа, в котором будет осуществляться  таможенное оформление товаров в режиме экспорта;

       2) копии указанных счетов-фактур, заполненные  и заверенные в установленном  порядке, в двух экземплярах.

       Налоговый орган регистрирует полученные копии  счетов-фактур в срок не более 7 календарных  дней с даты их поступления в налоговый  орган. Заявление и одна копия  счета-фактуры остаются на хранении в налоговом органе, вторая копия  счета-фактуры выдается на руки (направляется по почте) экспортеру.

       Датой поступления является день представления  документов лично экспортером (его  представителем) или день их получения  заказным письмом с описью вложения (если документы отправлялись таким  письмом). 
 

       Для представления в таможенный орган копии счета-фактуры и счета-проформы должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером экспортера и заверены печатью организации.

       В случае же если товары экспортируются непосредственно организацией - собственником  товаров и производство этих товаров является основным предметом деятельности организации, то счета-фактуры и счета-проформы не представляются при наличии соответствующего подтверждения налогового органа по месту постановки организации на налоговый учет.

       Для получения такого подтверждения экспортер должен представить в налоговый орган:

       1) заявление произвольной формы  о подтверждении того, что производство  экспортируемых товаров является  основным предметом его деятельности;

       2) документы, подтверждающие этот  факт (первичные бухгалтерские документы, учетные регистры, опись основных средств и документы, подтверждающие их наличие, и т.д.).

       Налоговый орган при наличии у него информации, подтверждающей, что производство экспортируемых товаров является основным видом  деятельности организации по ОКОНХ, в срок не более 7 календарных дней с даты подачи документов выдает экспортеру справку по установленной форме.

       Справка действительна для предъявления в таможенный орган, производящий таможенное оформление соответствующих товаров, в течение трех месяцев со дня ее выдачи налоговым органом.

       Названная справка или зарегистрированные копии счетов-фактур принимаются  таможенным органом одновременно с  другими документами, необходимыми для таможенного оформления.

       Если  декларант не представил эти документы, то таможенное оформление товаров в режиме экспорта не производится. Очевидно, что такие требования вызваны усилением контроля за возмещением НДС в отношении экспортируемых товаров.

       Порядок уплаты таможенных платежей

       Оплата  таможенных платежей производится до принятия либо в одно время с принятием грузовой таможенной декларации.

       Если  ГТД не была подана в срок, тогда  срок для уплаты определяется со дня  истечения срока подачи ГТД (ст.119 ТК РФ).

       Таможенные  платежи могут быть уплачены как  в рублях РФ, так и в инвалюте, по курсу ЦБ, кроме случаев, когда уплата такого платеж возможна только в иностранной валюте.

       Пересчет  валют производится по курсу ЦБ РФ на дату принятия ГТД (ст.123 ТК РФ). 
 

       Обратите  внимание! Таможенные платежи вправе уплатить декларант либо иное заинтересованное лицо.

       В исключительных случаях плательщику  по решению таможенного органа, производящего  таможенное оформление, возможно предоставление отсрочка либо рассрочки по уплате таможенных платежей на срок не более  двух месяцев со дня принятия таможенной декларации.

       За  предоставление такой отсрочки или  рассрочки начисляются проценты в размере учетной ставки рефинансирования ЦБ РФ (ст.121 ТК РФ).

       Взыскание неуплаченных таможенных платежей производится таможенным органом в бесспорном порядке вне зависимости от времени когда обнаружен факту неуплаты. За время задолженности начисляется пеня в размере 0,3% суммы недоимки за каждый день просрочки, включая день уплаты (ст.124 ТК РФ).

       Если  же суммы таможенных платежей уплачены (или взысканы) излишне, то такие суммы подлежат возврату.

       В этом случае согласно п.12 ст.78 НК РФ применяется  общий порядок возврата излишне  уплаченной суммы налога, сбора, а  также пени, установленный ст.78 НК РФ.

       Поэтому положения Таможенного кодекса  РФ, касающиеся возврата излишне уплаченных сумм, применяются в части, не противоречащей положениям ст.78 НК РФ.

       Так, например, ст.125 ТК РФ установлено, что  возврат излишне уплаченных таможенных платежей производится по требованию лица в течение одного года с момента  уплаты этих платежей.

       А в соответствии с п.8 ст.78 НК РФ заявление  о возврате излишне уплаченного  налога может быть подано в течение  трех лет с момента уплаты (т.е. Налоговый кодекс РФ увеличил срок для подачи такого заявления).

       А вот если при возврате был нарушен  установленный срок такого возврата (один месяц со дня подачи заявления), то на сумму излишне уплаченных таможенных платежей, не возвращенных в определенный срок, начисляются % за каждый день нарушения срока возврата по ставке рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

       Если  излишняя уплата таможенных платежей производилась в иностранной  валюте, проценты начисляются на сумму  излишне уплаченных таможенных платежей, пересчитанную в валюту РФ по курсу  Банка России на день излишней уплаты (п.9 ст.78 НК РФ, п.18 Методических рекомендаций о порядке возврата или зачета излишне уплаченных и излишне взысканных таможенных платежей и пеней, направленных Письмом ГТК России от 30 августа 2002 г. N 01-06/35208).

       Таможенный  контроль

       С момента принятия таможенной декларации и до момента пересечения таможенной границы РФ вывозимые товары находятся под таможенным контролем (ст.192 ТК РФ). 

       Таможенный  кодекс РФ предусматривает следующие  формы таможенного контроля:

       1) проверка ГТД и документов (документальный контроль);

       2) таможенный досмотр товаров;

       3) иные действия (устный опрос должностных  лиц, проверка системы учета  и отчетности и т.д.).

       Обратите  внимание! В соответствии с положениями  ст.187 ТК РФ таможенный контроль может  быть выборочным, т.е. таможенный орган не обязан каждый раз применять к вывозимым товарам все предусмотренные формы таможенного контроля.

       Документальный  контроль

       Документальный  контроль и досмотр товаров осуществляются таможенным органом РФ в срок не позднее десяти дней с момента  принятия ГТД и представления всех необходимых документов и сведений, а в отношении ряда товаров, названных в ст.133 ТК РФ (в частности, скоропортящихся), - не позднее трех дней (ст.194 ТК РФ).

       При этом в случае, если требуется предъявление товаров и транспортных средств, указанные сроки исчисляются с момента их предъявления.

       Осуществление документального контроля состоит  из следующих операций:

       1) проверка соответствия сведений, указанных в таможенной декларации, в т.ч. наименований товара, его  количестве, весе и пр. сведениям, содержащимся в документах;

       2) кода товара в соответствии  с ТН ВЭД;

       3) страны происхождения товаров;

       4) на предмет запретов и ограничений  на вывоз из РФ отдельных  товаров;

       5) валютный контроль;

       6) определения таможенной стоимости;

       7) уплаты таможенных платежей;

       8) соблюдения требований и условий  заявленного таможенного режима;

       9) выпуск (условный выпуск) товаров  согласно заявленного таможенного  режима.

       В завершение проверки ГТД, документов и  сведений при декларировании товаров  проставляется штамп:

       а) "Выпуск разрешен".

       Такой штамп означает благополучное завершение таможенного оформления экспортируемых товаров. Он проставляется на ГТД, а  также минимум на двух экземплярах  представленных документов перевозчика (или на их копиях) с указанием  в их правом верхнем углу регистрационного номера ГТД. После этого товары передаются таможенными органами РФ в распоряжение перемещающего их лица;

       б) "Выпуск запрещен".

       Такой штамп проставляется на ГТД в  том случае, если в процессе проведения таможенного контроля должностные лица устанавливают невозможность выпуска товара в соответствии с условиями заявленного таможенного режима.

       Причину, по которой выпуск товара не может  быть осуществлен, указывают на оборотной  стороне таможенной декларации (п.2.11 Инструкции по проверке ГТД).

       Таможенный  досмотр

       Решение о том, проводить или не проводить  таможенный досмотр экспортируемых товаров, принимают должностные  лица таможенного органа в ходе проведения документального контроля (п.1.3 Инструкции по проверке ГТД).

       Приняв  решение о проведении таможенного досмотра, должностное лицо на оборотной стороне таможенной декларации делает запись "С досмотром", указывая краткое обоснование такого решения.

       Порядок проведения таможенного досмотра установлен Положением о таможенном досмотре товаров и транспортных средств, утвержденным Приказом ГТК России от 8 мая 2002 г. N 470.

       Решение о проведении досмотра может быть принято, например, при наличии оснований  предполагать нарушение таможенных правил или с целью перепроверки сведений о товарах, уже указанных в акте таможенного досмотра.

       Должностные лица таможенного органа, принимающие  решение о проведении досмотра товаров, должны определить:

       - вид досмотра (основной, повторный  или направленный досмотр);

       - объем досмотра (устанавливается  в процентом отношении к общему количеству товаров в зависимости от особенностей досматриваемого товара и обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о досмотре);