Отчет о прохождений практики в Центральном аппарате Государственной таможенной службы

- участие в составе  комиссий ГТС в проверках таможенных органов по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

- анализ и контроль  деятельности участников ВЭД,  лиц, осуществляющих деятельность  в области таможенного дела, лиц,  осуществляющих торговлю ввезенными  товарами, в том числе с применением  СУР.

- участие в разработке и использовании СУР.

- выявление при проведении  проверочных мероприятий рисков, возникающих при таможенном оформлении  и таможенном контроле товаров,  и участие в формировании на  их основе проектов профилей  рисков.

- рассмотрение обращений организаций и граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела, подготовка соответствующих ответов.

- организация работы  по обеспечению в пределах  своей компетенции конфиденциальности  информации при проведении проверочных  мероприятий, а также защиты сведений, составляющих государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну.

Как уже было сказано, таможенная проверка проводится таможенными  органами в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством. Таможенная проверка проводится таможенным органом государства - в отношении (у) проверяемых лиц, созданных и (или) зарегистрированных в соответствии с законодательством этого государства.

Под проверяемыми лицами понимаются: декларант; таможенный представитель; перевозчик, в том числе таможенный перевозчик; лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров после их выпуска, или его представитель; лицо, осуществляющее временное хранение товаров; владельцы магазинов беспошлинной торговли, таможенных и иных складов;

уполномоченный экономический  оператор; иные лица, напрямую или косвенно участвовавшие в сделках с  товарами, помещенными под соответствующую  таможенную процедуру; лицо, в отношении  которого имеется информация, что  в его владении и (или) пользовании находятся (находились) товары с нарушением порядка, предусмотренного законом, в том числе незаконно перемещенные через таможенную границу

При таможенной проверке таможенными органами проверяются:

1) факт помещения товаров  под таможенную процедуру;

2) достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации  и иных документах, представленных  при таможенном декларировании  товаров, повлиявших на принятие  решения о выпуске товаров;

3) соблюдение ограничений  по пользованию и распоряжению  условно выпущенными товарами;

4) соблюдение требований, установленных таможенным законодательством  и законодательством государства, к лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела;

5) соответствие лиц  условиям, необходимым для присвоения  статуса уполномоченного экономического оператора;

6) соблюдение установленных  таможенным законодательством и  (или) законодательством государства;

7) соблюдение иных  требований, установленных таможенным  законодательством и (или) законодательством  государства.

Таможенная проверка проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, представленных при помещении товаров под таможенную процедуру, и иных сведений, имеющихся у таможенного органа, с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и другой информацией, полученной в порядке, установленном таможенным законодательством и законодательством государства.

При проведении таможенной проверки могут использоваться иные формы таможенного контроля, установленные  статьей 311 ТК КР.

Таможенная проверка осуществляется в форме камеральной таможенной проверки или выездной таможенной проверки.

Для участия в таможенной проверке могут привлекаться должностные  лица других контролирующих государственных  органов государства в соответствии с законодательством государства.

При установлении в ходе таможенной проверки признаков административного  правонарушения или преступления таможенными  органами принимаются меры в соответствии с законодательством государства.

Результаты таможенной проверки оформляются документом в соответствии с законодательством КР.

Порядок принятия решений  по результатам таможенной проверки определяется законодательством КР. Проведению таможенной проверки должна предшествовать подготовительная работа, в процессе которой определяется перечень вопросов, подлежащих проверке, при необходимости разрабатывается программа ее проведения:

1) материалы, полученные  в ходе проведения таможенного  контроля;

2) материалы, полученные  в ходе проведения проверочных  мероприятий;

3) информация, имеющаяся  у структурных подразделений таможенного органа, таможенных, налоговых, правоохранительных и иных контролирующих органов, а также сообщения и заявления кыргызских и иностранных лиц, средств массовой информации и компетентных органов иностранных государств, международных организаций и прочих лиц;

4) информация о месте  нахождения исполнительного органа  проверяемого лица;

5) сведения, содержащиеся  в базе данных электронных  копий грузовых таможенных деклараций  и иных базах и банках данных  таможенных органов Кыргызской Республики, в том числе поступившие из налоговых, правоохранительных и иных государственных контролирующих органов;

6) информация, содержащаяся  в центральном реестре субъектов  внешнеэкономической деятельности;

7) акты законодательства  и нормативные правовые акты, действовавшие на момент таможенного оформления товаров, включая акты, регламентирующие порядок таможенного оформления и таможенного контроля, исчисления таможенных платежей, ведение финансово - хозяйственной деятельности и бухгалтерского учета;

8) иные источники информации.

ПОЛОЖЕНИЕ

об  Управлении методологии таможенных процедур

Главного управления организации таможенного дела

 

1. Общие положения

      1. Управление методологии таможенных процедур (далее  - Управление) является структурным подразделением Главного управления организации таможенного дела (далее – ГУОТД)  центрального аппарата Государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики (далее – ГТС).

      2. Управление  в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики,  актами  Президента Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики,  а  также настоящим Положением.

3. В состав Управления входят:

- Отдел методологии таможенных процедур;

- Отдел  методологии  таможенных платежей.

4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно во  взаимодействии  с  другими структурными подразделениями    центрального   аппарата   ГТС, а  также  с  подведомственными ей подразделениями.

5. Управление в пределах своей компетенции взаимодействует с министерствами, ведомствами и другими учреждениями и организациями по вопросам таможенного дела.

 

2. Задачи Управления

      6. Задачами  Управления являются:

      - осуществление общей   методологической поддержки   и координация деятельности по нормотворческой деятельности  ГТС;

      - организация исследований в сфере изучения и использования в деятельности ГТС вопросов таможенного дела.

 

3. Функции Управления

      7. Управление  в  соответствии с возложенными задачами на отделы осуществляет в установленном порядке следующие функции:

- анализ, обобщение и распространение передового опыта организации таможенного дела в системе таможенной службы и представление предложений по их совершенствованию;

- проведение изучений проблем в области таможенного дела;

- организация разработки правовых и организационных основ нормативно-методических материалов в области методологии таможенного дела;

- организация и проведение работ по координации взаимодействия между всеми структурными подразделениями центрального аппарата  ГТС и подведомственных подразделений по выработке требований к методологии таможенного дела;

- участие в реализации правовых, экономических и организационных механизмов стратегических и программных документов в области таможенного дела в Кыргызской Республике;

- подготовка информационно-справочных и аналитических материалов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

- подготовка предложений по совершенствованию профессиональной подготовки сотрудников Управления;

- представление программ повышения квалификации, отражающих особенности методики таможенного дела;

- выполняет иные функции, возложенные на Управление законодательством.

 

4. Права и  ответственность Управления

8. Управление в пределах своей компетенции и в установленном порядке имеет право:

- запрашивать от подразделений центрального аппарата ГТС и подведомственных подразделений необходимую информацию;

- рассматривать и согласовывать поступающие корреспонденции, в том числе проекты нормативных правовых актов, а также ведомственных актов, непосредственно вытекающих из сферы деятельности Управления;

- участвовать на заседаниях консультационных, координационных и экспертных советов, временных творческих коллективов и рабочих групп по вопросам таможенного дела;

- проведение консультаций и оказание методической помощи по вопросам таможенного дела;

- участвовать на проводимых научных и исследовательских работах в области таможенного дела, семинарах, в том числе в семинарах, проводимых в других странах;

- участвовать в реализации программ развития таможенной службы и таможенного дела в Кыргызской Республике;

- осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

9. Управление несёт ответственность за:

- выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением;

- своевременную и качественную подготовку документов, приказов, распоряжений;

- подготовку ответов на поступающие в Управление поручений и корреспонденций,  установленные для исполнения этих документов сроки;

- систематизацию и учёт законодательных и нормативно-правовых актов по вопросам, отнесённым к ведению Управления, содержание их в контрольном состоянии, анализ и обобщение практики их применения;

- полноту и достоверность предоставляемых сведений;

- сохранность государственной и иной, охраняемой законом, тайны в пределах компетенции Управления;

- обеспечение сохранности и поддержания в рабочем состоянии оборудования и имущества, закреплённого за Управлением;

- соблюдение установленного порядка ведения делопроизводства, подготовки, оформления и хранения документов в Управлении;

- подготовку своевременных предложений по повышению квалификации сотрудников Управления.

 

 

 

5. Организация деятельности  Управления

      10. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом ГТС.

     11. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.

          12. Непосредственную координацию и контроль деятельности Управления осуществляет начальник ГУОТД ГТС.

      13. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется приказом ГТС.

      14. Структура и штатное расписание Управления  утверждаются приказом ГТС в  составе  структуры  и  штатного  расписания ГУОТД  центрального аппарата ГТС.

      15. Работа Управления строится на основе планов работы, принципах единоначалия и персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

16. Делопроизводство и  мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении осуществляются согласно установленному порядку.

17. Права  и  обязанности   сотрудников Управления определяются  в соответствии с должностными (функциональными) обязанностями,  установленными в Приложении  к настоящему Положению.

18. Возложение на Управление функций, не предусмотренных настоящим Положением, кроме специальных (адресных) поручений руководителя ГТС, не допускается.