Контрольная работа по "Таможенному праву"

Уполномоченное подразделение рассматривает представленные функциональным подразделением предложения и прилагаемые к ним материалы и направляет докладную записку начальнику таможенного органа либо лицу, его замещающему, о целесообразности проведения таможенного контроля после выпуска товаров, форме таможенного контроля, кандидатурах должностных лиц для проведения таможенного контроля после выпуска товаров либо информирует функциональное подразделение путем направления служебной записки об отсутствии оснований для проведения таможенного контроля после выпуска товаров с изложением причин или о направлении нижестоящему таможенному органу поручения об организации таможенного контроля после выпуска товаров.

Решение о целесообразности либо нецелесообразности проведения таможенного контроля после выпуска товаров принимает начальник таможенного органа либо лицо, его замещающее, путем наложения резолюции на докладной записке, подготовленной уполномоченным подразделением.

Задание 2. Специфика реализации формы таможенного контроля «таможенный осмотр» при таможенном контроле после выпуска товаров

 

Таможенный осмотр - одна из форм проведения таможенного контроля, которая представляет собой административные действия уполномоченных должностных лиц таможенного органа, заключающиеся в проверке внешнего вида товаров и транспортных средств без вскрытия транспортных средств, упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами на предмет законности их перемещения через таможенную границу и соблюдения норм таможенного законодательства.

Суть и содержание таможенного осмотра можно уяснить, сравнив его с другой формой таможенного контроля - таможенным досмотром (ст. 116 ТК). Таможенный осмотр, в отличие от таможенного досмотра, не связан со вскрытием транспортного средства, его грузовых помещений и нарушением упаковки товара. Таможенный досмотр, наоборот, связан со снятием пломб, печатей и иных средств идентификации товаров, вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортных средств либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары.

Объектом таможенного контроля, осуществляемого путем таможенного осмотра, являются товары, транспортные средства, багаж физических лиц, таможенные пломбы, печати, иные средства идентификации товаров.

Таможенный осмотр позволяет выявить факты нарушения таможенного законодательства путем внешнего визуального осмотра товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу. Повысить эффективность таможенного осмотра позволяет идентификация товаров, транспортных средств, помещений и других мест. Идентификация производится путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, использования товаросопроводительной и другой документации и т.п. Любое изменение или уничтожение средств идентификации может осуществляться только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев, когда имеется реальная угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров и транспортных средств.

Проверяя в процессе таможенного осмотра наличие и состояние необходимых обозначений таможенного обеспечения (пломб, печатей, знаков и т.п.), таможенные органы выявляют тем самым факты нарушения таможенного законодательства.

При проведении таможенного осмотра таможенный орган исходит из принципа выборочности (ст. 94 ТК).

По общему правилу, в зоне таможенного контроля таможенный осмотр может производиться в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, их представителей. При этом, если указанные лица изъявляют желание присутствовать при таможенном осмотре, такое право им предоставляется.

В ходе таможенного осмотра при внешнем визуальном осмотре товаров и транспортных средств уполномоченные должностные лица таможенных органов могут проверить количество товаров, находящихся под таможенным контролем. В случае установления факта неверного указания количества товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно определить количество товаров в таможенных целях.

Таможенный осмотр должностными лицами таможенного органа товаров, в том числе транспортных средств международной перевозки, международных почтовых отправлений, багажа физических лиц, осуществляется с целью получения подтверждения сведений о характере, происхождении, состоянии, количестве товаров, находящихся под таможенным контролем, о наличии на товарах, транспортных средствах и их грузовых помещениях таможенных пломб, печатей и других наложенных средств идентификации.

В зоне таможенного контроля таможенный осмотр может производиться в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей, за исключением случаев, когда указанные лица изъявляют желание присутствовать при таможенном осмотре.

По результатам таможенного осмотра должностными лицами таможенных органов составляется акт по форме, установленной решением Комиссии таможенного союза, если результаты такого осмотра будут использованы в таможенных целях.

По требованию лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, должностные лица таможенного органа обязаны составить акт либо поставить отметку о факте проведения таможенного осмотра на транспортном (перевозочном), коммерческом или таможенном документе.

Второй экземпляр акта о проведении таможенного осмотра вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров.

Таможенный осмотр может проводиться с применением технических средств, которые обеспечивают визуализацию внутренней структуры осматриваемого объекта и дают информацию о специфических физических характеристиках такого объекта.

Результаты таможенного осмотра могут понадобиться в дальнейшем как самому таможенному органу, так и лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров (например, при разрешении споров в суде, при рассмотрении жалоб в вышестоящем таможенном органе и т.п.). С этой целью результаты таможенного осмотра документируются одним из следующих способов:

- проставляется отметка  о факте проведения таможенного  осмотра на транспортном (перевозочном), коммерческом или таможенном  документе;

- составляется акт по  форме, утверждаемой Комиссией Таможенного  союза (решение Комиссии Таможенного  союза от 20 мая 2010 года N 260 "О формах  таможенных документов"). Первый  экземпляр акта остается у  таможенного органа, второй передается  лицу, обладающему полномочиями  в отношении товаров.

Таможенный осмотр может проводиться с применением технических средств, которые обеспечивают визуализацию внутренней структуры осматриваемого объекта и иным образом информируют о наличии специфических физических характеристик такого объекта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задание 3. Составить таблицу по видам документов, используемых при таможенном оформлении товаров

 

Вид документа	Документ	Описание
Таможенные	Декларация на товары	Документ, оформляемый на груз при перемещении его через таможенную границу. Содержит сведения о грузе и его таможенной стоимости, транспорте, осуществляющем доставку, условиях пoставки, отправителе и получателе.
	Декларация таможенной стоимости	Документ, содержащий сведения o таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию таможенного союза. По сути, является документальным подтверждением стоимости, заявленной в декларации на товары. Декларация может быть подана в таможенный орган только совместно с декларацией на товары, ибо не рассматривается как самостоятельный документ, имеющий юридическую силу.
	Транзитная декларация	Документ являющийся таможенной гарантией и применяется для товаров пересекающих таможенную территорию транзитом или для гарантии доставки товара от границы к таможенному складу или внутренней таможне или наоборот.
	Свидетельство о включении в реестр таможенных перевозчиков	Свидетельство о включении в Реестр таможенных перевозчиков содержит: 1) наименование таможенного перевозчика, указание его организационно-правовой формы и местонахождения; 2) сведения о размерах и форме обеспечения уплаты таможенных платежей в соответствии со статьей 339 настоящего Кодекса; 3) указание региона деятельности таможенного перевозчика (в случае ограничения им своей деятельности в рамках региона деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов)). Свидетельство о включении в Реестр таможенных перевозчиков действительно в течение пяти лет.
	Предварительное решение по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС	Принимается соответствующим таможенным органом на основании заявления заинтересованного лица. На территории РФ обязательны при декларировании товаров предварительные решения российских таможенных органов, экземпляр которого выдается на руки заявителю. Заявление о принятии предварительного решения может быть подано в письменном или электронном виде.
Транспортные	Товарно – транспортная накладная	Товаросопроводительный документ, оформляемый в основном при грузоперевозке наземным транспортом. Служит для ведения учета движения товарно-материальных ценностей при их перевозках и доставке грузополучателю. На основании данного документа происходит списание товарно-материальных ценностей у отправителя груза и их получение и оплата у того, кто его получает.
	Коносамент	Товаросопроводительный документ, оформляемый в основном при грузоперевозке водным транспортом и удостоверяющий право собственности на провозимый товар. Он имеет установленную форму международного образца, поэтому произвольное заполнение коносамента недопустимо.
	Железнодорожная накладная	И ее дубликат являются транспортными документами при международных железнодорожных грузовых перевозках. Накладная является документарным оформлением договора перевозки между грузоотправителем и администрацией железной дороги. В практике международной торговли широко применяется форма накладной, разработанная международной Конвенцией МГК (Международная грузовая конвенция, с 1984 г. именуемая КОТИФ - Конвенция по международным грузовым перевозкам), а также Соглашением о международном грузовом сообщении (СМГС). Основное содержание накладной: название станции назначения и пограничных станций, наименование груза, оплата за перевозку, объявленная ценность груза.
	Автодорожная накладная	транспортный документ, подтверждающий наличие договора между перевозчиком и отправителем об автодорожной перевозке грузов. Для международных автодорожных перевозок этот документ должен содержать сведения, предписываемые Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ): дату отгрузки, наименование груза, подлежащего перевозке, имя и адрес перевозчика, наименование получателя, срок доставки и размер штрафа за задержку в доставке, стоимость перевозки. Накладная подписывается перевозчиком и грузоотправителем. Накладная не является товарораспорядительным документом, не может быть индоссирована, груз выдается указанному в ней получателю.
	Авианакладная	Документ, который выписывает грузоотправитель или от его имени и который подтверждает наличие договора между грузоотправителем и перевозчиком о перевозке грузов по авиалиниям перевозчика.
Коммерческие	Внешнеторговый контракт	Основополагающий документ любой внешнеэкономической сделки. Существуют различные виды международных контрактов. На практике наиболее часто встречается контракт купли-продажи.
	Паспорт сделки	Документ, который оформляется при проведении валютных операций по контракту, заключенному между резидентом и нерезидентом, при определённое сумме контракта.
	Инвойс	Счет, выставляемый продавцом покупателю на основании заключённого между ними внешнеэкономического контракта. Данный документ содержит сведения о номере и дате контракта, а также информацию o продавце, покупателе, товаре, его стоимости, весе, единицах измерения и условиях поставки согласно Инкотермс 2000 (Международные правила толкования торговых терминов).
	Спецификация	Документ, который содержит перечень всех видов и сортов товаров, входящих в данную партию, с указанием для каждого места количества и рода товара. Спецификация обычно дополняет счет на поставленные товары разных сортов и наименований.
	Упаковочный лист	Документ, который содержит перечень всех видов и сортов товара, находящихся в каждом товарном месте (ящике, коробке, контейнере) и необходим, обычно когда в одной упаковке содержатся разные по ассортименту товары. Он используется в качестве дополнения к счету-фактуре, когда отправляется большое количество наименований товаров, или когда количество, вес или содержимое каждого индивидуального места различны. Упаковочный лист может иметь форму комплектовочной ведомости, которая содержит перечень деталей, узлов, агрегатов целой машины, упакованных в нескольких товарных местах, с описанием содержания каждого места.
Учредительные	Устав	Свод правил, регулирующих организацию и порядок деятельности в какой-либо определённой сфере отношений или какого-либо государственного органа, организаций, предприятия, учреждения и так далее.
	Договор об учреждении	Консенсуальный гражданско-правовой договор, регулирующий отношения между учредителями в процессе создания и деятельности юридического лица.

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // СПС «Гарант».
2. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) // СПС «Гарант».
3. Приказ ФТС России от 6.07.2012 № 1372 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при взаимодействии подразделений таможенного контроля после выпуска товаров и структурных подразделений таможенных органов при организации таможенного контроля после выпуска товаров» // СПС «Гарант».
4. Приказ ФТС России от 17.05.2012 № 949 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при взаимодействии подразделений таможенного контроля после выпуска товаров, правоохранительных подразделений и подразделений по противодействию коррупции таможенных органов при организации и проведении таможенной проверки» // СПС «Гарант».
5. Приказ ФТС России от 25.08.2009 № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств» // СПС «Гарант».