История таможенного дела России

Начальниками таможенных округов, управляющими и членами  таможен могли назначаться только те лица, которые уже имели выслугу лет по таможенной части, соответствующий опыт, а также были "в верности испытанны и доверия достойны". Резкоепонижение дохода в 1864 - 1868 гг. (35,82 млн. руб.) было обусловлено значительным падением курса бумажных денег, снижением народного потребления в связи с крестьянской реформой 1861 г. В период с 1857 -1868 гг. проводилась таможенная политика постепенного снижения тарифа (за исключением фискальных надбавок в 5% в 1858 г. и в 1861 г.). Были понижены ввозные пошлины на чугун и железо - сырье для развивающейся русской промышленности, а в 1863 г. освобожден от пошлины хлопок-сырец. Возрос ввоз в Россию хлопка, пряжи, машин, оборудования, кофе. В целях борьбы с контрабандой и увеличения таможенного дохода в 1861 г. был снят запрет 1822 г. на ввоз в страну китайского чая из Европы. Вывозился в основном хлеб. 26 октября 1864 г. высочайше было утверждено мнение Государственного совета - Департамент внешней торговли был преобразован в Департамент таможенных сборов. Его первым директором был назначен тайный советник, статс-секретарь князь Д.А. Оболенский. На этом посту он проработал до 4 1870 г. С октября 1870 г. Департамент возглавил тайный советник Н.А. Качалов, который находился на этой должности до 1882 г. Кроме директора имелись два вице -директора и четыре таможенных ревизора.

Создание структуры таможенного  ведомства в составе Министерства финансов диктовалось потребностью дальнейшего совершенствования  органов государственного управления российской империи, ростом экономики  страны и ее внешнеэкономическими связями. Департаменту таможенных сборов подчинялись  Таможенная, Пограничная и Корчемная  стражи.

Первый таможенный флаг был  утвержден в 1827 году. Его прообразом стал военно-морской (андреевский) флаг. Изменен был только и винтовки со штыком. Из-за необходимости выразить многоступенчатую подчиненность Пограничной стражи на флаге образовалась довольно сложная композиция, включавшая изображение российского коммерческого флага, государственную символику в виде герба и собственно эмблему Пограничной стражи.

На брейд-вымпеле Шефа Пограничной стражи (министра финансов) была помещена также символика таможенного  ведомства - два перекрещенных кадуцея (обвитых змеями магических жезла), отличного от флага таможни. При  разработке флага Пограничной стражи учитывалось, что это - военизированное  подразделение. Это нашло отражение  в эмблеме Пограничной стражи, которая включала в себя изображение перекрещенных сабли и винтовки со штыком. Из-за необходимости выразить многоступенчатую подчиненность Пограничной стражи на флаге образовалась довольно сложная композиция, включавшая изображение российского коммерческого флага, государственную символику в виде герба и собственно эмблему Пограничной стражи. На брейд-вымпеле Шефа Пограничной стражи (министра финансов) была помещена также символика таможенного ведомства - два перекрещенных кадуцея (обвитых змеями магических жезла). 

В связи с возрастанием значения Санкт-Петербургского порта  и ростом грузооборота в 1832 было возведено  здание Санкт-Петербургской портовой таможни. Над ним был поднят российский таможенный флаг. Начало развития железнодорожного сообщения как основного вида сухопутных грузоперевозок вызвало  необходимость строительства Московской складочной таможни. Комплекс таможенных зданий был построен в 1853 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таможенная политика - часть  внешнеторговой деятельности государства, регламентирующая объем, структуру  и условия экспорта и импорта  товаров.

Одной из форм проявления таможенной политики является таможенный протекционизм, усиливающийся в период кризисов. В этот период вводятся высокие таможенные пошлины на импортные товары и, как  правило, льготные таможенные пошлины  на экспортную продукцию. В последние  десятилетия наряду с таможенными  пошлинами широко применяются нетарифные методы ограничения импорта: квотирование, стандарты качества и экологической  чистоты.

 

Формирование таможенной политики в дореволюционной России происходило, с одной стороны, на фоне усиления роли таможенно-тарифного  регулирования, повышения роли развивающихся  производственных отношений, появления  первых институтов таможенного дела, а с другой стороны, на фоне борьбы сторонников свободной торговли и протекционизма, периоды повышения  таможенных пошлин в истории России сменялись периодами существенного  их снижения, поскольку политика протекционизма во внешней торговле не всегда способствовала собираемости таможенных платежей. Государственная система начинает получать значительный доход в свою казну за счет развития национального производства. Появляются богатые представители промышленности и торговли, которые объединившись в соответствующие союзы, гильдии, создают лоббистские группы в государственных органах власти, оказывавшие влияние на формирование таможенной политики.

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Конституция Российской  Федерации с комментариями конституционного суда РФ/ М.: Инфа-М, 2003.

2. Таможенный кодекс РФ  от 28 мая 2003 г. № 61 - ФЗ//СЗ РФ 02.06.2003.

3. Закон РФ от 21 мая  1993г. № 5003 - 1 «О таможенном тарифе»

4. Федеральный закон от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ «О  государственном регулировании  внешнеторговой деятельности»

5. Габричидзе Б.Н. Таможенное  право. 2-е изд., исправл. и доп. - М: Данилов и К, 2009.

6. Ершов А.Д. Международные  таможенные отношения. СПб.: Питер, 2009.

7. Кочубей М.А. Безопасность  в сфере таможенной деятельности. - М.: Юнити, 2008.

8. Карамзин СВ. Система  управления качеством таможенных  процессов как элемент обеспечения  экономической безопасности страны // Таможенный вестник. - 2009. -№7

9. Пансков В. Г., Федоткин  В. В. Таможенное регулирование  внешнеторговой деятельности в  России. - М.: Финансы и статистика, 2008.

10. Российское таможенное  право. Учебник для вузов. Под  ред. Б.Н. Габричидзе - М: Издательская  группа Инфра*М - Норма, 2009.

11. Свинухов В.Г. Таможенное  дело. - М.: Экономистъ, 2009.

12. Козырин А.Н. Комментарий  к Закону РФ «О таможенном  тарифе». - М.: Финансы и статистика, 2009

13. Фомин С.В. Международные  экономические отношения. - М.: Юркнига, 2008.

14. Халипов С.В. Таможенное  право (Таможенное регулирование  внешнеэкономической деятельности). 2-е изд., исправл. и доп. - М.: ИКД Зерцало, 2008.