Информационные таможенные технологии

•  
  контроль правильности начисления таможенных платежей и их уплаты участниками ВЭД;
•  
  контроль и анализ процесса перечисления таможенных платежей со счетов таможенных органов в госбюджет;
•  
  контроль и учет исполнения участниками ВЭД соглашений и графиков погашения задолженностей по уплате таможенных платежей;
•  
  анализ деятельности таможенных органов по взиманию таможенных платежей;
•  
  анализ структуры и динамики товаропотоков в целях определения плановых показателей по взиманию таможенных платежей;
•  
  анализ результатов применения системы льгот по уплате таможенных платежей;
•  
  контроль деятельности таможенных органов по предоставлению льгот по уплате таможенных платежей;
•  
  контроль и анализ деятельности крупных плательщиков таможенных платежей;
•  
  контроль и анализ ввоза-вывоза подакцизных товаров и использования марок акцизного сбора;
•  
  контроль деятельности банков-гарантов;
•  
  контроль взимания платежей в неторговом обороте.

 
База данных ФТС России и отчеты, представленные в ЦБ РФ, используются для составления платежного баланса Российской Федерации. 
 
В качестве программных средств используются следующие системы: 
 
1. комплекс программных средств ТБСВК (для ГНИ ВЦ и ФТС России); 
 
2. АРМ Банк – для установки в уполномоченном банке. Имеются две реализации АРМ Банк: 

•  
  для СУБД MS SQL Server (клиентская часть разработана с использованием Visual Basic);
•  
  для работы с dbf-файлами (программа разработана в системе программирования Clipper).

 
Перспективные направления  развития ЕАИС 
 
Развитие ЕАИС таможенной службы ведется в нескольких направлениях. Необходимость развития и модернизации ЕАИС диктуется рядом требований, в том числе политическими, экономическими, техническими и т.д.  
 
Одно из направлений связано с совершенствованием системы электронного декларирования. На основании Таможенного кодекса Российской Федерации «декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей» (ТК РФ от 28.05.2003 г. № 61-ФЗ, ст. 124). В составе ЕАИС проводятся работы по реализации и внедрению технологии электронного декларирования. 
 
Таможенное оформление и таможенный контроль осуществляются с использованием автоматизированной информационной системы обработки сведений в электронной форме о товарах и транспортных средствах, состоящей из подсистемы декларанта и подсистемы таможенного органа. 
 
Декларант после представления таможенному органу товаров и транспортных средств в сроки, установленные таможенным законодательством Российской Федерации, формирует с использованием подсистемы декларанта ГТДэ и сведения о товарах и транспортных средствах (СТТ) в электронной форме, подписывает их электронной цифровой подписью (ЭЦП) и передает в узел обработки информации таможенного органа. Документы на бумажном носителе не представляются. В узле обработки информации таможенного органа в автоматическом режиме проверяется подлинность ЭЦП декларанта и проводится форматно-логический контроль соответствия ГТДэ определенным ФТС России структуре и формату данных, в результате которого ГТДэ принимается либо не принимается для дальнейшей обработки. 
 
В случае успешного прохождения ФЛК узел обработки информации таможенного органа регистрирует ГТДэ и СТТ с присвоением уникального номера, после чего ГТДэ передается в формате штатных программных средств в таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление и таможенный контроль. Для декларанта формируется сообщение, содержащее указанный номер, либо перечень ошибок в случае неуспешного прохождения ФЛК. 
 
Уполномоченное должностное лицо таможенного органа посредством автоматизированной системы таможенного оформления осуществляет прием, регистрацию и проверку ГТДэ. Таможенный контроль заявляемых сведений осуществляется в общеустановленном порядке. Отметки о результатах проверки на этапах таможенного оформления и таможенного контроля вносятся в соответствующие служебные поля базы данных узла обработки информации таможенного органа, относящиеся к данной ГТДэ. 
 
Уполномоченное должностное лицо таможенного органа по результатам проверки ГТДэ и СТТ принимает решение о необходимости и форме таможенного досмотра товаров, а также о необходимости представления дополнительных СТТ. Принятое решение о необходимости представления дополнительных СТТ либо бумажных экземпляров документов доводится до декларанта посредством авторизованного сообщения. 
 
Уполномоченное должностное лицо таможенного органа после завершения таможенного оформления и принятия решения о выпуске товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом подтверждает выпуск товаров ЭЦП (должностного лица), распечатывает ГТДэ на бланке грузовой таможенной декларации, проставляет в графе «Д «основного листа и графах «С» добавочных листов оттиски штампа «Выпуск разрешен», в графе «С» основного листа запись «Электронное декларирование» и заверяет их подписью и личной номерной печатью. Основное отличие технологии электронного декларирования в том, что ГТД и другие сведения представляются в таможенный орган только в электронном виде. Копия ГТД на бумажном носителе появляется после окончания таможенного оформления и таможенного контроля. Эффект от внедрения технологии электронного декларирования достигается за счет: 

•  
  уменьшения времени, необходимого для передачи ГТД и других сведений в таможенный орган;
•  
  снижения трудоемкости процесса таможенного оформления и таможенного контроля в связи с отсутствием отдельных операций и более широкими возможностями автоматизации остальных этапов и операций (например, исключается операция сопоставления бумажной и электронной копий документов);
•  
  возможности параллельной работы нескольких таможенных инспекторов с ГТД и др.

 
ЕАИС таможенной службы постоянно находится в процессе модернизации и реинжиниринга в связи с необходимостью приведения ее в соответствие с: 

•  
  постоянно изменяющейся нормативно-методической базой;
•  
  возрастающим количеством задач и объемом обрабатываемых информационных массивов;
•  
  существующим современным уровнем технических средств, программного обеспечения и технологий.

 
Реинжиниринг предполагает реализацию всех указанных требований в новых или модернизируемых  программных средствах ЕАИС. 
 
Одним из приоритетных направлений информационно-технической политики ФТС России является формирование единого информационного пространства на таможенной территории Российской Федерации. В этом направлении разрабатываются программные средства, позволяющие перейти к использованию технологий «клиент-сервер», Web-технологий взамен обособленных (локальных) рабочих мест и технологий «файл-сервер». 
 
С использованием Web-технологий реализованы: 

•  
  система оперативного мониторинга процессов таможенного оформления и таможенного контроля;
•  
  автоматизированная информационная система по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил;
•  
  информационно-справочная система центрального аппарата ФТС России на основе Intranet-сервера.

 
Внедрение Web-технологий позволяет  в режиме реального времени использовать информационные массивы ГНИВЦ,ФТС, других министерств и ведомств для решения задач таможенных органов. К сожалению, возможности по использованию Web-технологий таможенными органами в настоящее время существенно ограничены, и для получения необходимых данных формируются официальные запросы, которые исполняются в течение длительного времени. 
 
Формирование единого информационного пространства предполагает расширение состава информационных объектов и субъектов ЕАИС, использование различных информационных массивов не только федеральных и местных законодательных, судебных и исполнительных органов, но и баз данных и информационных систем предприятий и организаций. В свою очередь, возможна организация доступа к информационным массивам таможенных органов заинтересованным лицам в рамках их полномочий и с соблюдением мер безопасности и конфиденциальности. 
 
Реинжиниринг ЕАИС предполагает также внедрение и использование современных технических средств (в том числе телекоммуникационных), общесистемного программного обеспечения, СУБД и систем программирования, что обеспечивает высокий технический уровень ЕАИС в целом.