Характеристика основных правил интерпретации, их практическое применение

Должностные лица таможенных органов классифицируют товары:

а) в случае выявления неверной классификации товаров;

б) по заявлениям о принятии предварительных решений, поданным в таможенный орган в соответствии с порядком, определенным статьями 53 - 56 Кодекса и законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

в) по заявлениям, поданным в ФТС России в соответствии с порядком, определенным статьей 107 Закона;

г) в иных случаях, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации. 

 

2. Характеристика основных правил интерпретации, их практическое применение. Особенности классификации товаров состоящих из нескольких материалов, неупомянутых в товарной позиции ЕТН ВЭД ТС.

2.1. Основные правила интерпретации.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД России - неотъемлемая часть ТН ВЭД России, которые содержат основополагающие принципы построения классификационной системы и определяют алгоритм последовательного включения конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем в соответствующую субпозицию и подсубпозицию. Существует шесть основных правил интерпретации. Правила 1-5 регламентируют порядок определения четырехзначного кода товара, то есть определяют правила отнесения товара к той или иной товарной позиции. Правило 6 применяется после того, как определен четырехзначный код товара и определяет дальнейшую процедуру включения товара в подходящую субпозицию и подсубпозицию. Использовать Правила классификации можно только последовательно, переходя от Правила 1 к Правилу 2, от Правила 2 к Правилу 3 и так далее до Правила 6. Таким образом, соблюдение порядка применения ОПИ ТН ВЭД позволит верно, определить классификационный код товара по ТН ВЭД ТС4.

Правило 1 Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями:

Правило 2. а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

Правило 3. В случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Правило 4. Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

Правило 5. В дополнение к вышеупомянутым положениям в отношении нижепоименованных товаров должны применяться следующие Правила:

а) Чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичная тара, имеющая специальную форму или приспособленная для размещения соответствующего изделия или набора изделий, пригодная для длительного использования и представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должны классифицироваться совместно с упакованными в них изделиями, если такого вида тара обычно поступает в продажу вместе с данными изделиями. Однако данное Правило не применяется к таре, которая, образуя с упакованным изделием единое целое, придает последнему основное свойство.

б) Согласно положениям вышеприведенного Правила 5 (а) упаковочные материалы и тара, поставляемые вместе с находящимися в них товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который обычно используется для упаковки данных товаров. Однако данное положение не является обязательным, если такие упаковочные материалы или тара со всей очевидностью пригодны для повторного использования.

Правило 6. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

 

2.2. Кодовая система товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ТС.

Кодовая система товарной номенклатуры создается, чтобы информация была в удобной форме для ее сбора, проверки, передачи и обработки. В кодах ТНВЭД ТС строго соблюдаются принципы однозначного отнесения товаров к той или иной группе. Комплексным же руководством являются «Основные правила интерпретации», их шесть. В соответствии с первыми пятью правилами в кодах ТНВЭД ТС определяют товарную позицию (первые 4 знака). По 6-му правилу находят субпозицию (5 и 6 знаки) и подсубпозицию (7,8,9 знаки) десятизначного кода.

Всего коды ТНВЭД ТС состоят из 97 групп и 21 раздела. Основная единица измерения товаров по ТНВЭД - масса в килограммах.

1. Для точного определения  кода товаров необходимо использовать  три составные части ТН ВЭД:

- номенклатурную часть;

примечание к разделам и группам;

основные правила интерпретации.

Кроме того, при определении кода товаров по ТНВЭД ТС полезно применять дополнительные публикации (пояснения, алфавитный указатель, Сборник квалификационных решении).

В ТН ВЭД ТС строго соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам, что позволяет отнести товар только к одной классификационной группировке. Происходит это благодаря Основным правилам интерпретации ТН ВЭД ТС и примечаниям к разделам, группам и субпозициям.

Положение, при котором существует свобода выбора между различными вариантами классификации товаров, неприемлемо с точки зрения единообразия применения мер государственного регулирования внешней торговли - определения ставок таможенной пошлины, акциза и т.д.

В решении этой проблемы помогают Примечания к разделам и группам, а также Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС, которые являются неотъемлемой частью ТН ВЭД ТС и определяют порядок последовательного включения конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем в соответствующую субпозицию. Ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ТС осуществляется таможенными органами.

Товары классифицируются в ТН ВЭД по 2 основным критериям: в соответствии с материалом изготовления и в соответствии с функцией, которую товар выполняет.

Однако существуют товарные позиции, которые включают товар при объединении двух перечисленных критериев. Тогда одновременно рассматривается и материал и функция - третий критерий.

В большинстве случаев текст товарной позиции представляет собой описание одной конкретной товарной группировки, в которой однородные товары объединены в соответствии с одним критерием.

Вместе с тем существует ряд позиций, в которых собраны разнородные по своим свойствам товары. В этом случае применяются специальные знаки препинания для отделения одних товаров от других. В роли такого знака выступает точка с запятой.

При кодировании товаров (т. е. при нахождении товара по определенным категориям) необходимо строго следить за знаками препинания в номенклатуре, так как в ней существует специальная система пунктуации. (запятая, точка с запятой и двоеточие). Запятая между двумя частями наименования товара в товарной позиции, субпозиции означает, что любой товар, упомянутый до запятой, м.б. из любого материала. Точка с запятой обозначает разграничение товаров с различными признаками (характеристиками), но объединенных в одной товарной позиции или субпозиции. Т.е любые определения после точки с запятой не могут быть применимы к товарам до точки с запятой. Следует помнить, что после точки с запятой всегда начинается совершенно новое описание товара. Двоеточие обозначает продолжение детализации товарной позиции, субпозиции на следующем уровне. Наличие определенного количества дефисов после цифрового кода субпозиции, подсубпозиции показывает глубину детализации и облегчает поиск соответствующих товаров по определенному алгоритму: от меньшего количества дефисов к большему.

 

2.3. Особенности классификации товаров состоящих из нескольких материалов, неупомянутых в товарной позиции ЕТН ВЭД ТС

 

В ТН ВЭД система кодов позволяет представлять необходимую информацию о товаре в удобной форме для автоматизированной обработки данных. Товару присваивают десятизначный код, используемый во время проведения декларирования, таможенных операциях, взимании таможенных пошлин. Коды ТН ВЭД содержат такую информацию, как: 2 первые цифры – товарная группа ТН ВЭД; 4 первые цифры – товарная позиция ТН ВЭД; 6 первых цифр – товарная субпозиция ТН ВЭД; 10 цифр, полный код товара – товарная под субпозиция ТН ВЭД

В ТН ВЭД России строго соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам, что позволяет отнести товар только к одной классификационной группировке. Происходит это благодаря Основным правилам интерпретации ТН ВЭД России и Примечаниям к разделам; группам и субпозициям.

Для проведения различия между товарами в ТН ВЭД России используется различные критерии, основными из которых являются:

• функции, выполняемые товарами;

• материалы, из которых изготовлены товары.

Эти критерии могут использоваться одновременно или по отдельности.

В большинстве случаев в ГС классификация осуществляется только по материалам или только по функциям товара.

Пример 1. При классификации напитков учитываются только исходные материалы, из которых они изготовлены (2201 - минеральная вода, 2202 - лимонад, 2203 - пиво и т.д.).

Пример 2. При классификации наручных часов, напротив, учитываются только их функциональные особенности (9006 10 - "Фотокамеры... для подготовки печатных пластин или цилиндров", 9006 20 000 О - "... для переноса изображения документов на микрофильмы", 9006 30 000 0 - "... для подводной съемки, аэрофотосъемки...", и т.п.).

Однако некоторые товары могут классифицироваться в соответствии с материалом, из которого они изготовлены, и в соответствии с их функциями.

Пример 3. Стальной стул может классифицироваться в товарной позиции 7326 "Изделия прочие из черных металлов" в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, и в товарной позиции 9401 "Мебель для сидения..." в соответствии с его функцией.

Такое положение, при котором существует свобода выбора между различными вариантами классификации товаров, неприемлемо с точки зрения единообразия применения мер государственного регулирования внешней торговли - определения ставок таможенной пошлины, акциза и т.д.

Довольно часто в решении этой проблемы помогают Примечания к разделам и группам, ознакомление с которыми является первым шагом в окончательном определении товарной позиции.

Другим признаком дифференцирования товаров является степень обработки товара. Например, живые коровы классифицируются в товарной позиции 0102, их мясо, свежее или охлажденное - в товарной позиции 0201, а продукты, изготовленные из этого мяса -в товарных позициях 1601 - 1602. В последовательности товарных позиций менее обработанные товары идут до более обработанных.

 

Заключение

 

Таможенно - тарифное регулирование представляет собой комплекс мер (методов), основанных на использовании ценового фактора воздействия на внешнеторговый оборот.