Досмотр товаров и ТС, как одно из форм таможенного контроля

              Таким образом, из понятия следуют четыре основные группы  нарушений таможенных правил:

1. нарушения,  связанные с  порядком  перемещения  через  таможенную границу товаров и транспортных средств;
2. нарушения,  связанные с порядком таможенного контроля и таможенного оформления;
3. нарушена,  связанные с обложениями таможенными платежами  и  их уплатой;
4. нарушения,  связанные с предоставлением таможенных льгот и  пользованием ими, за которые Кодексом предусмотрена ответственность.

     Нарушения таможенных правил включает сорок  составов  правонарушений. Рассмотрение их и наложение взысканий осуществляют таможенные органы.

     Рассмотрим  нарушения таможенных правил,  связанные с  таможенным контролем. К ним относятся

     -    нарушения режима зоны таможенного контроля (ст.249 ТК РФ):

     - выдача без разрешения таможенного органа, утрата или недоставление в таможенный орган товаров, транспортных средств и документов на них (ст. 254 ТК РФ);

     -  перемещение товаров и транспортных средств через таможенную  границу РФ помимо таможенного контроля (ст. 276 ТК РФ)

     При ввозе товаров по документам, содержащим недостоверные сведения о них, несёт  ответственность лицо, перемещающее товары, при этом конфискация применяется только к товарам, сокрытым от таможенного контроля.

           Субъектами ответственности  за нарушение таможенных правил могут  быть:

      -   российские и иностранные граждане (физические лица), если к моменту совершения правонарушения они достигли шестнадцатилетнего возраста;

      - должностные лица, если в из служебные обязанности в момент совершения ими правонарушений входило обеспечение выполнения определённых требований;

      -    предприятия, учреждения, организации;

      - лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

     Особенностью  в таможенном законодательстве является возможность привлечь к ответственности одновременно и юридическое и физическое лицо.

     Ответственность за нарушения таможенных правил  наступает в соответствии с законодательными актами, действующими на момент совершения правонарушения, но в таможенном законодательстве применили принцип невозможности поворота к худшему, т.е. акты, устанавливающие или усиливающие ответственность обратной силы не имеет. При привлечении к ответственности за нарушение таможенных правил, учитываются обстоятельства, смягчающие ответственность, либо отягчающие её. За нарушение таможенных правил налагаются следующие виды взысканий:

      - предупреждение;

      - штраф;

      - отзыв лицензии или квалификационного аттестата, выданного таможенным органом РФ для осуществления определённых видов деятельности, предусмотренных Таможенным кодексом;

      - конфискация товаров и транспортных средств, которые являются непосредственными объектами нарушения таможенных правил либо имеют специально изготовленные тайники, используемые для перемещения через таможенную границу;

      - взыскание стоимости товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами нарушения таможенных правил либо имеющих специально изготовленные тайники, которые использовались для перемещения через таможенную границу с сокрытием предметов, представляющих собой непосредственный объект нарушения таможенных правил;

      - конфискация транспортных средств, на которых перевозились товары, являющиеся непосредственными объектами нарушения таможенных правил.

     Из  перечисленных видов взысканий  наиболее мягким является предупреждение. Эта мера в большей степени носит воспитательный характер, применяется, как правило, к лицам, виновным в совершении незначительных правонарушений либо совершившими нарушение впервые или по неосторожности. Предупреждение выносится в письменной форме. Взыскание налагается, как правило, на месте обнаружения нарушения (ст. 249 ТК РФ). 

     3. Гражданско-правовая ответственность

           Гражданско-правовая ответственность вытекает из нарушения  имущественных и личных неимущественных прав граждан и организаций. Результатом её наступления будет возмещение вреда в формах предусмотренных санкциями гражданского права.

           Гражданская правовая ответственность наступает тогда, когда должностным лицом таможенного  органа при проведении таможенного  контроля может быть причинён непоправимый вред лицам, их товарам и транспортным средствам.

           Этот вред, который причинён им мог быть причинён должностным лицом таможенного органа, должен рассматриваться в гражданско-правовом аспекте, на основании Гражданского кодекса РФ. Статья 1069 ГК РФ  предусматривает ответственность за вред, причинённый органами местного самоуправления, а также их должностными лицами. В ней говорится, что вред, причинённый гражданину в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов, в том числе, в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению 

     4. Дисциплинарная ответственность

           Дисциплинарная ответственность  заключается в наложении на виновное лицо дисциплинарного взыскания властью руководителя¹ . Она является одним из видов ответственности по таможенному праву. По своей природе и характеру она является административно-правовой, но одновременно регламентируется нормами таможенного права.

           В статье 456 Таможенного  кодекса сказано: “За неправомерные действия, решения или бездействия, работники таможенных органов несут дисциплинарную ответственность, в соответствии с законодательством РФ”.

           За нарушение трудовой дисциплины к работникам применяются  следующие дисциплинарные взыскания:

1. Замечание.
2. Выговор.
3. Строгий выговор.
4. Перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до трёх месяцев.
5. Увольнение.

 
 
 
 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

           Тема таможенного  контроля является одной из важнейших  в сфере таможенного дела. Таможенный контроль во многом определяет характер и содержание деятельности таможенных органов. Основная цель таможенного контроля – выявление, путём различных проверок соответствия таможенных операций и действий положениям и нормам таможенного законодательства, поэтому правовое регулирование этой части таможенного дела является развёрнутым и дифференцируемым и осуществляется Законами РФ, Таможенным кодексом РФ, а также многочисленными правилами проведения таможенного контроля, определяемыми Государственным таможенным комитетом.

           В настоящее время одной из первоочередных задач, стоящих перед Россией, является выработка рациональной внешнеэкономической политики, благоприятных условия для продвижения российских товаров на внешние рынки, развития сотрудничества в сфере международной торговли. Переживая серьёзные трудности, остро нуждаясь в поддержке отечественных экспертов, страна стоит перед необходимостью защиты национальных интересов, из которых первоочередные – экономические.

           Важнейший элемент  системы государственного управления внешнеэкономическими связями – таможенная структура, и в первую очередь, система таможенного контроля. Вместе с тем, механизм правового регулирования этой сферы таможенного регулирования (как и таможенного регулирования вообще), созданной в первые годы реформ на основе ТК 1993 года, несовершенен. Огромный массив разнородных зачастую противоречащих друг другу нормативных актов вряд ли может обеспечить  эффективную защиту интересов, как государства, так и частных лиц. 
 
 

     СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

     Нормативные правовые акты:

1. «Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция)» (Заключена в г. Киото 18.05.1973).
2. «Таможенный кодекс Российской Федерации» от 28.05.2003 № 61-ФЗ (ред. от 26.06.2008, с изм. от 24.11.2008) // «Собрание законодательства РФ», 02.06.2003, № 22, ст. 2066.
3. Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (ред. от 02.02.2006) // «Собрание законодательства РФ», 15.12.2003, № 50, ст. 4850.
4. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (ред. от 01.12.2007) // «Собрание законодательства РФ», 30.12.2002, № 52 (ч. 1), ст. 5140.

     Литература:

1. Андриашин X. А., Свинухов В. Г., Балакин В. В. Таможенное право. М., 2008. С. 368.
2. Бакаева О. Ю., Матвиенко Г. В. Таможенное право. М., 2009. С. 272.
3. Блинов И. Таможенная ревизия по-русски: заметки на полях нового таможенного кодекса // «Бизнес-адвокат», № 24, 2003.
4. Завражных М. Л. Таможенное право России. М., 2007. С. 208.
5. Косаренко Н. Н. Таможенное право. М., 2006. С 320.
6. Новиков А. Б. Таможенный контроль в системе административных процедур таможенного дела // «Законодательство и экономика», 2005, №12.
7. Ноздрачев А. Ф. Таможенное право. М., 2007. С. 688.
8. Самойлов А.В. Цепкая таможня: проблемы совершенствования таможенного контроля // «Административное право и процесс», 2007, № 2.
9. Свинухов В.Г. Правовое обеспечение таможенного контроля // «Право и экономика», 2005, № 12.
10. Тимошенко И. В. Таможенное право. М., 2008. С. 464.
11. Халипов С. В. Таможенный контроль. Административно-правовой анализ. М., 2007. С. 136.