Декларирование товаров, сущность и понятие

      7) сведения о соблюдении ограничений,  установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

      8) сведения о производителе товаров;

      9) сведения, подтверждающие соблюдение  условий помещения товаров под  заявляемый таможенный режим;

      10) сведения о представляемых документах, необходимых для декларирования;

      11) сведения о лице, составившем  таможенную декларацию;

      12) место и дата составления таможенной  декларации. 

2. Порядок декларирования товаров 
   физическими лицами

 

     Форма пассажирской таможенной декларации утверждена приказом ГТК России от 19 мая 2004 г. № 590 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения пассажирской таможенной декларации».

     Физическое  лицо, декларирующее товары, заполняет  пассажирскую таможенную декларацию в  двух экземплярах, указывая в графах декларации точные сведения о перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей. Записи делаются ручкой четко и разборчиво на русском или английском языках.

     В пассажирской таможенной декларации сведения указываются путем зачеркивания соответствующих квадратов (зачеркнутый квадрат означает утвердительный ответ, незачеркнутый – отрицательный).

     При перемещении физическим лицом через  таможенную границу автомобиля подается отдельная форма таможенной декларации, утвержденная приказом ГТК России от 17 июня 2004 г. № 688 «Об утверждении формы таможенной декларации на автомобиль и порядка заполнения таможенной декларации на автомобиль»².

     Если  физическое лицо не следует через  таможенную границу, а получает товар, пересылаемый в его адрес и предназначенный для личного пользования этого лица, то в качестве таможенной декларации используется заявление. Порядок заполнения заявления и основные его реквизиты утверждены приказом ГТК России от 17 июня 2004 г. № 687 «Об утверждении формы заявления физического лица и порядка заполнения заявления физического лица».

     При перемещении товаров физическими  лицами в количестве, по стоимости  и весу которых не предусмотрена  уплата таможенных платежей, допускается  устная форма таможенного декларирования.

     В местах таможенного оформления, оборудованных  для применения физическими лицами «зеленого коридора», декларирование может осуществляться в конклюдентной  форме, то есть выбор «зеленого коридора»  рассматривается как заявление об отсутствии товаров, подлежащих письменному декларированию.

     Порядок подачи, приема и проверки таможенной декларации для физических лиц значительно  отличается от одноименной процедуры, предусмотренной для участников ВЭД.

     В соответствии с пунктом 1 ст. 286 ТК РФ декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу Российской Федерации. 

3. Сроки подачи таможенной декларации

 

      В соответствии с положениями ТК РФ таможенная декларация на товары, ввозимые на таможенную территорию РФ, подается не позднее 15 дней со дня предъявления товаров таможенным органам в месте их прибытия на таможенную территорию РФ или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия, за исключением следующих случаев:

      - выпуска товаров до подачи  таможенной декларации (при ввозе  товаров, указанных в статье 67 ТК РФ, в отношении которых  установлен первоочередной порядок  таможенного оформления, а также  в отношении которых подлежат  применению специальные упрощенные  таможенные процедуры оформления);

      - таможенного оформления товаров,  пересылаемых в международных  почтовых отправлениях.

      Установленный срок подачи таможенной декларации может  быть продлен по мотивированному  обращению декларанта, если этот срок недостаточен декларанту для сбора необходимых документов и сведений. Такое мотивированное обращение должно быть составлено в письменной форме и подаваться в таможенный орган.

      Как следует из положений, ТК РФ продление  данного срока допустимо в  пределах срока временного хранения товаров.

      Если  окончание срока подачи таможенной декларации приходится на нерабочий  день таможенного органа, днем окончания  этого срока считается следующий  за ним рабочий день таможенного  органа.

      Таможенная  декларация на товары, вывозимые с  таможенной территории РФ, подается до их убытия с таможенной территории РФ.

      Течение срока подачи таможенной декларации останавливается при совершении таможенным органом такого юридически значимого действия как принятие таможенной декларации. С момента  принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

      Так, в соответствии с положениями  статьи 132 ТК РФ факт подачи таможенной декларации и представления необходимых  документов фиксируется в день их получения таможенным органом. По запросу лица, подавшего таможенную декларацию, таможенный орган незамедлительно выдает письменное подтверждение (в том числе в форме электронного документа) о получении таможенной декларации и представлении необходимых документов.

      Поданная таможенная декларация принимается таможенным органом в день ее получения, за исключением случаев, если:

      - таможенная декларация подана  в таможенный орган, не правомочный  принимать таможенные декларации;

      - таможенная декларация подается  ненадлежащим лицом;

      - в таможенной декларации не  указаны необходимые сведения;

      - таможенная декларация не подписана  либо не удостоверена надлежащим  образом или составлена не  по установленной форме; 

      - при подаче таможенной декларации  не представлены документы, необходимые для таможенного оформления, за исключением документов, которые могут быть представлены после принятия таможенной декларации;

      - в отношении декларируемых товаров  не совершены действия, которые  в соответствии с ТК РФ должны  совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации.

      Факт  неуплаты таможенных платежей на момент подачи таможенной декларации не является основанием для отказа в принятии таможенной декларации. Отказ таможенного  органа в принятии таможенной декларации может иметь место только в вышеуказанных случаях. О причинах отказа в принятии таможенной декларации таможенный орган уведомляет лицо, подавшее декларацию, не позднее дня, следующего за днем подачи декларации. По запросу лица, подавшего таможенную декларацию, такое уведомление представляется в письменной форме.

      Если  таможенная декларация не принята таможенным органом, такая декларация считается  для таможенных целей не поданной.  

4. Изменение и дополнение сведений, 
   заявленных в таможенной декларации

 

      В установленных ТК РФ случаях допускается изменение и дополнение сведений, заявленных в таможенной декларации по мотивированному обращению декларанта в письменной форме.

      Изменение, дополнение сведений, заявленных в  принятой таможенной декларации, допускаются  с разрешения таможенного органа при соблюдении следующих условий:

• если к моменту получения обращения декларанта об этом таможенный орган не установил недостоверность сведений, указанных в таможенной декларации, за исключением случая выявления неточностей, не влияющих на принятие решения о выпуске товаров;
• если к моменту получения обращения декларанта об этом таможенный орган не начал проверку товаров;
• если вносимые изменения, дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут за собой необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера суммы таможенных платежей и применение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Отзыв таможенной декларации (до 1 января 2004 года - аннулирование таможенной декларации) также возможен по обращению декларанта в письменной форме. Принятая таможенная декларация на иностранные товары может быть отозвана декларантом до выпуска таких товаров для заявления иного таможенного режима с разрешения таможенного органа в письменной форме, если до получения обращения декларанта таможенный орган не установил недостоверность сведений, указанных в таможенной декларации, за исключением случая выявления неточностей, не влияющих на принятие решения о выпуске товаров.

      При выдаче разрешения на отзыв таможенной декларации таможенный орган устанавливает  срок для подачи новой таможенной декларации, который не может превышать 15 дней со дня выдачи разрешения на отзыв. Отзыв таможенной декларации не продлевает срока уплаты таможенных пошлин, налогов.

      Принятая  таможенная декларация на российские товары, вывозимые с таможенной территории РФ, может быть отозвана декларантом  независимо от целей такого отзыва до убытия товаров с таможенной территории РФ, в том числе после выдачи разрешения на помещение товаров под заявленный таможенный режим.

      Срок  для подачи новой таможенной декларации на эти товары не устанавливается.

      Таможенная  декларация на вывозимые товары подается, как правило, до их убытия за пределы таможенной территории РФ.

      Порядок приема и проверки таможенной декларации установлен приказом ГТК России от 28 ноября 2003 г. № 1356. 

5. Место таможенного декларирования товаров

 

      Таможенная  декларация может быть подана любому таможенному органу, правомочному принимать таможенные декларации.

      Данное  положение регламентирует возможность  подачи таможенной декларации в любой  таможенный орган, вне зависимости  от того, зарегистрировано лицо (декларант) в его регионе деятельности или  нет с учетом следующего.

      В целях обеспечения эффективности  контроля за соблюдением таможенного  законодательства РФ федеральное министерство, уполномоченное в области таможенного  дела (сейчас действует большинство  нормативных правовых актов ГТК  России), вправе устанавливать определенные таможенные органы для декларирования отдельных видов товаров только: - в случае необходимости применения специализированного оборудования и (или) специальных знаний для таможенного оформления таких товаров, как культурные ценности, вооружение, военная техника и боеприпасы, радиоактивные и делящиеся материалы;

      - в зависимости от вида транспорта, используемого для международной  перевозки товаров (автомобильный,  морской (речной), воздушный, железнодорожный,  трубопроводный и линии электропередачи);

      - в случае перемещения через  таможенную границу отдельных  видов товаров, в отношении  которых зафиксированы частые  случаи нарушения таможенного  законодательства РФ либо установлены  запреты и ограничения в соответствии  с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

      - в случае необходимости проведения  специального контроля за отдельными  товарами, содержащими объекты интеллектуальной  собственности, по перечню, устанавливаемому  Правительством РФ.

      Следует учитывать, что в случае подачи таможенной декларации в таможенный орган, не правомочный принимать таможенные декларации, таможенная декларация в день ее подачи пересылается таможенным органом, в который подана таможенная декларация, в надлежащий таможенный орган.