Анализ состояния внешней торговли Республики Беларусь. Роль и место таможенных органов

Министерство образования Республики Беларусь

БЕЛОРУССКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Факультет технологий управления и гуманитаризации

Кафедра «Таможенное дело»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

 

по дисциплине «Международное сотрудничество в сфере таможенного дела»

 

на тему: «Анализ состояния внешней торговли Республики Беларусь.

 Роль и место таможенных органов»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подготовили:
Проверил:	кандидат п. н., доцент кафедры «

 

 

 

 

      

 

 

 

Минск 2017

 

 

Внешняя торговля Республики Беларусь

 

Внешняя торговля – совокупность отношений между государствами в сфере купли-продажи товаров, услуг и иных активов, а также мероприятия по организации благоприятных условий для таких сделок.

Белорусская экономика в современном виде формировалась как экспортоориентированная. В настоящий момент на экспорт поставляется более половины производимого в стране продукта. Это имеет под собой основания. Значительная часть продукции промышленности просто не может быть реализована только на внутреннем рынке, ввиду недостаточного числа покупателей. С другой стороны уменьшение объемов производства и даже замена одного вида продукции на другие, более востребованные на внутреннем рынке, не представляется возможным в связи с «эффектом масштаба». Т.е. выгодным для современного промышленного предприятия является только массовый выпуск.[1]

Предварительные данные по объему внешней торговли Республики Беларусь за год приведена в таблице (по данным Национального Банка Республики Беларусь):

ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ ТОВАРАМИ И УСЛУГАМИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ЗА 2016 ГОД (МЛН. ДОЛЛАРОВ США)
Показатели	2015 год	2016 год	2016 год к 2015 году, %
Внешнеторговый оборот товаров и услуг	65 484,4	59 566,0	91,0%
Экспорт товаров и услуг	32 801,0	29 758,1	90,7%
Импорт товаров и услуг	32 683,4	29 807,9	91,2%
Сальдо внешней торговли товарами и услугами	117,6	-49,8	x
Внешнеторговый оборот товаров	54 471,1	48 549,4	89,1%
Экспорт товаров	26 164,3	22 978,3	87,8%
Импорт товаров	28 306,8	25 571,1	90,3%
Сальдо внешней торговли товарами	-2 142,5	-2 592,8	121,0%
Внешнеторговый оборот услуг	11 013,3	11 016,6	100,0%
Экспорт услуг	6 636,7	6 779,8	102,2%
Импорт услуг	4 376,6	4 236,8	96,8%
Сальдо внешней торговли услугами	2 260,1	2 543,0	112,5%

По итогам 2016 года общий объем внешней торговли товарами и услугами составил 59,566 миллиардов долларов США, что меньше на 9%, чем за 2015 год. Экспорт сократился на 9,3% до 29,758 миллиардов долларов США, а импорт снизился на 8,8% до 29,807 миллиардов долларов США.

Отрицательное сальдо внешней торговли товарами и услугами по итогам 2016 года составило $49,8 млн.[2]

 

ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ ТОВАРАМИ

За последние десять лет объемы внешней торговли Беларуси выросли в разы. Это продиктовано общими мировыми процессами глобализации, экономическим ростом, открытием новых рынков сбыта для белорусских товаров. Немалое значение имеет увеличение покупательской способности традиционных потребителей отечественной продукции в странах СНГ.

Внешнеторговый оборот товаров за 2016 год снизился на 10,9% и составил 48,549 миллиардов долларов США. Экспорт товаров упал на 12,2% до 22,978 миллиардов долларов, импорт сократился на 9,7% до 25,571 миллиардов долларов.

Главными экспортными группами для республики являются:

• продукция нефтехимического комплекса: нефтепродукты, химические волокна, шины;
• калийные и азотные удобрения;
• металлопродукция;
• сельскохозяйственная и грузовая техника;
• мясомолочная продукция;
• сахар и другая продукция агропромышленного комплекса.

Основной объем импорта складывается из сырьевых ресурсов: нефти, газа, минерального сырья, а также комплектующих для машиностроения.

Беларусь поддерживает торговые отношения более чем с 180 государствами мира.

Как и в прошлые десятилетия, Российская Федерация остается главным торговым партнером республики. На долю России приходится свыше 40% объема экспорта и более 50% импорта.

Следующую позицию занимает Европейский союз. Это более 30% отечественного экспорта и, примерно, 20% импорта. Наибольший объем поставок принимают Германия, Голландия, Польша, Латвия, Италия, Бельгия, Чешская Республика.

Среди стран СНГ, после России, второе место занимает Украина, третье – Казахстан.

Перспективным представляется развитие отношений с бурно растущими экономиками стран Азии, в первую очередь с Китаем, Сирией, ОАЭ, Катаром, Индонезией.

Динамика объемов внешней торговли товарами Республики Беларусь приведена в таблице (по данным Национального статистического комитета РБ).

 

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ (МИЛЛИОНОВ ДОЛЛАРОВ США)
	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016
Оборот внешней торговли  товарами Республики Беларусь	92 464	80 226	76 583	56 952	48,549
экспорт	46 060	37 203	36 081	26 660	22 978
импорт	46 404	43 023	40 502	30 292	25 571
сальдо	-344	-5 820	-4 421	-3 632	-2 593
со странами СНГ	53 834	48 224	45 295	32 419	31000
экспорт	23 693	23 015	21 108	14 076	14 500
импорт	30 141	25 209	24 187	18 343	16 500
сальдо	-6 448	-2 194	-3 079	-4 267	-2 000
из них с Российской Федерацией	43 860	39 742	37 371	27 541	26 000
экспорт	16 309	16 837	15 181	10 398	9 971
импорт	27 551	22 905	22 190	17 143	14 471
сальдо	-11 242	-6 068	-7 009	-6 745	-4 500
со странами вне СНГ	38 630	32 002	31 288	24 533	19 900
экспорт	22 367	14 188	14 973	12 584	9 000
импорт	16 263	17 814	16 315	11 949	11 000

 

ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ УСЛУГАМИ

Экспорт услуг в Беларуси обусловлен главным образом географическим положением страны. По этой причине свыше 52% экспорта услуг приходится на транспорт. Прилагаются большие усилия к развитию компьютерных услуг и высоких технологий вообще.

Согласно статистическим данным Национального банка, в 2016 году Беларусь увеличила экспорт услуг по сравнению с 2015 годом на 2,2%. Объем внешней торговли услугами оборот услуг по итогам года составил 11,016 миллиардов долларов (100% к уровню предыдущего года). Экспорт услуг составил 6,779 миллиардов долларов США (102,2%), импорт – 4,236 миллиардов долларов (96,8%).

Более половины экспортируемых услуг приходится на долю Европейского союза, около четверти на Российскую Федерацию.

Внешняя торговля Беларуси имеет отрицательное сальдо. Такое положение не может сохраняться слишком долго. Понимание этого заставляет прилагать максимальные усилия для стимулирования экспорта товаров. Сальдо торговли услугами положительное, но общий объем явно недостаточен.

Таким образом, для Республики Беларусь характерно превышение импорта товаров над экспортом и экспорта услуг над импортом. Для изменения первой и поддержания второй тенденций проводятся государственные программы импортозамещения и поддержки экспортоориентированных и наукоемких производств. К тому же, наращивание объема экспорта услуг позволяет стабилизировать внешнеторговый баланс и выходить на положительное сальдо.[3]

В 2017 году во внешней торговле предусматривается обеспечить положительную динамику – темп роста экспорта товаров и услуг на уровне 3,8% по отношению к 2016 году.

Важнейшее место среди органов власти, которые осуществляют регулирование внешнеэкономической деятельности государства и выполняют функции обеспечения экономической безопасности страны, занимают таможенные органы. Таможенная служба в современных условиях содействует реализации интересов страны в сфере внешней торговли,  
развитию отечественного производства, предотвращает административные правонарушения и преступления, обеспечивает пополнение доходной части государственного бюджета[4].

Для развития экспорта государства прибегают к тарифным и нетарифным методам регулирования. Использование тарифных мер, в частности, таможенного тарифа в качестве инструмента регулирования внешней торговли играет большое значение для защиты национальных интересов. Данные действия носят экономический характер, а учитывая взаимосвязь тарифных мер, они составляют единый экономический механизм регулирования внешнеэкономической деятельности [5]. 

В обеспечении экономической безопасности страны таможенные пошлины имеют непосредственное значение и выполняют ряд функций.

Во-первых, к одной из основных функций таможенных пошлин несомненно относится фискальная. Таможенные пошлины составляют одну из важнейших статей доходной части государственного бюджета.  
Также выделяют протекционистскую функцию таможенных пошлин. Здесь речь идет об импортных таможенных пошлинах. С помощью них государство защищает отечественных производителей от нежелательной конкуренции со стороны зарубежных товаров.  
Еще одной функцией таможенных пошлин является балансировочная. С помощью экспортных пошлин предотвращается вывоз товаров, внутренние цены которых по тем или иным причинам ниже мировых. Вследствие этого отечественные производители стараются улучшать качество своих товаров, чтобы на отечественном рынке они имели достаточную конкурентоспособность, что положительно влияет и на экономику страны в целом. [6]

Говоря о таможенных пошлин, нельзя не сказать об их ставках. Ставками таможенных пошлин является форма применения и начисления пошлин на единицу товара. Выделяют специфические, адвалорные и комбинированные (смешанные) ставки таможенных пошлин в зависимости от их способа построения. 

До сих пор существует ряд вопросов,  с которыми сталкиваются государства-участники, в то числе с проблемами взаимных уступок. Что же касается тарифных мер экономической политики Республики Беларусь, то необходимо их использовать максимально корректно, стараясь не идти на уступки, которые могут повлиять на замедление роста отечественного рынка, притока инвестиций и прочих положительных экономических эффектов.[7]

Говоря о партнерах Республики Беларусь по внешнеэкономической деятельности, особенно тех странах, которые занимают лидирующее положение в международных и региональных экономических организациях, можно отметить, что обычно их усилия сводятся к дальнейшей либерализации внешнеэкономической деятельности, то есть снижению таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость и акциза, а также ограничению и сокращению административного регулирования данной деятельности на территории Беларуси. Но такие требования нередко вступают в противоречие с национальными интересами государства, они ослабляют позиции отечественных производителей на мировом и даже внутреннем рынках [8].

Решение проблем, касающихся повышения эффективности использования мер таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в целях обеспечения экономической безопасности состоит в том, что необходимо в каждый период времени частично пересматривать ставки таможенных пошлин и налогов. Эти изменения будут соответствовать эволюционному пути развития национальной экономики.[9]

Рассмотрим второй метод экономического регулирования, применяемый таможенными органами - нетарифное регулирование. Нетарифные методы - совокупность мер государственного контроля, выражающихся в ограничениях вывоза и ввоза товаров и транспортных средств, в целях защиты экономических интересов страны и обеспечения ее национальной безопасности. В соответствии с классификацией Европейской экономической комиссией ООН нетарифные методы подразделяются на 3 основные группы:  
1. Меры прямого ограничения (квотирование, лицензирование, специальные защитные меры);  
2. Таможенные и административные формальности (сертификация, ветеринарный надзор, карантинный фитосанитарный контроль, санитарно-эпидемиологический контроль);  
3. Прочие нетарифные методы (валютный контроль).  

Самая распространенная мера нетарифных ограничений - это количественные и качественные ограничения импорта и экспорта. Одной из мер такого ограничения является мера установления квот, т.е. ограничение в количестве или стоимостном выражении объема продукции, разрешенной к импорту или экспорту за определенный период.  
Преимуществом данной меры является поддержка отечественных предприятий, путем применения выборочного распределения квот государством.