Правовое положение пенсионного фонда РФ

      Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» установил правовые основы отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, определил особенности правового положения, права, обязанности и ответственность субъектов и участников отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а так же установил основы государственного регулирования контроля и надзора в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений .Кроме того, указанный Закон закрепил за пенсионным фондом Российской Федерации новые права и обязанности как субъекта отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений.

         С целью создания законодательных основ реформирования федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление контрольных функций в области налогообложения, трудоустройства и занятости, технического и экспортного контроля, государственной регистрации, исполнения наказаний и таможенного дела. Был принят Федеральный закон от 29.06.2004 № 58-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления».

     Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» координация деятельности внебюджетных фондов, в том числе Пенсионного фонда Российской Федерации ,возложена на Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.[8]

     В развитие вышеназванного Указа Президента Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 321 было утверждено Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, в котором уточнены функции и полномочия Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, в том числе в отношении Пенсионного фонда   Российской Федерации.

      Бюджет Пенсионного фонда РФ (ПФР) — второй по величине после федерального, поэтому эффективность и целесообразность использования бюджетных средств является существенной задачей в его деятельности. В связи с этим возникает вопрос о контроле за осуществлением этой деятельности.

      Контроль за использованием средств бюджета ПФР осуществляется Счетной палатой РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также наблюдательным советом страховщика, создаваемым в порядке, определяемом Правительством РФ. Счетная Палата РФ проводит детальные проверки ПФР и его региональных отделений и осуществляет следующие задачи:

-организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей ПФР по объемам, структуре и целевому назначению;

- определение эффективности и целесообразности расходов;

- оценка обоснованности доходных и расходных статей бюджета ПФР;

- финансовая экспертиза проекта бюджета ПФР;

- анализ соответствия плановых и фактических показателей, касающихся исполнения бюджета;

- контроль за законностью и своевременностью движения средств ПФР.[7]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Подводя итог проделанной работе, в соответствии с поставленными задачами, можно сделать следующие  выводы:

1. Основным правовым положением Пенсионного Фонда являются: Конституция РФ, Бюджетный Кодекс РФ.

         2. Выполнение социальных государства является основной задачей Пенсионного Фонда РФ, и такая задача только ему под силу, так как бюджет Российской Федерации не справляется даже с собственными задачами и переложение такой задачи на его плечи оказалась бы непосильной ношей для него.

        3.За счет средств Пенсионного Фонда финансируются программы по социальной поддержке инвалидов, пенсионеров, детей, осуществляются единовременные денежные выплаты, и конечно же выплаты пенсий.

        Таким образом мы рассмотрели понятие, структуру, задачи и функции Пенсионного Фонда РФ, что и требовала поставленная выше цель.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1.Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием  12 декабря 1993 года.-М.: Юрид.лит.,1993.-32 с.

2. Постановление Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 г. N 2122-1 «Положение о пенсионном фонде Российской Федерации» (с изменениями, последнее 5 мая 1997г.

3. Постановление Правления Пенсионного фонда России от 15 сентября 2003 г. N 130п "Об утверждении Положения о Правлении Пенсионного фонда Российской Федерации и Регламента заседания Правления Пенсионного фонда Российской Федерации (в ред. пост. от 15.09.2008 N 265п; от 01.07.2010 N 163п).

4. Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» изменениями и дополнениями от 17.11.2004г

5. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

6. Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для накопительной части трудовой пенсии в РФ» (с изменениями и дополнениями).

7. Федеральный закон от 05.04.2013 г. №41-ФЗ « О Счетной палате Российской Федерации».

8. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»(последние изменения от 22.06.2010 г.)

          9. Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" 

         10. Савинов А.Н. Организация работы органов социальной защиты: учебник для студентов учреждений среднего профессионального образования / А.Н.Савинов .- 2-е изд. – М.: Издательский центр «Академия»,2011.-224 с.