Основы социального страхования

Содержание 
 

Глава I. Основные положения

1. Предмет регулирования и цели
2. Основные понятия и термины
3. Основные принципы осуществления социального страхования
4. Полномочия федеральных органов государственной власти в системе обязательного социального страхования
5. Субъекты обязательного социального страхования
6. Права и обязанности субъектов
1. Права и обязанности застрахованных лиц
2. Права и обязанности страховщиков
3. Права и обязанности страхователей
4. Права и обязанности лица, получившего свидетельство беженца
5. Права и обязанности лица, признанного беженцем
6. Права и обязанности лица, получившего свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем
7. Права и обязанности вынужденного переселенца
7. Возникновение отношений по социальному страхованию
8. Виды социальных страховых рисков и страхового обеспечения

 

Глава II. Управление системой социального страхования

1. Органы управления
2. Финансовая система социального страхования
1. Основы бюджетов социального страхования
2. Расходование денежных средств бюджетов
3. Фонды помощи беженцам
3. Тарифы страховых взносов
1. Установление, начисление и внесение тарифов
2. Условия, порядок и сроки уплаты страховых взносов
4. Порядок назначения и выплаты страхового обеспечения

 

Глава III. Вспомогательные  материалы в системе  социального страхования

1. Прожиточный минимум и его назначение

2. Величина  прожиточного минимума
3. Потребительская корзина
1. Принципы потребительской корзины

 
 
 
 

 

Глава I. Основные положения.

Предмет регулирования и  цели 

     Рассматриваемые Федеральные законы регулирует отношения  в системе обязательного социального страхования, устанавливают правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи, определяют правовое положение субъектов, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

     Обязательное  социальное страхование – часть  государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой  является страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

     Обязательное  социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных  мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан и иных категорий граждан в особых случаях. Обязательное социальное страхование распространяется также на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и иные категории граждан при условии уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование.

Основные  понятия и термины

     В области социальной политики государства  используются следующие понятия  и термины:

     страховой взнос – обязательный платеж на обязательное социальное страхование;

     тариф страхового взноса – ставка страхового взноса (обязательного платежа), установленная на конкретный вид обязательного социального страхования с начисленной оплаты труда по всем основаниям (доходам) застрахованных лиц;

     социальный  страховой риск – предполагаемое событие, влекущее изменение материального и (или) социального положения граждан, в случае наступления которого осуществляется обязательное социальное страхование;

     страховой случай – событие, представляющее собой реализацию социального страхового риска, с наступлением которого возникает обязанность страховщика осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию;

     обеспечение по обязательному  социальному страхованию (далее  страховое обеспечение) – исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения;

     страховой стаж – суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов;

     средства  обязательного социального  страхования – денежные средства и имущество, которые находятся в оперативном управлении страховщика.

     государственная социальная помощь – предоставление  малоимущим  семьям  или малоимущим  одиноко проживающим гражданам  за  счет средств  соответствующих  бюджетов  бюджетной  системы  Российской Федерации  социальных  пособий,  субсидий,  компенсаций,  жизненно необходимых товаров;

     социальное  пособие  – безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств   соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

     субсидия - имеющая целевое назначение  оплата  предоставляемых гражданам материальных благ или оказываемых услуг;

     компенсация - возмещение гражданам произведенных ими расходов, установленных законодательством;

     занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее заработок);

     безработные – граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней;

     потребительская корзина – минимальный набор продуктов питания, непродовольственных  товаров  и услуг,  необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности;

     прожиточный   минимум – стоимостная оценка  потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы;

     семья – лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.

Основные  принципы осуществления  социального страхования

     Основными принципами осуществления обязательного  социального страхования являются:

     - устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения и страховых взносов;

     -     всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий;

     -  государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика;

     -   государственное регулирование системы обязательного социального страхования;

     - паритетность участия представителей субъектов обязательного социального страхования в органах управления системы обязательного социального страхования;

     -    обязательность уплаты страхователями страховых взносов в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования;

     -  ответственность за целевое использование средств обязательного социального страхования;

     -    обеспечение надзора и общественного контроля;

     - автономность финансовой системы обязательного социального страхования.

     Государственная социальная помощь оказывается в  целях поддержания уровня жизни  малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан,  среднедушевой  доход  которых  ниже величины прожиточного минимума, а также в целях адресного и рационального использования бюджетных средств.

     Основные  виды социальных услуг (социальное обслуживание на дому, в стационарных учреждениях  социального обслуживания, предоставление временного приюта в специализированных учреждениях социального обслуживания, дневное пребывание в учреждениях социального обслуживания, консультативная помощь и реабилитационные услуги) предоставляются населению государственными социальными службами бесплатно и за плату.

     Бесплатное  социальное обслуживание государственными социальными службами в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, предоставляется:

     -   гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для региона, в котором они проживают;

     -   гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;

     -  несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с инвалидностью, болезнью, сиротством, безнадзорностью, малообеспеченностью, конфликтами и жестоким обращением в семье и тому подобным.

     За  плату (частичную или полную) основные виды социальных услуг предоставляются  гражданам государственными социальными  службами на условиях, установленных  постановлением Правительства Российской Федерации № 473 "О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания".

Полномочия  федеральных органов  государственной  власти в системе обязательного социального страхования

     К полномочиям федеральных органов  государственной власти в системе  обязательного социального страхования  относятся:

     -   установление основ правового регулирования обязательного социального страхования;

     -   установление видов обязательного социального страхования;

     - установление круга лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию и имеющих право на страховое обеспечение;

     -   установление условий назначения и размеров страхового обеспечения;

     -  установление порядка принятия бюджетных фондов конкретных видов обязательного социального страхования (далее - бюджеты обязательного социального страхования) и порядка их исполнения;

     -  утверждение бюджетов обязательного социального страхования и отчетов об их исполнении;

     - установление тарифов страховых взносов на конкретные виды обязательного социального страхования;

     -   установление расчетной базы, с которой начисляются страховые взносы, в том числе верхнего и нижнего пределов этой базы, а также порядка взимания страховых взносов и порядка осуществления страховых выплат;