Организация саморегулируемых организаций

     В случае страхования гражданской  ответственности членами СРО, законодательством  предусматривается возможность  уменьшения размера взносов в  компенсационный фонд саморегулируемой организации. Для саморегулируемой организации в строительстве при страховании взнос в компенсационный фонд СРО может быть снижен с 1 млн. рублей, до 300 тыс. рублей на одного члена СРО, для саморегулируемой организации в проектировании и инженерных изысканиях с 500 тыс. рублей до 150 тыс. рублей.

     Страхование является важным механизмом позволяющим  защитить членов саморегулируемой организации и уменьшить финансовые риски, в случае если один из членов саморегулируемой организации допустит причинение вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, работ в области инженерных изысканий, архитектурно-проектных работ. Сначала возмещение идет за счет страховой компании в соответствии с договором страхования ответственности заключенным членом саморегулируемой организации (СРОС, СРОП, СРОИ) со страховой компанией и страховым полисом, на сумму страхования ответственности, в случае недостаточности средств возмещение идет за счет компенсационного фонда саморегулируемой организации (СРО).

     Правилами саморегулируемой организации может предусматриваться механизм аккредитации страховой компании (СК) при саморегулируемой организации (СРО) предполагающий согласование требований от СРО с правилами и стандартами в области страхования гражданской ответственности в строительстве утвержденными и действующими в страховой компании. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6. Свидетельство о допуске к  работам

 

     Свидетельство о допуске к работам от СРО (допуск к работам) - это документ, выдаваемый саморегулируемой организацией в строительстве (СРО в строительстве), саморегулируемой организацией в проектировании (СРО в проектировании), саморегулируемой организацией в изысканиях (СРО в инженерных изысканиях) заменяющий собой лицензию.

     Свидетельства о допуске к работам бывают трех видов:

     Свидетельство о допуске к строительным работам - позволяет осуществлять виды работы в области строительства, капитального ремонта оказывающие влияние  на безопасность объектов капитального строительства (Свидетельство от СРО  в строительстве);

     Свидетельство о допуске к проектным работам - позволяет осуществлять виды работ  в области архитектурно-строительного  проектирования оказывающие влияние  на безопасность объектов капитального строительства (Свидетельство от СРО  проектировании);

     Свидетельство о допуске к работам в области  инженерных изысканий - позволяет осуществлять изыскательские виды работ, оказывающие  влияние на безопасность объектов капитального строительства (Свидетельство от СРО  в изысканиях).

     Свидетельства о допуске к указанным видам  работ выдается СРО - членам саморегулируемой организации, без ограничения срока действия и действует на всей территории России.

     Перечень  видов работ, на которые выдается свидетельство о допуске, утверждается Министерством регионального развития России. Форма свидетельства устанавливается  органом надзора за саморегулируемой организацией - Ростехнадзором.

     Свидетельство о допуске к работам от СРО  выдается на определенные виды работ. В свидетельстве указываются, на какие виды работ выдано свидетельство. Член СРО имеет право обратиться в СРО с заявлением, и расширить виды работ.

     Законодательством в области саморегулирования  и строительной деятельности обязывает  саморегулируемые организации разработать требования к членам СРО для получения свидетельства. Минимальные требования для получения свидетельства к соответствующим работам устанавливаются, и четко определяются на уровне федерального законодательства в области саморегулирования. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

7. Реестр СРО

 

     Реестр  саморегулируемых организаций (СРО) - это список некоммерческих партнерств получивших статус саморегулируемых организаций и внесенных в единый государственный реестр саморегулируемых организаций в сферах профессиональной деятельности, где саморегулирование используется как механизм частного регулирования (реестр строительных СРО (СРОС), реестр проектных СРО (СРОП), реестр изыскательских СРО (СРОИ), реестр СРО арбитражных управляющих, реестр СРО оценщиков, реестр СРО аудиторов (СРОА), реестр СРО кредитных кооперативов (СРОКК) и другие реестры саморегулируемых организаций (СРО)).

     Государственные реестры саморегулируемых организаций (СРО) ведутся уполномоченными исполнительными органами государственной власти во всех сферах, где используется механизм саморегулирования.

     Реестр  СРО позволяет найти необходимую  саморегулируемую организацию и удостовериться в том, что она действительно существует, что данной саморегулируемой организации (СРО) присвоен статус, и она уполномочена выдавать свидетельства позволяющие осуществлять профессиональные виды деятельности членам, вступившим в СРО. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     8. Преимущества института СРО в сравнении с прямым государственным регулированием: 

     1) применение механизмов имущественной ответственности, в том числе, страхование членами СРО ответственности и иных связанных с выполнением работ и оказанием услуг рисков и формирование компенсационного фонда СРО как механизма коллективной субсидиарной ответственности членов такой организации;

     2)развитие механизмов стандартизации предпринимательской и профессиональной деятельности, возможность выбора и применения принципов регулирования, в наибольшей степени подходящих потребностям конкретных отраслей;

     3) организация сравнительно более оперативного и предметного контроля за деятельностью членов СРО;

     4) развитие механизмов работы с жалобами третьих лиц и внесудебного урегулирования споров в рамках СРО. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     9. Перечень существующих СРО 

     • Саморегулируемые организации арбитражных управляющих (СРО арбитражных управляющих);

     • Саморегулируемые организации оценщиков (СРО оценщиков);

     • Саморегулируемые организации строителей (СРО строителей, СРО в строительстве, СРОС);

     • Саморегулируемые организации изыскателей (СРО изыскателей, СРО в изысканиях, СРОИ);

     • Саморегулируемые организации проектировщиков (СРО проектировщиков, СРО в проектировани, СРОП);

     • Саморегулируемые организации аудиторов (СРО аудиторов);

     • Саморегулируемые организации в сфере рекламы (СРО в сфере рекламы);

     • Саморегулируемые организации профессиональных участников рынка ценных бумаг (СРО профучастников рынка ценных бумаг);

     • Саморегулируемые организации управляющих компаний (СРО управляющих компаний);

     • Саморегулируемые организации перевозчиков (СРО перевозчиков, СРО автоперевозчиков);

     • Саморегулируемые организации актуариев (СРО актуариев, СРО в страховании, СРО на страховом рынке);

     • Саморегулируемые организации в области энергетического обследования (СРО в энергетике, СРО в области энергетического обследования, СРОЭ);

     • Саморегулируемая организация коллекторов (СРО коллекторов, СРОК);

     • Саморегулируемые организации в области медицины (СРО в медицине, СРО врачей, СРО медицинских специалистов, СРОМ). 

     Заключение

     Введение института саморегулирования способствовало «очищению» отдельных отраслей от недостаточно квалифицированных и недобросовестных участников, а также лиц, фактически не осуществлявших профессиональную или предпринимательскую деятельность, имевших при этом соответствующую лицензию.

     Переход к саморегулированию не означает полную свободу от государства, обеспечивающего  в рамках такой модели государственный  контроль (надзор), но уже не за бесчисленным множеством субъектов предпринимательской  или профессиональной деятельности, а за ограниченным числом СРО.

     За  редким исключением, функция по осуществлению  государственного контроля (надзора) федеральных  органов за деятельностью СРО  реализуется большинством из них  недостаточно эффективно. Проверки либо не осуществлялись вообще, либо проводились  в отношении незначительного  с точки зрения отрасли числа  СРО.

     Отказ от применения механизмов лицензирования с переходом на принципы саморегулирования  предполагает передачу функций по осуществлению  контроля за деятельностью участников рынка специально создаваемым контрольным органам (комиссиям) СРО.

     Эффективная реализация указанной функции является ключевым фактором с точки зрения обеспечения необходимого уровня безопасности производимых участниками отрасли  товаров (оказываемых услуг и  выполняемых работ) и поддержания  добросовестности субъектов предпринимательской  и профессиональной деятельности.

     Очевиден  нормативный пробел: отсутствие закрепления  на законодательном уровне ответственности  для субъектов профессиональной деятельности за нарушения стандартов СРО. 
 

     Список  использованных  источников 

1. Федеральный закон 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»;
2. http://ru.wikipedia.org/wiki/Саморегулируемая_организация
3. http://www.all-sro.ru

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глоссарий

     Дебюрократизация - ограничение сферы деятельности и функций бюрократии в обществе.

     Некоммерческая  организация (НКО) — организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью, только если данная деятельность направлена на достижение целей организации.

     Диспозитивная норма (восполнительная), норма права, предоставляющая сторонам регулируемого ею правоотношения известную самостоятельность в определении их взаимных прав и обязанностей. Д. н. наиболее часто являются нормы гражданского права, содержащие указания на права и обязанности сторон в общей форме, или несколько вариантов этих прав (на усмотрение сторон) и т.д.

     Аккредитация  (лат. accredo, «доверять») — в общем случае это процесс, в результате которого приобретается официальное подтверждение соответствия качества предоставляемых услуг некоему стандарту. Наиболее распространена в сфере оказания профессиональных услуг, для оценки качества которых потребитель, как правило, не обладает достаточными компетенциями.