Контрольная работа по "Бюджетная система РФ"

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

(Филиал ГБОУ ВПО «УдГУ» в г. Воткинске)

 

 

 

 

 

Контрольная работа

Дисциплина: Бюджетная система РФ

 

 

 

 

 

 

Работу выполнил студент группы:          

З-Вт-380301-32(к), Экономика

                                                                                   Лекомцев С.А.

                                                                                 

                                                                                Проверила:

     Сергеев Н.Н.                                                                           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2017 г.

 

1. Распределительная функция финансов, ее содержание и значение в условиях рынка.

 

Сущность  финансов  проявляется в их  функциях , а  финансы  выполняют 2 основные  функции :

 

1) распределительная ;

2) контрольная.

 

Эти  функции  осуществляются  финансами  одновременно. Каждая финансовая операция означает распределение общественного продукта  и  национального дохода  и  контроль над этим распределением.  Распределительная   функция  проявляется при распределении национального дохода, когда происходит создание так называемых первичных фондов. Их сумма равна национальному доходу. Первичные доходы формируются при распределении национального дохода среди участников материального производства. Они делятся на 2 группы.

 

1) зарплата рабочих, служащих;

2) доходы предпринимателей  сферы материального производства.

 

Однако первичные доходы не образуют общественных денежных фондов, которые были бы доступны для развития приоритетных отраслей народного хозяйства, обеспечения обороноспособности страны, удовлетворения материальных  и  духовных потребностей общества. Поэтому необходимо дальнейшее распределение национального дохода.

 

В результате перераспределения образуются вторичные доходы, к которым относятся доходы, полученные в отраслях непроизводственной сферы. Таким образом, перераспределение национального дохода происходит между производственными  и  непроизводственными сферами народного хозяйства, отдельными регионами страны.

 

Конечная цель распределения национального дохода совершаемая с помощью  финансов  состоит в развитии производительных сил, создании рыночных структур экономики, обеспечения высокого качества жизни населения.

 

2.Контрольная  функция   финансов ,  ее   содержание   и  проявление в  распределительном  процессе.

 

Контрольная функция проявляется в контроле над распределением ВВП по соответствующим фондам и над расходованием их по целевому назначению. Одна из основных задач финансового контроля – проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам.

Контрольная функция финансов проявляется также через деятельность финансовых органов. Работники финансовой службы и налоговых органов осуществляют финансовый контроль в процессе финансового планирования, а также при исполнении доходных и расходных частей бюджетной системы.

Финансовый контроль - контроль законодательных и исполнительных органов власти всех уровней, а также специально созданных учреждений за финансовой деятельностью всех экономических субъектов (государства, предприятий, учреждений, организаций) с применением особых методов. Он включает контроль за соблюдением финансово-хозяйственного законодательства в процессе формирования и использования фондов денежных средств, оценку экономической эффективности финансово-хозяйственных  операций и целесообразности произведенных расходов.

Для хозяйствующих субъектов непосредственно предметом проверок выступают такие стоимостные показатели, как прибыль, доходы, рентабельность, себестоимость, издержки обращения. Эти показатели имеют синтетический характер, поэтому контроль за их выполнением, динамикой, тенденциями охватывает все стороны производственной, хозяйственной и коммерческой деятельности объединений, предприятий, учреждений, а также механизм финансово - кредитных взаимосвязей.

Сферой финансового контроля являются практически все операции, совершаемые с использованием денежных средств.

Финансовый контроль за деятельностью предприятий включает также контроль со стороны кредитных учреждений, акционеров и внутренний контроль.

 Этот контроль предполагает:

• проверку   эффективности   и   целесообразности   использования денежных ресурсов (собственных, заемных и привлеченных);

• анализ и сопоставление фактических финансовых результатов с плановыми;

• финансовую оценку результатов инвестиционных проектов;

• правильность и достоверность финансовой отчетности;

• контроль за финансовым состоянием и ликвидностью.

 

В государственном финансовом контроле основное внимание уделяется своеврёменности и полноте мобилизации государственных ресурсов, законности расходов и доходов всех звеньев государственной финансовой системы, соблюдению правил учета и отчетности.

 Государственный финансовый  контроль охватывает не только  процесс формирования и исполнения  федерального бюджета, но и местных  бюджетов.

Формы и методы государственного контроля.

Финансовый контроль можно условно классифицировать по разным

критериям.

1.  времени  проведения:

• предварительный;
• текущий (оперативный);
• последующий.

2.субъектам контроля;

• президентский;      
• контроль      представительных   органов      власти      и      местного самоуправления;
• контроль исполнительных органов власти;  
• контроль финансово-кредитных органов;
• ведомственный;
• внутрихозяйственный;
• аудиторский.

3 .сфере  финансовой деятельности:

• бюджетный;
• страховой;
• инвестиционный;
• налоговый

4.  форме проведения:

• обязательный (внешний);
• инициативный (внутренний);

5.  методам проведения:

• проверки; 
• обследования;
• надзор;
• анализ финансовой деятельности;
• наблюдение (мониторинг)
• ревизии.

Формы (критерий – сроки и методы)

Самостоятельным звеном финансового контроля является финансовый контроль независимых аудиторских служб. Аудиторская проверка направлена на оценку достоверности финансовой отчетности, глубокий экономический анализ финансовой деятельности, оценку финансовой надежности фирмы, предприятия, банка, страховой организации или другого контролируемого юридического лица и подготовку соответствующего заключения.

Важную роль в осуществлении финансового контроля играет уровень организации бухгалтерского, бюджетного и налогового учета.

Отчетная документация является главным объектом финансового

контроля.

 

 

3. Назначение  и роль финансов в обеспечении  расширенного воспроизводства, социально  – экономическом развитии.

 

Роль финансов в расширенном воспроизводстве:

 

Расширенное воспроизводство включает непрерывное возобновление и расширение производственных фондов, рост ВВП, рост НД, воспроизводство рабочей силы и производственных отношений.

В условиях углубления рыночных реформ происходит перестройка всей системы финансовых отношений.

Государственные финансы и, в первую очередь, бюджетная система путем направления средств в ту или иную отрасль должны обеспечить структурную перестройку экономики. За счет централизованных фондов обеспечиваются потребности расширенного воспроизводства на макроуровне, осуществляется отраслевое и территориальное перераспределение финансовых ресурсов, выравнивается развитие регионов.

Расходы из федерального бюджета на финансирование народного хозяйства в реальном выражении значительно сократились и составляют от потребности порядка 15-20 %.

Инвестиционная деятельность особенно сократилась в производственной сфере, снизились объемы капитального строительства. Однако, расширенное воспроизводство, несмотря на снижение бюджетных финансовых ресурсов, осуществляется за счет возросшей доли прибыли, остающейся на предприятиях, переоценки основных средств и заемных ресурсов на финансовом рынке.

Финансовый рынок включает в себя рынок среднесрочных, краткосрочных и долгосрочных капиталов, фондовых ценностей (ценных бумаг).

Финансовые ресурсы складываются из трех источников:

Средства, аккумулируемые в государственной бюджетной системе;

Средства внебюджетных целевых фондов (в первую очередь, внебюджетных социальных фондов);

Ресурсы, используемые самими предприятиями (прибыль и амортизационный фонд).

Финансовые ресурсы – это совокупность всех денежных средств, финансовых активов, которыми располагает государство, все хозяйствующие субъекты для покрытия своих затрат.

Первым и основным источником формирования централизованных финансовых ресурсов на общегосударственном уровне (макроуровне) является национальный доход. С помощью его распределения и перераспределения создаются централизованные фонды денежных средств.

Часть национального дохода формируется и остается в распоряжении предприятий, то есть создаются децентрализованные фонды денежных средств на микроуровне, которые расходуются на развитие предприятия.

Объемы фондовых ресурсов, как правило, больше, чем национальный доход, так как кроме стоимости прибавочного продукта они включают амортизационные отчисления.

Централизованные финансовые ресурсы – это результат перераспределения чистого дохода через налоговые платежи и обязательные отчисления.

Кроме указанных источников важными источниками формирования финансовых ресурсов являются отчисления предприятий в централизованные фонды государственного социального страхования, имущественного и личного страхования и другие внебюджетные фонды.

Кроме того, централизованные финансовые ресурсы формируются за счет части национального богатства, вовлеченного в оборот, то есть средства от продажи золотого запаса страны, продажи энергоносителей, поступления от внешнеэкономической деятельности, а также за счет средств от продажи ценных бумаг.

Централизованные финансовые ресурсы сосредотачиваются в основном в государственном бюджете, внебюджетных фондах, государственном фонде страхования.

Целесообразно включать в финансовые ресурсы кредитные ресурсы ЦентроБанка как государственный денежный резерв.

 

Роль финансов в социально- экономическом развитии страны:

 

 

 В современных условиях финансы, во многом определяют социально- экономическое развитие страны, обеспечивают структурную перестройку экономики, эффективное использование бюджетных средств, а также повышение уровня жизни населения.  
     Финансы оказывают регулирующее воздействие на все стадии воспроизводственного процесса (производство, обмен, распределение, потребление)  
создавая для всех хозяйствующих субъектов равные условия для самофинансирования и регулируя частично структуру расходов и цен предприятий с помощью налогов, регламентации амортизационной политики, и льгот, ограничений минимального уровня оплаты труда и собственного капитала;  
обеспечивая заинтересованность всех хозяйствующих субъектов в осуществлении инновационной деятельности путем соответствующих налоговых вычетов и амортизационной политики;  
создавая условия стабильной деятельности и доверия всех экономических субъектов к государству, кредитной системе, фондовому рынку для обеспечения аккумуляции временно свободных денежных средств и их перераспределения.  
     Эти основные моменты воздействия финансов на воспроизводственный процесс и соответственно социально – экономическое развитие находят отражение в организации финансовой системы и проводимой государством финансовой политике.  
     Активно влияя на воспроизводственные процессы, финансы обеспечивают стабильное поступление финансовых ресурсов в процессе формирования доходной базы бюджетной системы, что позволяет осуществлять государственные расходы в соответствии с основными направлениями социально – экономических планов страны.