Статистика результатов экономической деятельности

     Некоторые категории произведенных, но не реализованных  на рынке товаров и услуг, также  включаются в объем выпуска. К ним относятся:

• продукты, произведенные предприятиями для внутрипроизводственного потребления и включенные в выпуск в соответствии с национальной статистической практикой (например, семена и посадочный материал в сельском хозяйстве, уголь, использованный в шахтах при производстве угольных брикетов);
• продукты, использованные для строительства зданий и производства других основных фондов (машин и оборудования) хозяйственным способом;
• продукты и услуги, обмененные по бартеру;
• продукты и услуги, использованные работодателями для оплаты труда в натуральной форме;
• продукты, переданные подразделениям предприятий, оказывающим услуги своим работникам (столовым, детским садам, медицинским учреждениям и т.д.);
• сельскохозяйственные и пищевые продукты, произведенные домашними хозяйствами для собственного потребления (зерно, мясо, молоко, яйца, производство вин и растительного масла);
• условно исчисленные услуги от проживания в собственном жилище.

     Временем  учета продаж является время их отражения  в счетах дебиторов и кредиторов, т.е. время, когда право собственности на товары переходит от производителя к покупателю или когда услуги оказаны покупателю.

     Реализованные товары и услуги включаются в стоимость  выпуска по фактической рыночной стоимости; нереализованная готовая продукция — по средним рыночным ценам; незавершенное производство — по себестоимости. [1, с.314-315]

     Госкомстатом  РФ рекомендуется оценивать рыночный выпуск в основных ценах. В случаях, когда на основе отчетности получаются данные о выпуске в ценах производителя, для получения оценки его в основных ценах необходима следующая корректировка:

     выпуск  в ценах производителя минус  налоги на продукты, включенные в цену производителя, плюс субсидии на продукты = выпуск в основных ценах.

     В основе расчета выпуска продукции отдельных отраслей лежит сложившаяся в отечественной практике методика расчета валовой продукции. Основные ее положения таковы.

     В промышленности в составе выпуска учитываются следующие компоненты: готовая продукция; капитальный ремонт своего оборудования; работы промышленного характера, выполненные по заказам на сторону (включая стоимость сырья заказчика); продукция вспомогательных и подсобных подразделений предприятия, реализованная на сторону, и изменение остатка незавершенного производства. При этом продукция, отпущенная своему детскому саду, профилакторию или уплаченная (натурой) в счет оплаты труда наемных работников, также учитывается в выпуске.

     В строительстве выпуск может быть рассчитан двумя способами:

     а) по степени готовности: готовые объекты, сданные по акту; капитальный ремонт зданий и сооружений; изменения остатков незаконченного строительного производства;

     б) по элементам капитальных вложений: строительно-монтажные работы (без стоимости монтируемого оборудования); проектно-изыскательские, геологоразведочные и буровые работы (связанные с определенным строительным объектом); прочие капитальные работы и затраты, а также капитальный ремонт зданий и сооружений.

     Единственным  исключением является военное строительство  и закупка военного снаряжения и вооружений, если это не объекты и не оборудование двойного назначения. Покупка военной техники и строительство чисто военных объектов трактуется в СНС как текущее потребление и включается в выпуск, насколько бы ни были дорогими эти вооружение и объекты. Например, покупка пассажирского лайнера — это капитальные вложения, а строительство авианосца — текущие расходы. Предполагается, что средства на военную технику, если они уже истрачены, потребляются сразу в отчетном периоде.

     Выпуск  в сельском хозяйстве рассчитывается как сумма выпуска растениеводства (стоимость валового урожая, изменение затрат под урожай будущих лет, многолетние насаждения) и животноводства (товарная продукция в скоте, продукция, полученная при жизни животных, продукция приплода, прироста, привеса).

     В отраслях товарообращения (торговле, заготовках) выпуск равен «реализованному наложению», т.е. разнице между ценой, по которой товар поступил в торговую сеть, и ценой потребителя.

     Выпуск  транспорта и связи равен стоимости оказанных ими услуг.

     Выпуск  рыночных услуг подразделяется на две  группы:

• выпуск рыночных услуг (за исключением условно исчисленной продукции финансовых посредников);
• условно исчисленная продукция финансовых посредников.

     Таким образом, для отраслей материальной сферы выпуск в основном соответствует традиционно рассчитываемому показателю валовой продукции. Особую проблему составляет расчет выпуска сферы услуг.

     При наличии общих принципов расчета  имеются некоторые особенности  методики исчисления показателя валового выпуска различных отраслей и секторов.

     Стоимость выпуска рыночных услуг определяется в общем случае как сумма выручки  за эти услуги.

     Очень сложно определить подлинный объем  выпуска в торговле. Теоретических проблем тут нет — за стоимость выпуска принимается объем торговой наценки, получаемой торговыми предприятиями. Что касается практики, то здесь трудно определить, какую именно наценку устанавливают торговые предприятия, весьма мелкие киоски или индивидуальные продавцы. Торговые организации, как правило, заинтересованы занизить подлинную цену продажи и соответственно торговую наценку, чтобы не платить с нее налог. Поэтому показываемые в отчетах торгующих организаций цифры могут быть искажены. Для корректировки такой информации дополнительно используются данные налоговой службы, данные специальных обследований населения, в которых содержится информация о подлинных расходах на покупки, а также непосредственное наблюдение за уровнем розничных цен.

     Жилищное  хозяйство может оказывать рыночные и нерыночные услуги. Оно может считаться рыночным, если плата за услугу (квартирная плата) составляет экономически значимую цену. Это не исключает возможности субсидирования со стороны государства или различных предприятий и организаций. Однако размер субсидирования не должен быть слишком большим. В этом случае объем выпуска должен определяться как сумма квартирной платы и субсидий (в основных ценах). Если субсидии являются основным источником финансирования жилищного хозяйства, а квартирная плата — символической по отношению к фактическим текущим затратам, то такое жилье следует отнести к нерыночным услугам.

     Особое  место при исчислении стоимости  выпуска рыночных услуг занимает исчисление стоимости услуг жилья, занимаемого самим владельцем. По международной методологии при определении стоимости выпуска в данном случае следует исходить из средних цен, по которым аналогичное жилье сдается в аренду. Однако подобный расчет можно провести только в том случае, если рынок жилья сложился, средние цены известны и достаточно стабильны. Если цены неизвестны, то рекомендуется использовать иной подход. Он сводится к тому, что выпуск рассчитывается по сумме текущих затрат. Сами эти затраты определяются в достаточной степени условно после подробного анализа продаж населению строительных материалов, выручки предприятий, занятых ремонтными услугами, и т.д.

     Для финансовых предприятий стоимость выпуска определяется:

• для банков — как разница между полученной платой за кредит и процентами, выплаченными кредиторам, плюс стоимость платных услуг, оказываемых банками своим клиентам (например, плата за ведение счетов);
• для страховых организаций — как разница между суммой страховых взносов и суммой выплаченных страховых премий за вычетом сумм, направляемых страховыми организациями на пополнение резервных фондов.

     Для других финансовых посредников —  инвестиционных фондов, фондовых бирж и др. — методика расчета стоимости выпуска в принципе та же: доходы, полученные от финансовой деятельности, минус расходы, связанные с выполнением финансовых обязательств перед своими клиентами.

     Нерыночные  услуги в большинстве отраслей оцениваются  по фактическим текущим расходам на их оказание с добавлением потребления  основного капитала. К текущим  расходам относятся материальные затраты, оплата услуг, потребленных в процессе производства, расходы на заработную плату и др.

     Любые капитальные затраты (на покупку  и капитальный ремонт оборудования, на капитальное строительство, капитальный ремонт, реконструкцию зданий и сооружений) к текущим затратам и, следовательно, к величине выпуска не относятся. Чистая прибыль в случае производства нерыночных товаров и услуг всегда принимается равной нулю.

     Выпуск  нерыночных услуг в секторах государственных  учреждений и негосударственных некоммерческих организаций определяется по сумме текущих затрат на оказание этих услуг. Даже если такая продукция или услуги не предоставляются абсолютно бесплатно, а продаются по социально ориентированным, низким, контролируемым в административном порядке ценам, эти цены не отражают ни производственные затраты, ни соотношение спроса и предложения, ни качество предоставляемых услуг. Поэтому такие цены не имеют экономической значимости и не могут использоваться для оценки выпуска.

     К текущим затратам на производство нерыночных услуг относятся:

• затраты на промежуточное потребление;
• оплата труда наемных работников;
• потребление (износ) основного капитала;
• чистые налоги на производство.

     Государственные учреждения и некоммерческие организации  могут оказывать одновременно и  рыночные, и нерыночные услуги. В этих случаях расчет должен вестись по отдельным заведениям, но это не всегда возможно. Таким образом, нерыночное учреждение может иметь какие-то денежные поступления от случайных продаж рыночной продукции, произведенной в результате вторичной деятельности, например от взимания платы за оформление справок. В этом случае стоимость рыночного выпуска будет определяться по стоимости случайных продаж, а нерыночного — как разница между суммой всех затрат и стоимостью рыночного выпуска.

     Следует также четко различать и другие виды выплат, которые осуществляют государственные и некоммерческие организации. Например, через пенсионный фонд, который контролируется государством и потому относится к сектору государственных учреждений, идут выплаты пенсий пенсионерам. Это весьма значительные суммы, но они не имеют прямого отношения к размеру услуг, оказываемых этим фондом. Размер собственно услуг пенсионного фонда определяется по текущим затратам на содержание его аппарата, на осуществление операций по распределению и доставке пенсий. Сами пенсии относятся к социальным трансфертам, отражаются в счете распределения вторичных доходов и на размер выпуска пенсионного фонда не влияют.

     Выпуск  в некорпоративных предприятиях. Особенности учета стоимости выпуска зависят от того, являются ли производители корпорациями или некорпоративными предприятиями.

     Корпорации — юридические лица, созданные для рыночного производства товаров и услуг с целью получения прибыли или иной финансовой выгоды для своих владельцев (коммерческие организации). Они действуют отдельно от своих владельцев, имеющих ограниченную ответственность по их обязательствам.

     Предприятие, не являющееся отдельной от своего владельца хозяйственной организацией, рассматривается как некорпоративное. Подобные предприятия рассматриваются как составная часть институциональных единиц, к которым они относятся.

     Часть товаров и услуг производится не в корпорациях, которые, как правило, обязаны представлять статистическим органам отчетность с утвержденным перечнем показателей, методика построения которых специально оговорена в соответствующих инструкциях, а в некорпоративных предприятиях, т.е. по существу в домашних хозяйствах, которые никакой отчетности не представляют. Это относится, прежде всего, к сельскому хозяйству, строительству, торговле, оказанию некоторых видов платных услуг. В подобных случаях пользуются приблизительными оценками.

     Например, для оценки производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных  хозяйствах используются данные о площади сельскохозяйственных земель личных подсобных хозяйств, о средней урожайности и типичной для данной местности структуре сельскохозяйственной продукции, а также о средних рыночных ценах на нее.

     При расчете объема выпуска индивидуального  жилищного строительства площадь вновь введенных построек, информация о которых есть в местных органах исполнительной власти, умножается на среднюю цену строительства одного м² строений соответствующего типа.