Статистическое изучение и методы выборочного обследования малого предпринимательства на уровне региона

Министерство образования и науки Красноярского края

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: «Статистическое изучение и методы выборочного обследования малого предпринимательства на уровне региона»

по дисциплинам «Экономическая статистика» и

«Методы выборочных обследований»

                                                                     2012

Введение

     Малое предпринимательство является неотъемлемым элементом современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. В социально-экономическом развитии муниципального образования особую роль играет малое предпринимательство. Именно эта форма бизнеса позволяет наиболее эффективно удовлетворять зачастую очень быстро изменяющийся спрос населения на разнообразные товары и услуги. Малые предприятия дополняют деятельность крупных и средних предприятий, ориентирующихся на наиболее масштабные и емкие рынки сбыта. Малый бизнес создает рабочие места, разрабатывает и внедряет новые технологии, максимально учитывает местные условия. В современных экономических условиях, связанных с кризисными явлениями, особая роль отводится именно малому бизнесу, а поддержка предпринимательства занимает важное место в комплексе антикризисных мер Правительства РФ. Связано это, прежде всего, с тем, что малый бизнес способен компенсировать сокращение рабочих мест на крупных предприятиях, удовлетворять внутренний спрос, сдерживая инфляцию, а также обеспечить поступления в бюджеты всех уровней.

Характерной особенностью России является социально-экономическая неоднородность ее регионов, приводящая к сильной территориальной дифференциации в уровне развития малого предпринимательства. На современном этапе Красноярском крае представляет собой территорию с выгодным географическим положением, развитыми промышленным, научно-образовательным и историко-культурным комплексами. В связи с этим успешное функционирование малого предпринимательства является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития региона.

Создание эффективной системы поддержки малого бизнеса должно опираться на статистический анализ и прогнозирование динамики важнейших индикаторов развития этого сектора экономики в отдельных регионах и федеральных округах, на статистическое оценивание происходящих структурных сдвигов и изменений в малом предпринимательстве.

Поэтому является актуальной задача статистического анализа развития малого предпринимательства в этом регионе с целью получения прогноза на будущее.

1 Статистическое изучение малого предпринимательства в Красноярском крае

1.1 Малое предпринимательство, его сущность

         Малым предпринимательством признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на сис­тематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг юридиче­скими и физическими лицами, зарегистрированными в качестве субъектов малого предпринимательства в соответствии с положе­ниями Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О раз­витии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон). Малому предпринима­тельству присущи все свойства, которые характеризуют предпри­нимательскую деятельность вообще, однако основной особен­ностью малого предпринимательства является относительно вы­сокий уровень риска. Малому предпринимательству свойственны общеэкономическая, инновационная (особенно для малых пред­приятий, функционирующих в научно-технической сфере), соци­альная, ресурсная и организаторская функции. Важнейшей осо­бенностью малого предпринимательства является положение, установленное Федеральным законом, что его субъектами могут быть юридические и физические лица, соответствующие установ­ленным Федеральным законом критериям. Как показывает миро­вая и отечественная практика, основным критерием, на основе которого предприятия (организации) различных организационно-правовых форм относятся к субъектам малого предприниматель­ства, является средняя численность работников, занятых за отчет­ный период на предприятии (в организации). В ряде научных работ под малым предпринимательством понимаются деятельность, осу­ществляемая относительно небольшой группой лиц, или предпри­ятия, управляемые одним собственником.

Наряду со средней численностью персонала критериями отне­сения к малому предпринимательству выступают объем оборота (прибыли, дохода), величина активов, размер уставного капитала и др. По данным Всемирного банка, общее число показателей, по которым предприятия признаются субъектами малого предпринимательства, превышает 50. Однако наиболее часто применяются вышеназванные.

Международная организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в которую входят развитые страны, определяет предприятия с числом до 19 человек как «весьма малые», до 99 че­ловек как «малые», от 100 до 499 человек как «средние» и свыше 500 как «крупные».

В российской практике существование малого предпринима­тельства было разрешено в 1988 г., в этот период к числу малых относили государственные предприятия, на которых среднее чис­ло ежегодно занятых не превышало 100 человек. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР, принятым в августе 1990 г., к числу малых стали относить предприятия с числом еже­годно занятых, не превышающим: в промышленности — 200 чело­век, в науке и научном обслуживании — 100 человек, в других отраслях производственной сферы — 50 человек, в отраслях непро­изводственной сферы — 25 человек, в розничной торговле — 15 че­ловек. Наряду с этим учитывался и объем хозяйственного оборота, право на определение количественного значения которого предо­ставлялось союзным республикам. Однако величина хозяйствен­ного оборота практически так и не была установлена. Принцип отнесения предприятий к малым по численности работников со­хранился и в современном российском законодательстве. В соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1995 г. № 88-43 «О государственной поддержке малого предприниматель­ства в Российской Федерации» под субъектами малого предпри­нимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами ма­лого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следу­ющих предельных уровней:

*          в промышленности, в строительстве, на транспорте — 100 че­ловек;

•          в сельском хозяйстве и научно-технической сфере — 60 человек;

*          в оптовой торговле — 50 человек;

•          в розничной торговле и бытовом обслуживании населения —30 человек;

•   в остальных отраслях и при осуществлении других видов дея­тельности — 50 человек.

Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех ею работников, в том чис­ле работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособ­ленных подразделений указанного юридического лица.

В случае превышения малым предприятием вышеназванной численности работников оно лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством, на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца. Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятель­ности (многопрофильные), относятся к таковым по критерию того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или в годовом объеме прибыли.

Согласно Федеральному закону «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» к субъек­там малого предпринимательства относились индивидуальные предприниматели, т.е. физические лица, занимающиеся предпри­нимательской деятельностью без образования юридического лица, и крестьянские (фермерские) хозяйства.

В соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъ­ектам малого и среднего предпринимательства относятся внесен­ные в единый государственный реестр юридических лиц потреби­тельские кооперативы и коммерческие организации (за исключе­нием государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее — индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям: 1) для юридических лиц — суммарная доля участия РФ, субъ­ектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридиче­ских лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юри­дических лиц не должна превышать 25% (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвес­тиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами ма­лого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25%;

2)         средняя численность работников за предшествующий кален­дарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов
малого и среднего предпринимательства:

а)         от 101 до 250 человек включительно для средних предпри­ятий;

б)         до 100 человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микро-предприятия — до 15 человек;

3)         выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета нало­га на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством РФ для каж­дой категории субъектов малого и среднего предпринимательства. Предусмотренные п. 3 предельные значения выручки от реализа­ции товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством РФ один раз в 5 лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов
малого и среднего предпринимательства.

Категория субъекта малого или среднего предпринимательства должна определяться в соответствии с наибольшим по значению условием, установленным вышеизложенными п. 2 и 3. Категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется только в случае, если предельные значения выше или ниже предель­ных значений, указанных в п. 2 и 3, в течение двух календарных лет, следующих один за другим. Неопределенность в определении ка­тегорий субъектов малого и среднего предпринимательства состоит в том, что п. 3 вступает в силу только с 1 января 2010 г.

Вновь созданные организации или вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства в течение того года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к субъектам малого предпринимательства, если их показатели средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости ак­тивов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регис­трации, не превышают предельные значения

Средняя численность работников микро-предприятия, малого или среднего предприятия за календарный год определяется с уче­том всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанных пред­приятий.

1.2 Задачи статистического изучения малого предпринимательства

Статистика призвана выявить:

       в каких формах и масштабах осуществляется соединение живого труда и экономических активов в процессе предпринимательской деятельности;

       каково инновационное содержание и экономическая эффективность этого процесса;

       каковы тенденции развития предпринимательства.

В общем числе коммерческих организаций большую часть составляют организации, являющиеся субъектами малого предпринимательства, проще говоря — малые предприятия (см. 37.3). Например, в 1998 г. малые предприятия составляли 85% общего количества действующих промышленных предприятий, однако ими было произведено лишь 4% всего объема промышленной продукции.

В ходе статистического исследования предпринимательства необходимо выяснить количество зарегистрированных и фактически действующих индивидуальных предпринимателей и коммерческих организаций (в том числе субъектов малого предпринимательства); их распределение по формам собственности, организационно-правовым формам и видам деятельности. Для каждой из полученных групп определить важнейшие сводные экономические показатели. Целесообразно также провести группировку общего числа предприятий в зависимости от их размера, при этом в качестве группировочного признака обычно используются показатели численности работников или объема выпущенной продукции. Результаты такого анализа дают ответ на вопрос — в каких формах и масштабах осуществляется предпринимательская деятельность.

Эффективность предпринимательской деятельности оценивается отдельно по текущей (операционной) и инвестиционной деятельности.

Текущая предпринимательская деятельность представляет собой работу предпринимателя по обеспечению наиболее эффективного соединения уже имеющихся в его распоряжении факторов производства с целью увеличения выпуска и продажи товаров и услуг при одновременном уменьшении затрат на их производство. Основным показателем эффективности текущей деятельности является рентабельность реализованных товаров и услуг, которая исчисляется как отношение прибыли, полученной от реализации произведенных данным предпринимателем или юридическим лицом товаров и услуг, к величине затрат на производство этих товаров и услуг. Ресурсы, вложенные в дело в процессе текущей деятельности, дают отдачу сравнительно быстро — по мере продажи произведенных товаров и услуг.

Инвестиционная деятельность не дает быстрой отдачи, она ориентирована на создание основы для будущих доходов. Ее исследование представляет собой комплекс довольно сложных проблем, о которых более подробно говорится в гл. 32.

Инвестиционная деятельность часто направлена на освоение новых для данного предприятия научно-технических достижений, т.е. имеет ярко выраженное инновационное содержание. Вопросы статистики инноваций рассмотрены в гл. 35.

1.3 Государственная поддержка малого предпринимательства

Основные приоритеты развития малого предпринимательства определило Постановление Совета Министров «О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 11 мая 1993 г. № 446. К ним относятся:

*  Производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

*  Производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления, лекарственных препаратов и медицинской техники;

*  Оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;

* Строительство объектов жилищного, производственного и социального назначения;

* Инновационная деятельность.

В соответствии с Законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 14 июля 1995 г. № 88-ФЗ государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется на основании Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства региональными (межрегиональными), отраслевыми (межотраслевыми) и муниципальными программами развития, разрабатываемыми Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Цель составления таких программ – определение конкретных мер по реализации перечисленных направлений государственной поддержки малого предпринимательства на предстоящий финансовый год. Головным исполнителем Федеральной программы является Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России).

В соответствии с Федеральной программой в проекте федерального бюджета каждый год предусмотрено выделение средств на ее реализацию, а в конце бюджетного года Правительство РФ представляет в Государственную Думу доклад о состоянии и развитии малого предпринимательства в Российской Федерации и мерах по его государственной поддержке, включая отчет об использовании выделенных на эти цели средств федерального бюджета.

Указом президента РФ «О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в РФ» от 4 апреля 1996 г. № 491 Правительству РФ было предписано:

1.    Начиная с 1996 г. ежегодно предусматривать предоставление государственных гарантий на сумму не менее 200 млн долл. США иностранным кредитным организациям, выделяющим кредиты на поддержку малого предпринимательства в России.

2.    Начиная с 1997 г. ежегодно предусматривать в федеральном бюджете выделение на поддержку малого предпринимательства государственных льготных инвестиционных кредитов в размере не менее 500 млрд руб.

3.    Начиная с 1997 г. ежегодно предусматривать в бюджете Государственного фонда занятости населения РФ направление не менее 40% средств на создание новых рабочих мест в сфере малого предпринимательства.

4.    Установить порядок резервирования для субъектов малого предпринимательства определенной доли заказов на производство и поставку отдельных видов продукции и товаров (услуг) для государственных нужд.

Тем же Указом определены некоторые источники средств, выделяемые малому предпринимательству, и формирование Федерального фонда поддержки малого предпринимательства. Правительству РФ указано на необходимость учета интересов субъектов малого предпринимательства при разработке законодательных и нормативных актов, а органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления предложено создать региональные системы  государственной поддержки малого предпринимательства и предусматривать в соответствующих бюджетах выделение на поддержку малого предпринимательства средств в размере не менее 0,5% от годовых доходов бюджетов.

В целях финансирования программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства, создаются соответствующие государственные и муниципальные органы, являющиеся некоммерческими организациями.

Финансовое обеспечение федеральной политики государственной поддержки малого предпринимательства осуществляет Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, создание которого Правительство РФ предусмотрело Федеральным законом РФ от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ. Основными направлениями деятельности Фонда являются:

1.    Участие в разработке, проведение экспертизы,  конкурсном отборе и реализации федеральных, региональных, отраслевых и муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства, демонополизации экономики, развития конкуренции, насыщения товарного рынка и создания новых мест.

2.    Осуществление финансовой поддержки инновационной деятельности предпринимательских структур, стимулирование разработки и производства принципиально новых технологий и изобретений.

3.    Содействие в привлечении отечественных и иностранных инвестиций, кредитов для реализации приоритетных направлений деятельности по развитию малого предпринимательства и созданию конкурентной среды.

4.    Участие в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающей равные условия и возможности для осуществления деятельности в области малого предпринимательства.

Финансовые ресурсы Фонда образуются из бюджетных ассигнований, средств, поступающих от приватизации объектов федеральной собственности, а также за счет доходов от собственной деятельности и иных средств из внебюджетных источников.

Для осуществления поставленных перед ним целей Фонд поддержки малого предпринимательства:

* Осуществляет финансирование Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства и участвует в финансировании региональных программ и проектов в области поддержки и развития малого предпринимательства;

*  Выполняет функции залогодателя, поручителя или гаранта по обязательствам субъектов малого предпринимательства, осуществляет контроль за целевым использованием выделенных бюджетных средств;

*  Принимает долевое участие в создании и деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, обеспечивающих развитие инфраструктуры рынка, специализированных консультационных организаций, информационных систем поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции, систем потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг;

*  Финансирует мероприятия по подготовке, переподготовки и повышению квалификации кадров для субъектов малого предпринимательства, поддержке новых экономических структур, защите прав потребителей, организует консультации по вопросам налогообложения и применения норм действующего законодательства в области малого предпринимательства;

*  Организует сбор и обработку правовой, патентно-лицензионной и иной информации, представляющей интерес для субъектов малого предпринимательства, изучает конъюнктуру внутреннего рынка, предоставляет консультационную и организационно-методическую помощь при разработке программ и проектов в области малого предпринимательства;

*  Может выступать гарантом по целевым иностранным кредитам, предоставляемым России на поддержку малого предпринимательства, а также по инвестиционным кредитам, предоставляемым российскими кредитными организациями, субъектам малого предпринимательства на коммерческой основе для реализации программ и проектов в области малого предпринимательства.

С участием Фонда созданы 75 региональных фондов и центров поддержки предпринимательства. Они находятся под контролем местных органов самоуправления, работают в тесном контакте с администрациями субъектов РФ.

Помимо Федерального фонда поддержки малого предпринимательства Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. № 65 создан Фонд содействия развития малых форм предприятий в научно-технической сфере.

Задачи фонда, его права и структура аналогичны Федеральному фонду поддержки малого предпринимательства, но его деятельность концентрируется исключительно в научно-технической сфере; создание малых наукоемких фирм, инновационных и инжиниринговых центров, финансовая поддержка высокоэффективных национальных проектов, разрабатываемых малыми предприятиями и т. п. Другим отличием от федерального фонда является то, что финансовая помощь данным фондом может оказываться только на возвратной основе с оплатой за использование средств федерального бюджета в размере до ½ действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.

Российская ассоциация развития малого предпринимательства (РАРМП) учреждена в ноябре 1994 г.

Основные направления деятельности Ассоциации:

1.    Организация взаимодействия и взаимопомощи между региональными структурами поддержки малого предпринимательства.

2.    Защита прав предпринимателей в органах законодательной и исполнительной власти России.

3.    Разработка и реализация федеральных, региональных и отраслевых программ развития и поддержки малого предпринимательства.

4.    Содействие предпринимателям в установлении прямых деловых контактов, помощь в подборе партнеров, как в России, так и за рубежом.

5.    Обобщение и распространение опыта деятельности малых предприятий и структур поддержки малого предпринимательства.

6.    Оказание информационной, консультационной, методической, правовой и иной помощи организациям поддержки малого предпринимательства.

В структуре Ассоциации действуют:

*  Комитет по законодательству и нормативной базе малого предпринимательства;

*  Комитет по кредитно-финансовой и инвестиционной политике;

*  Комитет по развитию инфраструктуры малого предпринимательства;

*  Комитет по социальному партнерству;

*  Комитет по инновационной деятельности;

*  Комитет по агробизнесу;

*  Комитет по международным связям;

*  Всероссийский совет руководителей фондов поддержки малого предпринимательства;

*  Совет руководителей лизинговых компаний.

Развитию малого бизнеса оказывают также поддержку кредитные организации. Европейским банком реконструкции и развития была разработана программа кредитования малого предпринимательства через ряд банков-участников, расположенных в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Кемерово, Нижнем Новгороде, Самаре, Тольятти, Томске и Туле. В течение четырех лет существования программы более 8000 кредитов были выданы на общую сумму немногим менее 100 млн. долл. При соблюдении установленных норм малое предприятие могло получить кредит от 20 тыс. до 125 тыс. долл. США на срок до 36 месяцев под установленную банком ставку. В качестве залога может быть использована недвижимость, машины и оборудование и т. д. Цели применения кредитов, как правило, следующие: покупка машин и оборудования, покупка и ремонт недвижимости, которая будет использована малым предпринимательством, оборотный капитал, направленный на производства (например, покупку сырья) или оплату услуг. Не допускается финансирование оборотных средств, направленных на ведение торговой деятельности (например, покупку товаров, которые перепродаются без улучшения их качества). Финансирование торговой деятельности возможно по программе микрокредитования малого бизнеса ЕБРР, цель которой состоит в предоставлении надежного источника финансирования с разумной процентной ставкой и быстрым оформлением. Размер микрокредита 10 – 30 тыс. долл., сроки – до шести месяцев для компаний-производителей и до года для компаний, оказывающих услуги. В отличие от первой программы микрокредиты можно использовать для финансирования торговой деятельности.

Другим важным элементом государственной поддержки малого предпринимательства является создание благоприятных условий для их функционирования. Законодательством предусмотрены возможности льготного кредитования, страхования и информационного обслуживания субъектов малого предпринимательства. При этом фондам поддержки малого предпринимательства предоставлено право полной или частичной компенсации кредитным и страховым организациям доходов, недополученных ими в результате предоставления соответствующих льгот. Размер, порядок и условия компенсации устанавливаются договором между соответствующим фондом и кредитными и страховыми организациями. Фонды поддержки малого предпринимательства также вправе полностью или частично компенсировать субъектам малого предпринимательства их расходы, связанные с внешнеэкономической деятельностью и информационным обслуживанием.

Создаваемая при содействии федеральных и региональных органов исполнительной власти инфраструктура, обеспечивающая развитие и поддержку малого предпринимательства, включает сеть технопарков, лизинговых фирм, бизнес-клубов, производственно-технических центров и других объектов, призванных открыть малым предприятиям доступ к современному оборудованию и технологиям. На региональном уровне особое значение имеет обеспечение малого предпринимательства производственными площадями.

Еще одним важным элементом государственной поддержки малого предпринимательства является обеспечение доступа малых предприятий к распределению заказов на производство и поставку продукции и товаров (услуг) для государственных нужд.

Федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» предусмотрено, что государственные заказчики при формировании и размещении заказов и заключении государственных контрактов на закупку и поставку продукции и услуг для государственных нужд по видам продукции, отнесенным Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ к приоритетным, обязаны размещать у субъектов малого предпринимательства не менее 15% общего объема поставок данного вида продукции. Размещение госзаказов производится между субъектами малого предпринимательства на конкурсной основе. Номенклатура изделий под выделяемый для малого предпринимательства объем госзаказа определяется при участии Департамента поддержки и развития малого предпринимательства.

Действующее законодательство предусматривает широкий комплекс мер по государственной поддержке малого предпринимательства. Однако возможности их практической реализации во многом зависит от позиции соответствующих органов государственного управления.

1.4 Статистический анализ малого предпринимательства

Развитие малого бизнеса – одно из приоритетных направлений государственной политики, направленной на рост российской экономики, создание благоприятных условий для развития инициативы граждан в этой области. Необходимым условием разработки эффективных.мер.государственной.поддержки.малогопредпринимательства является наличие достоверной и своевременной информации о состоянии и развитии сектора малого предпринимательства.

Задачей статистики малого предпринимательства является обеспечение информационных потребностей органов власти, научных, широких общественных кругов и граждан достоверной и своевременной информацией о состоянии и развитии данного сектора экономики в условиях снижения статистической нагрузки на респондентов.

Закон Российской Федерации от 24.07.2007 № 209 – ФЗ типизирует субъекты малого и среднего предпринимательства независимо от их организационно-правового статуса. Это означает, что индивидуальный предприниматель в зависимости от параметров своей деятельности может быть как микро, малым или средним предприятием, так и не являться таковым.

Исходя из особенностей совокупностей субъектов малого предпринимательства, статистическое наблюдение за каждой из них организовано с использованием различных форм статистической отчетности, отражающих специфику субъектов малого предпринимательства, а также с применением различных методов статистического наблюдения.

За основу региональных прогнозов в данном исследовании были взяты показатели количества малых предприятий Красноярского края в 2001 - 2008 гг. и численности их сотрудников (таблица 1).

Таблица 1 - Динамика развития малого бизнеса в Красноярском крае

В течение 2001-2008 гг. число малых предприятий увеличивалось в среднем на 1595 ед. в год, а численность работников малых предприятий - на 8,06 тыс. чел. ежегодно. По имеющимся данным был составлен прогноз исследуемых показателей на 2009—2011 гг. на основе анализа основных тенденций в рядах динамики.

Основной предпосылкой прогноза является сохранение в будущем существующей тенденции развития малого предпринимательства, т. е. неизменность внешних факторов.

Прогнозирование на 2009—20011 гг. числа малых предприятий проводилось по уравнению

, (1)

где - количество предприятий, ед.;

t – период.

Индекс детерминации R2 равен 0,9742, что свидетельствует о высокой точности трендовой модели (1).

Прогноз числа малых предприятий до 2011 г. в Красноярском крае представлен на рисунке 1.

Фактическое число малых предприятий на конец 2008 г. составило 18269 единиц. Прогнозируемое количество малых предприятий в 2009 г. составляет 20808 единиц (темп роста 113,9 %), в 2010 году – 24293 ед. (темп роста 116,7%) и в 2011 году – 28187 ед. (темп роста 116%).

Рисунок 1 – Прогноз числа малых предприятий до 2011г.

Результаты расчетов представлены в таблице 2.

Таблица 2 – Доверительные интервалы прогноза количества малых предприятий Красноярского края

Можно утверждать, что при сохранении сложившихся закономерностей развития прогнозируемая величина с вероятностью 0,95 попадает в интервал, образованный нижней и верхней границами.

Аналогично получен прогноз среднесписочной численности работников малых предприятий (без внешних совместителей). Прогнозирование проводилось по уравнению

, (2)

где - численность работников малых предприятий (без внешних совместителей), чел.

Индекс детерминации R2 равен 0,9778, следовательно, построенная трендовая модель (2) имеет высокую точность.

Прогноз среднесписочной численности работников малых предприятий до 2011г. в Красноярском крае представлен на рисунке 2.

Рисунок 2 – Прогноз среднесписочной численности работников малых предприятий до 2011г.

Фактическая среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей) на конец 2008 г. составила 135298 чел. Прогнозируемый показатель на 2009 г. составил 148302 чел. (темп роста 109,6%), на 2010 г. – 164787 чел. (темп роста 111,1%) и на 2011г. – 183147 чел. (темп роста 112,3%).

Доверительные интервалы прогноза среднесписочной численности работников представлены в таблице 3.

Таблица 3 – Доверительные интервалы прогноза численности работников малых предприятий в Красноярского края

В полученном прогнозе наблюдается положительная динамика роста как числа малых предприятий, так и численности работников, зарегистрированных на них. В перспективе предполагается ежегодный рост числа малых предприятий в среднем на 1000 предприятий, а среднесписочной численности работников — на 8 тыс. чел. в год. Увеличение этих показателей может оказать благоприятное действие на развитие малого бизнеса в Красноярском крае, а также повысить уровень социально-экономического развития региона.

Стоит отметить, что роль малого предприятия в рыночной экономической системе трудно переоценить, так как, по сути, именно предпринимательство является конструктивной единицей и гарантией существования развитой рыночной экономики. Поэтому для дальнейшего стимулирования развития малого бизнеса и предпринимательства необходимо создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата.

2 Методы выборочного обследования малого предпринимательства в Красноярском крае.

2.1 Методы обследования, их роль в малом предпринимательстве, цели и задачи

Целью проведения статистического наблюдения за деятельностью малых предприятий является формирование показателей деятельности малых предприятий в разрезе регионов, отраслей экономики и промышленности, форм собственности.

Анализ результатов обследования позволяет выявить особенности развития малого предпринимательства в экономике России, определить его долю в основных макроэкономических показателях.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.10.95 № 1389-р Государственному комитету Российской Федерации по статистике было поручено организовать текущее статистическое наблюдение за деятельностью малых предприятий в режиме выборочных квартальных обследований.

Выборочное обследование малых предприятий проводится ежеквартально по форме федерального государственного статистического наблюдения № ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия".

Бланк обследования состоит из четырех разделов, содержащих показатели, данные по которым заполняются по результатам деятельности предприятия за квартал нарастающим итогом.

В первый раздел включены показатели, характеризующие среднюю численность, фонд начисленной заработной платы и выплаты социального характера по работникам списочного состава (без внешних совместителей), внешним совместителям, работникам, выполнявшим работы по договорам гражданско-правового характера.

Второй раздел содержит основные экономические показатели производственной деятельности предприятия (выпуск товаров и услуг, отгрузка товаров, остатки готовой продукции собственного производства, объем платных услуг населению, оборот розничной торговли и общественного питания, инвестиции в основной капитал) и его финансовые результаты (выручка, прибыль или убыток).

В третьем разделе предусмотрено заполнение данных по видам произведенной малым предприятием продукции, оказанных населению платных услуг, проданных в розничной или оптовой торговле товаров.

В четвертом разделе предприятие отражает перечень оказанных услуг в стоимостном выражении.

Сбор сведений от малых предприятий осуществляется на выборочной основе с последующим распространением данных по всем показателям 1 и 2 разделов формы № ПМ на генеральную совокупность в разрезе территорий, по наблюдаемым отраслям экономики, промышленности и формам собственности.

По показателям разделов 3 и 4 формы № ПМ формируются групповые итоги, а также итоги по выборочной совокупности в целом, при этом распространение выборочных данных на основу выборки не производится.

Информация по 3 и 4 разделам используется при проведении ежемесячного и годового досчетов выпуска продукции (услуг) в натуральном выражении, объема продаж по видам товаров.

ЕДИНИЦЫ НАБЛЮДЕНИЯ

Объектами наблюдения являются юридические лица - субъекты малого предпринимательства (малые предприятия), к которым в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ относятся коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов; и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней: в промышленности, строительстве и на транспорте - 100 человек, в сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60 человек, в оптовой торговле - 50 человек, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек, в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к определенной отрасли по критериям численности того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.

Средняя численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений этого предприятия.

ЭТАПЫ РАБОТ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОЧНОГО НАБЛЮДЕНИЯ

1. Формирование генеральной совокупности малых предприятий (основы выборки).

2. Формирование выборочной совокупности малых предприятий.

3. Сбор первичной информации от малых предприятий, ее ввод, контроль, корректировка, хранение.

4. Распространение данных, полученных при выборочном наблюдении, на генеральную совокупность и расчет характеристик точности получаемых результатов.

5. Формирование итогов обследования в целом по России, в разрезе субъектов Российской Федерации, отраслей экономики и промышленности, форм собственности.

Выборочное наблюдение осуществляется с использованием программно-технологических средств, разработанных Межотраслевым институтом повышения квалификации руководящих работников и специалистов в области учета и статистики Госкомстата России на основе пакета прикладных программ "Методы несплошного статистического наблюдения" (ППП МНСН).

ФОРМИРОВАНИЕ ОСНОВЫ ВЫБОРКИ

Для формирования генеральной совокупности (основы выборки) малых предприятий из Генеральной совокупности объектов статистического наблюдения, зафиксированной по состоянию на начало года, выбираются объекты наблюдения по заданным параметрам с обязательной призначной частью, включающей следующие реквизиты и показатели:

коды Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО), Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО), Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП), Общероссийского классификатора форм собственности (ОКФС), краткое наименование предприятия (организации); показатель выручки из бухгалтерской отчетности за год t-2 (в 1999 г. - за 1997 г. и т. д.).

Основа выборки формируется в табличном виде по следующим реквизитам и показателям:

ПЛАН ВЫБОРКИ. ФОРМИРОВАНИЕ ВЫБОРОЧНОЙ СОВОКУПНОСТИ

Выборочная совокупность создается на основе планово-обоснованного подхода - многомерного расслоенного случайного отбора с простой оценкой показателей по среднему в слое на единицу.

Выборочная совокупность формируется один раз и используется в течение всего года.

Первым этапом формирования выборочной совокупности является расслоение (стратификация, группировка).

Расслоение единиц наблюдения (ЕН) генеральной совокупности осуществляется по четырем признакам:

Число единиц наблюдения - малых предприятий, подлежащих обследованию (объем выборки), - по субъектам Российской Федерации определяется исходя из того, что значение коэффициента вариации оценки по признаку размещения "выручка" не должно превышать 5%. В целом по России число единиц наблюдения не превышает 20% генеральной совокупности всех малых предприятий.

Число единиц наблюдения, выбираемых из слоя, определяется в соответствии с оптимальным размещением по Нейману по признаку "выручка", т.е. пропорционально произведению числа ЕН в слое на квадратный корень из дисперсии признака в слое.

При расслоенном случайном отборе с неизменным общим объемом выборки n дисперсия оценки суммарного значения признака минимальна, если:

,

Sh2 = ;

ОБРАБОТКА ПОЛНЫХ НЕОТВЕТОВ ЕДИНИЦ НАБЛЮДЕНИЯ

Для обработки полных неответов респондентов совокупность неответивших организаций разделяется на три следующие группы, при этом к каждой группе полных неответов применяется свой метод коррекции и восстановления данных.

Первая группа - малые предприятия, данные по которым не восстанавливаются. К ним относятся организации, прекратившие или приостановившие свою деятельность в силу различных причин.

Вторая группа - предприятия, о которых достоверно известно, что они, несмотря на отсутствие отчета, активны, ведут финансово-хозяйственную деятельность.

Для восстановления данных по предприятиям второй группы применяется метод перевзвешивания (или заполнения по среднему в слое). Неответившему малому предприятию присваивается среднее значение ответивших в данном слое. Если не удается восстановить значения показателей по среднему в слое (например, когда в слое не окажется ни одного ответившего предприятия), тогда значениям показателей приписываются средние значения, рассчитанные по действующим организациям в отрасли.

Третья группа - малые предприятия, по которым не получена объективная информация о том, действующие они или нет.

Для восстановления данных по третьей группе применяется метод заполнения случайным подбором в классах замещения (random hot deck within classes). Для этого выборочная совокупность малых предприятий (как функционирующих и представивших отчет, так и ликвидированных) делится на классы по отраслям экономики. Неответившей организации приписываются значения признака выбранного случайным образом предприятия-донора из соответствующего класса замещения.

Досчет на вновь зарегистрированные в течение отчетного периода малые предприятия осуществляется методом вмененного объема. При этом по титульно-адресной части зарегистрированного малого предприятия определяется его принадлежность структурному слою основы выборки. Объемным признакам каждого вновь зарегистрированного предприятия вменяются половинные средние (в расчете на одно предприятие) значения показателей соответствующей отрасли основы выборки за отчетный период.

ОЦЕНИВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОБЛАСТЕЙ ИЗУЧЕНИЯ.
ОШИБКИ ОЦЕНИВАНИЯ

В связи с тем, что фактический вид деятельности по ОКОНХ по отчету малого предприятия, попавшего в выборку, может серьезно отличаться от учтенных при расслоении (стратификации), то при получении оценок показателей для областей изучения (разрезов) необходима постстратификация, т.е. распределение организаций по фактическому виду деятельности, полученному по результатам выборочного обследования.

Ниже указанные y - текущие значения признака.

Следующие обозначения относятся к единицам из слоя h, принадлежащим области изучения j.

Число единиц :

Nhj ;  Nhj = Nh .

Число единиц в выборке :

nhj ;  nhj = nh .

Результат наблюдения для отдельной единицы yhij :

Выборочное среднее по области изучения j :

 Среднее по области изучения j:

где

Так как в данном случае nhj и nh - случайные переменные, то оценкой суммарного значения признака (показателя) для области j является:

Оценка дисперсии:

где fh - доля отбора из h-го слоя:

.

Выборочная оценка числа ЕН j-й области:

Оценка среднего значения признака по j-й области:

.

Оценка коэффициента вариации оценки суммарного значения признака:

Границы доверительного интервала для суммарного значения признака:

где tр - квантиль стандартного нормального распределения или распределения Стьюдента, соответствующий доверительной вероятности р, при р = 0,95 tр = 1,96.

Формирование итогов обследования

Полученные выборочные данные по показателям разделов 1 и 2 формы № ПМ распространяются на регламентные подсовокупности (области изучения) генеральной совокупности, а также на генеральную совокупность в целом по формуле простого оценивания (среднего на единицу).

Результаты обследования, проведенного органами государственной статистики, публикуются в официальных изданиях Государственного комитета Российской Федерации по статистике и предоставляются потребителям.

2.2 Расчет выборочных характеристик малого предпринимательства

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю имеются следующие данные об обороте малых предприятий по видам экономической деятельности в 2010году. 

Оборот малых предприятий по видам экономической деятельности в 2010 году

Произведем расчет, учитывая, что выборка 35%-ная малая, следовательно колличество выбранных отрослей составляет 5 единиц.

1.       ẍ=

Пусть р=0,678, тогда для определения t используем следующий алгоритм

S(t)=

2.2 распределение выборочных данных на генеральную совокупность.

Доверительный интервал для среднего значения признака определяется по формуле:

Вывод: В ходе проведения выборочного обследования был изучен оборот малых предприятий по пяти видам экономической деятельности. Проведенное обследование показало что средний оборот малых предприятий составил        млн.руб.. Результаты проведенных расчетов показали размер предельной ошибки равный    . Таким образом можно сделать вывод  что значение среднего показателя в генеральной совокупности лежит в интервале

Заключение

Подводя итоги проделанной работы, считаю необходимым сделать следующие выводы: 1. Малые предприятие — это небольшое предприятие любой формы собственности, характеризуемое прежде всего ограниченным числом работников (от 15 человек в торговле до 100—200 — в промышленности) и занимающее крайне небольшую долю в общем по стране, региону объеме деятельности, являющейся профильной для предприятия. Об этой доле судят по стоимости создаваемой и реализуемой продукции. 2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.10.2008г. №1410-р в апреле 2004 г. было предусмотрено проведение сплошного статистического обследования индивидуальных предпринимателей по итогам работы за 2003 год. Имеющийся в настоящее время в Госкомстате России перечень индивидуальных предпринимателей основывается на данных их государственной регистрации в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления. Значительное количество индивидуальных предпринимателей прекращало свою деятельность без подтверждения данного факта в органах государственной регистрации. 3. Сектор малых предприятий в России вобрал в себя наиболее инициативную часть квалифицированных работников из всех отраслей экономики. Однако в силу причин системного характера потенциал малого предпринимательства в России на сегодняшний день далеко не реализован. Социально-экономическая ситуация выталкивает работников малых предприятий в сферу посреднической деятельности, малые предприятия вынуждены концентрировать свои ресурсы на наиболее рентабельных и важных для собственного выживания направлениях деятельности. Половина всех малых предприятий в стране работает в торговле, значительно меньшее количество занимается обрабатывающим производством и строительством. Во всех остальных отраслях число малых предприятий незначительно. Практически не получил развития сектор малых инновационных предприятий. 4. Новым Законом предусмотрены переходные положения. Организации, осуществляющие свою деятельность в качестве субъектов малого предпринимательства до дня вступления в силу Закона, но не отвечающие условиям отнесения к субъектам малого предпринимательства, установленным данным Законом, сохраняют право на ранее оказанную поддержку в соответствии с федеральными и региональными программами развития малого и среднего предпринимательства в течение полугода со дня вступления в силу нового Закона.

                                                      Использованная литература.

1.       http://www.krasstat.gks.ru

2.       www.statiatika.ru

3.       финансы и статистика 1986 Песаран М.Ф. 

4.       Статистика, базовый конспект. Юшкевич

5.       Учебное пособие- СПБ вектор 2006- 256 с, Годин А.М. статистика

6.       Использованная литература на стыке математической статистики.

7.       Юридическая литература В.И. Колесникова

8.       Статистика, Kerze

2