Система национальных счетов

    Использование стандартных определений и классификаций  в СНС дает возможность получать сопоставимую информацию об экономической  деятельности различных стран.

2. Группировки и классификации в СНС.

 

    В СНС используется несколько классификаций.

    Первая  классификация — группировка  хозяйственных единиц по отраслям. Она применяется для изучения процессов производства и осуществляется в соответствии с Международной  стандартной классификацией отраслей экономики (МСОК). В нашей стране в целях гармонизации отечественных классификаций с международными классификационными стандартами разработан общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продуктов и услуг (ОКДП). В группировке хозяйственных единиц по отраслям единицей классификации является заведение — предприятие или его часть, занятое преимущественно одним видом производственной деятельности (с точки зрения характера производимых товаров и услуг, направления их использования, характера технологического про­цесса), по которой имеется статистическая информация о затратах и выпуске продукции.

    Соответственно  отрасль определяется как совокупность заведений с однородным производством.

    Вторым  типом классификации при построении СНС является группировка единиц по институциональным секторам. Она осуществляется с целью исследования потоков доходов и расходов, финансовых активов и пассивов. Классификационной единицей в секторной группировке является институциональная единица — хозяйственная единица, которая ведет полный набор бухгалтерских счетов, может Самостоятельно принимать решение и распоряжаться своими материальными и финансовыми ресурсами. Исключение составляют считающиеся инсти­туциональными единицами домашние хозяйства. Они не ведут счетов, но могут распоряжаться своими ресурсами, от своего имени владеть активами и принимать обязательства, и являются хозяйствующими субъектами.

    В соответствии с типами экономического поведения институциональные единицы  группируются по шести секторам:

    •   "Нефинансовые предприятия";

    •   "Финансовые учреждения";

    •   "Государственные учреждения";

    • "Некоммерческие организации, обслуживающие  домашние хозяйства";

    •   "Домашние хозяйства";

    •   "Остальной мир". 

    Сектор "Нефинансовые предприятия " охватывает институциональные единицы, основной функцией которых является производство товаров и нефинансовых услуг для продажи по ценам, позволяющим получить прибыль. Ресурсы этих единиц формируются главным образом за счет поступлений от реализации произведенных товаров и услуг. В этот сектор входят нефинансовые предприятия независимо от форм собственности (государственные, частные, коллективные и т. д.).

    В сектор "Финансовые учреждения "входят институциональные единицы, занятые  финансовыми операциями и операциями по страхованию на коммерческой основе независимо от форм собственности. 

    Под финансовыми операциями на коммерческой основе понимается деятельность коммерческих кредитных учреждений, осуществляющих преимущественно финансовое посредничество и вспомогательную финансовую деятельность. Ресурсы этих единиц образуются в основном за счет принятых обязательств  и полученных процентов.

    К страховым учреждениям относят  государственные и частные страховые  компании, занимающиеся всеми видами страхования. Их ресурсы складываются в основном за счет страховых премий.

    Сектор "Государственные учреждения" включает институциональные единицы, занятые предоставлением нерыночных услуг,     которые предназначены  для индивидуального и коллективного     потребления. Кроме того, важнейшей  функцией государственных учреждений является перераспределение национального дохода и богатства. К этому сектору относятся финансируемые из бюджета государственные учреждения (в области управления, финансов, регулирования и прогнозирования экономики, научно-исследовательской деятельности, обороны» поддержания внутреннего порядка, защиты окружающей среды и т. п.).

    В данный сектор входят также государственные  внебюджетные фонды, Ресурсы этих институциональных  единиц образуются за счет, обязательных платежей, производимых учреждениями, предприятиями, организациями и физическими лицами, принадлежащими к другим секторам, а также за счет доходов от собственности.

    Сектор "Некоммерческие организации, обслуживающие  домашние хозяйства " включает институциональные  единицы, которые:

    а) предоставляют индивидуальные услуги домашним хозяйствам в области здравоохранения, образования, культуры, искусства, религии, отдыха, развлечений;

    б) обеспечивают коллективные потребности  домашних хозяйств (например, политические партии, профсоюзные организации, различные общества, спортивные организации, клубы и т. д.). Ресурсы этих организаций складываются в основном из взносов, пожертвований, дарений и доходов от собственности.

    В секторе "Домашние хозяйства" институциональной  единицей является домашнее хозяйство — физическое лицо или группа лиц, являющихся резидентами, живущих вместе и имеющих общий бюджет. Все домашние хозяйства являются потребителями, а некоторые занимаются и производственной деятельностью в форме не корпоративных предприятий (личные подсобные хозяйства, индивидуальная предпринимательская деятельность без образования юридического лица). Товары и услуги производятся домашними хозяйствами, как для собственного потребления, так и для реализации. Производственную деятельность домашнего хозяйства невозможно ни с юридической, ни с экономической точки зрения отделить от самого домашнего хозяйства, Ресурсы данного сектора составляют оплата труда наемных работников, трансфертные платежи (пенсии, пособия, стипендии), предпринимательский доход, доходы от собственности (проценту по вкладам и др.).

    Сектор "Остальной мир " состоит из резидентов других стран, которые заняты операциями с резидентами данной страны. Его счета обеспечивают обобщенный обзор экономических отношений, связывающих национальную экономику данной страны с "остальным миром".

    Третьей важнейшей группировкой, используемой в СНС, является классификация экономических  операций, представленная на рисунке  ¹ 

    

                                                                                                                     

    Как видно из рисунка, все экономические  операции подразделяются на три группы. 

    Операции  с товарами и услугами относятся  к процессу производства, обмена и  использования товаров и услуг  в отраслях и секторах экономики. Они включают операции с товарами и услугами, произведёнными в данном периоде и ранее.

    Операции  с доходами — операции, которые  осуществляются для распределения  и перераспределения добавленной  стоимости отечественных хозяйственных  единиц и зарубежных производителей, а также для перераспределения доходов.

    Операции  финансовыми инструментами —  приобретение финансовых активов и  принятие финансовых обязательств институциональными единицами в различных секторах экономики.

    Для анализа Экономической деятельности страны система обобщающих статистических показателей, характеризующих группы экономических операций, представляется в виде определенного набора счетов и таблиц.

    СНС-93 предполагает составление следующих  основных счетов; счетов товаров и  услуг; счетов производства; счетов образования, распределения, перераспределения и использования доходов; счетов операций с капиталом; финансового счета. Их можно сгруппировать следующим образом:

    • счета для пяти институциональных  секторов внутренней экономики; счета  для отраслей экономики;

    •  сводные (консолидированные) счета  для экономики в целом ;

    •     счета для отдельных видов  экономических операций;

    •     счёта "остального мира".    

3.   Структурные характеристики СНС: границы производства, группировка экономических операций между субъектами.

    Экономическое производство – физический процесс, деятельность, выполняемая под контролем институциональной единицы, которой осуществляются  затраты труда или капитала, продуктов и услуг для производства других продуктов и услуг.

    Производственная  деятельность – включает производство продуктов и услуг рыночных и нерыночных, т.е. предоставляемых бесплатно или реализуемых по ценам, не имеющим экономического значения  и не оказывающим значительного влияния на спрос.

    Границы производства в СНС определяются как деятельность единиц – резидентов национальной экономики (включая деятельность иностранных и смешанных предприятий, имеющих центр экономических интересов в стране и действующих в ней на постоянной  основе) по производству товаров и услуг. В понятие «производство» включаются все виды деятельности:

• Незаконное производство;
• Скрытое производство и подпольная экономика;
• Незавершенное производство;
• Производство товаров и услуг домашними хозяйствами, услуг, оказываемых наемной оплачиваемой домашней прислугой;
• Капитальный ремонт и строительство индивидуальных жилищ, рыночные индивидуальные услуги, выполненные собственными силами;
• Услуги по использованию домашними хозяйствами, государственными учреждениями и некоммерческими организациями собственных зданий.

    Операция  является единицей учета экономической деятельности в национальных счетах. Регистрируется обычно в момент, когда наступает срок уплаты по этой операции. Поэтому большинство операций регистрируется не по фактически выплаченным, а по начисленным суммам (исключение – операции в госсекторе).

    Экономические операции по способу осуществления могут быть двусторонними (участвуют два экономических агента) и односторонними (совершаются в пределах одного экономического агента).

    По  характеру своего осуществления экономические операции делятся на две группы:

• Операции на компенсационной основе, когда поток благ, услуг или денег вызывает ответный поток благ, услуг или денег;
• Трансферты – экономические операции, в результате которых одни институциональные единицы передают другим институциональным единицам безвозмездно товары, услуги, активы.

    Трансферты  подразделяются на текущие (для финансирования текущих расходов – прямые текущие налоги на доходы, пенни и штрафы, добровольные взносы и т.д.) и капитальные (на финансирование капиталовложений – возмещение государством убытков от стихийных действий, безвозмездные ассигнования в виде экономической помощи на капитальное строительство в других странах и т.д.).

    Трансферты  подразделяются на договорные и недоговорные.

    По  характеру объектов экономические операции делятся на текущие (операции, касающиеся немедленного потребления) и капитальные (операции, вызывающие изменение национального богатства).

    В СНС классификация операций проводится на одной основе (классифицируются одновременно по отраслям и секторам):

• Операции с продуктами и услугами относятся к производству, обмену и использованию продуктов и услуг в отраслях и секторах народного хозяйства (включают не только операции с продуктами и услугами, произведенными в данный период, но и операции с уже существующими продуктами, т.е. произведенными в прошлые периоды, и импортными);
• Распределительные операции – операции, цель которых распределение и перераспределение добавленной стоимости, созданной производителями, а т.ж. перераспределение сбережений;
• Финансовые операции – связаны с изменениями финансовых активов и пассивов в различных секторах экономики.