Отчет по практике в Федеральной государственной службе статистики г.Санкт-Петербурга

10) вносит в Федеральную  службу государственной статистики  предложения по совершенствованию  системы статистических показателей  и методологии их формирования

11) обобщает практику применения  законодательства Российской Федерации  в сфере государственной статистики  и вносит соответствующие предложения  в Росстат;

12) осуществляет функции  получателя бюджетных средств  Федеральной службы государственной  статистики, предусмотренных на  своё содержание и реализации  возложенных на него функций;

13) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и  полное рассмотрение устных и  письменных обращений граждан, принятие  по ним решений и направление  ответов заявителям в установленный  законодательством Российской Федерации  срок;

14) проводит в установленном  порядке конкурсы и заключает  государственные контракты на  размещение заказов на поставку  товаров, выполнение работ и оказание  услуг для своих нужд;

15) обеспечивает в пределах  своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

16) обеспечивает в пределах  своей компетенции соответствующий  режим хранения и защиты полученной  в процессе своей деятельности  информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую  тайну, и иной конфиденциальной  информации;

17) разрабатывает и реализует  в установленном порядке планы  мобилизационной подготовки, гражданской  обороны, а также осуществляет  бронирование военнообязанных граждан, пребывающих в запасе;

18) организует профессиональную  подготовку своих работников, их  переподготовку, повышение квалификации  и стажировку;

19) осуществляет в соответствии  с законодательством Российской  Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию  архивных документов, образовавшихся  в процессе деятельности Ивановостата;

20) осуществляет иные полномочия  в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены  федеральными законами, нормативными  правовыми актами Президента  Российской Федерации, Правительства  Российской Федерации и Федеральной  службы государственной статистики.

Для реализации перечисленных полномочий Ивановостат наделяется перечнем прав:

1) запрашивать и получать  в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений  по вопросам, относящимся к своей  компетенции;

2) давать юридическим  и физическим лицам разъяснения  по вопросам, отнесенным к компетенции  Ивановостата;

3) применять предусмотренные  законодательством Российской Федерации  меры ограничительного, предупредительного  и профилактического характера, направленные на недопущение  и (или) пресечение нарушений юридическими  лицами и гражданами обязательных  требований в установленной сфере  деятельности, а также меры по  ликвидации последствий указанных  нарушений;

4) создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в  том числе с участием представителей  других ведомств, в установленной  сфере деятельности.

1.4 Организационно-правовая форма Ивановостата, механизм управления и координация деятельности его структурных подразделений

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики (Территориальный орган Росстата) по Ивановской области (Ивановостат), расположенный в Ивановской области, является территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

Ивановостат, как и любой другой территориальный орган Росстата, является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием (Ивановостат - краткое наименование), иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководитель Ивановостата несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Территориальный орган Росстата (Ивановостат) полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Руководитель Ивановостата имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению руководителем Федеральной службы государственной статистики. Количество заместителей руководителя Ивановостата устанавливается руководителем Федеральной службы государственной статистики.

Руководитель курирует административный отдел, финансово-экономический отдел, отдел сводной информации. Руководитель решает вопросы, связанные с материально-техническим обеспечением, хозяйственные вопросы, вопросы эксплуатации зданий и сооружений. Он возглавляет коллегию Ивановостата, аттестационную комиссию. Ивановостат возглавляет руководитель Клюзина Светлана Владимировна.

Руководитель Ивановостата:

1) распределяет обязанности  между своими заместителями;

2) вносит в Федеральную  службу государственной статистики:

- проект положения о  Ивановостате;

- проект ежегодного плана  и прогнозные показатели деятельности  Ивановостата, а также отчет об  их исполнении;

- предложение о создании  при необходимости обособленных  подразделений, не являющихся юридическими  лицами и не наделенных обязанностями  ведения бухгалтерского учета;

3) утверждает положения  об отделах Ивановостата;

4) назначает на должность  и освобождает от должности  работников Ивановостата;

5) решает в соответствии  с законодательством Российской  Федерации о государственной  гражданской службе вопросы, связанные  с прохождением федеральной государственной  гражданской службы в Ивановостате;

6) утверждает структуру  Ивановостата по согласованию  с Федеральной службой государственной  статистики, штатное расписание  Ивановостата в пределах установленных  Федеральной службой государственной  статистики численности и фонда  оплаты труда;

7) вносит в Федеральную  службу государственной статистики  предложения по формированию  проекта федерального бюджета  в части финансового обеспечения  деятельности Ивановостата;

8) обеспечивает выполнение  работ координируемых руководителем  Территориального органа Росстата  по г. Москве, расположенного в  центре Центрального федерального  округа, по представлению полномочному  представителю Президента Российской  Федерации этого федерального  округа необходимой статистической  информации;

9) вносит в Территориальный  орган Росстата по г. Москве  предложения по совершенствованию  информационного взаимодействия  с аппаратом полномочного представителя  Президента Российской Федерации  в этом федеральном округе;

10) представляет в установленном  порядке предложения в Федеральную  службу государственной статистики  по работникам Ивановостата и  другим лицам, осуществляющим деятельность  в установленной сфере, к присвоению  почётных званий и награждению  государственными наградами Российской  Федерации.

Руководитель имеет трех заместителей

Первый заместитель курирует отдел сбора и обработки статистической информации, отдел ведения Статистического регистра хозяйствующих субъектов, отдел информационных ресурсов и баз данных, отдел производственно-технологического обеспечения, отдел информации, отдел маркетинга, хозяйственный отдел. Он решает вопросы технологического, хозяйственного и технического обеспечения районных подразделений, ответственен за технику безопасности, гражданскую оборону, мобилизационную подготовку.

Данный заместитель возглавляет конкурсную комиссию по проведению конкурсов на замещение вакантной должности, конкурсную комиссию по закупкам, комиссию по установлению стажа госслужбы.

Второй заместитель курирует отдел статистики предприятий, отдел статистики основных фондов, балансов и инвестиций, отдел статистики торговли, отдел статистики цен и финансов, отдел статистики сельского хозяйства и окружающей среды. Он возглавляет комиссию по подготовке проекта коллективного договора и контролем за ходом его выполнения, жилищную комиссию.

Третий заместитель курирует отдел переписи населения и демографической статистики, отдел статистики уровня жизни населения, отдел статистики труда, отдел статистики торговли, районные подразделения в части, касающейся аналитической работы, возглавляет Совет по производственно - экономическому обучению.

1.5 Характеристика  и краткий анализ структуры  Ивановостата, составление схемы  организационной структуры

Структурными подразделениями Ивановостата являются отделы по основным направлениям его деятельности.

Рассмотрим подробнее структуру Ивановостата.

I. Руководство

1. Руководитель Территориального  органа Федеральной службы государственной  статистики по Ивановской области

2. Заместители Руководителя  Территориального органа Федеральной  службы государственной статистики  по Ивановской области.

II. Отделы

1. Отдел сводной информации

2. Отдел статистики уровня  жизни населения

3. Отдел статистики труда

4. Отдел переписи населения  и демографической статистики

5. Отдел статистики торговли

6. Отдел статистики предприятия

7. Отдел статистики основных  фондов, балансов и инвестиции

8. Отдел статистики цен  финансов

9. Отдел статистики сельского  хозяйства и окружающей среды

10. Отдел ведения статистического  регистра хозяйствующих субъектов

11. Отдел сбора и обработки  информации (включая специалистов  в г. Иваново, Ивановском, Вичугском, Кинишемском, Тейковском, Фурмановском, Шуйском, Верхнеландеховском, Гаврило-Посадском, Заволжском, Ильинском, Комсомольском, Лежневском, Лухском, Палехском, Пестяковском, Приволжском, Пучежском, Родниковском, Савинском, Южском, Юрьевецком районах)

12. Административный отдел

13. Специалисты по защите  государственной тайны

14. Финансово-экономический  отдел

15. Отдел информационных  ресурсов и баз данных

16. Отдел производственно-технологического  обеспечения

17. Отдел информации

18. Отдел маркетинга

19. Хозяйственный отдел

4. Ознакомление с организацией выборочных обследований

4.1 Ознакомление  с основными видами выборочных  наблюдений, проводимых в настоящее  время в Ивановостате

Статистическое наблюдение массовых явлений может быть сплошным и несплошным. Наиболее совершенным видом несплошного наблюдения является выборочное, позволяющее по части специально отобранных единиц (выборочная совокупность, выборка) получить статистические показатели для всей (генеральной) совокупности.

Статистическое наблюдение в этом случае состоит из следующих этапов: организация выборочного наблюдения; получение на его основе статистических оценок; их распространение на генеральную совокупность; расчет ошибок выборки.

Очень часто выборочное наблюдение можно провести быстрее, по более широкой программе и с меньшими затратами труда и средств, чем при сплошном наблюдении; кроме того, можно привлечь к работе более подготовленных специалистов и повысить точность регистрации признаков. При правильной организации работ и корректной оценки результатов такое наблюдение позволяет оперативно получать достоверные характеристики массовых явлений, достаточные для принятия управленческих решений.

При проведении выборочного наблюдения неизбежна некоторая свойственная ему погрешность, ошибка. При массовом наблюдении ошибки неизбежны, но возникают они в результате действия различных причин. Величина возможной ошибки выборочного признака происходит из-за ошибок регистрации и ошибок репрезентативности. Ошибки регистрации, или технические ошибки, связаны с недостаточной квалификацией наблюдателей, неточностью подсчетов, несовершенством приборов и т.п. Под ошибкой репрезентативности (представительства) понимают расхождение между выборочной характеристикой и разыскиваемой (истинной) характеристикой генеральной совокупности. Ошибки репрезентативности бывают случайными и систематическими. Систематические ошибки связаны с нарушением установленных правил отбора. Случайные ошибки объясняются недостаточно равномерным представлением в выборочной совокупности различных категорий единиц генеральной совокупности. Процесс образования выборки называется отбором, который осуществляется в порядке беспристрастного, случайного отбора единиц из генеральной совокупности.

Основные виды выборочных наблюдений в Ивановостате

1) Выборочные обследования  в сфере хозяйственной деятельности. Они подразделяется на обследования  малых предприятий, индивидуальных  предпринимателей, инвестиционной  активности предприятий и др. Принцип их проведения - выборка  не менее 10% объектов исследования, но по отдельным формам бывает  и больше. Выборочные наблюдения  за деятельностью субъектов малого  и среднего предпринимательства  осуществляются путем сочетания  обследований основных экономических  показателей их деятельности  по унифицированным формам федерального  статистического наблюдения и  обследований отраслевых особенностей  деятельности по соответствующим  специализированным формам федерального  статистического наблюдения. Перечни  субъектов малого и среднего  предпринимательства, подлежащих выборочному  статистическому наблюдению, ежегодно  определяются Росстатом на основе  формирования представительной (репрезентативной) выборки по видам экономической  деятельности, по РФ и субъектам  РФ. Выборочное наблюдение за деловой активностью малых предприятий промышленности проводится ежеквартально по форме федерального государственного статистического наблюдения № ДАП-ПМ "Обследование деловой активности малого предприятия промышленности". Цель проведения обследований деловой активности - оперативное получение данных о краткосрочных экономических изменениях, мониторинг и прогнозирование циклов экономической активности малых промышленных предприятий. Организация работы по обследованию деловой активности малых промышленных предприятий направлена на выявление основных тенденций ожидаемой деловой активности, позволяющей определить развитие малого предпринимательства. Выборочное наблюдение за деятельностью индивидуальных предпринимателей осуществляется на основе единовременной форме федерального государственного статистического наблюдения №1-ИПР "Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя"