Внебюджетные социальные фонды

НИЖЕГОРОДСКИЙ ФИЛИАЛ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО  УЧРЕЖДЕНИЯ ПРОФСОЮЗОВ

  «АКАДЕМИЯ  ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ»

Заочный  факультет

Специальность: «Менеджмент организации» 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ   РАБОТА

по дисциплине: «Основы социального рыночного хозяйства» 

на тему: «Внебюджетные социальные фонды» 
 

       

                                                                                           

                                                                                          Выполнил:

                                                                                          студент   группы    СМО 89/10                                                                            

                                                                                          И.Л.Кислицына

 

                                                                                          Проверил:      

                                                                                        к.с.н., Орлов Михаил

                                                                                Болеславович

                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Нижний  Новгород

2011 г.

 

СОДЕРЖАНИЕ 
 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ 

      Предприятия, организации и учреждения независимо от своего финансового состояния  обязаны уплачивать налоги в бюджетную  систему и страховые взносы в  государственные внебюджетные социальные фонды. Страховые взносы, поступающие  в фонды, имеют налоговую природу  – как и налоги, страховые взносы устанавливаются государством, являются обязательными, и к  тому же относятся  на себестоимость работ и услуг  плательщика и поэтому самым  непосредственным образом связаны  с налогом на прибыль. На сегодняшний  день данная тема является актуальной. В отличие от бюджетной системы  государственные внебюджетные фонды  социального назначения профициты, то есть доходы превышают расходы. Доходная часть внебюджетных фондов формируется за счёт целевых отчислений. Источниками отчислений являются – ВВП, тарифы, страховые взносы зависящие от оплаты труда.

      Целью курсовой  работы является, изучение и отражение учёта расчётов с  государственными внебюджетными фондами  социального назначения.

           Для достижения указанной цели  были поставлены следующие задачи:

• Изучить понятие внебюджетных социальных фондов;
• Рассмотреть нормативно-правовое регулирование деятельности внебюджетных социальных фондов;
• Отразить состав ФОТ и выплат социального характера;
• Рассмотреть учёт расчётов с социальными внебюджетными фондами;
• Указать перечень выплат на которые не начисляются страховые платежи;
• Рассмотреть правильность начисления платежей во внебюджетные фонды;
• Рассмотреть своевременные отчисления страховых взносов во внебюджетные социальные фонды;
• Рассмотреть ответственность за нарушение законодательства о внебюджетных социальных фондах;

 

1. ПОНЯТИЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ФОНДОВ

 

      Внебюджетные  фонды денежных средств являются разновидностью целевых государственных  и муниципальных фондов денежных средств. Они создаются на федеральном, региональном и муниципальном  уровнях как в силу самих законов РФ и постановлений Правительства РФ, так и в соответствии с законами РФ, Указами Президента РФ, но по решению компетентных органов. Внебюджетные фонды по целевому назначению подразделяются  на социальные и экономические[6,с.54-57].

      В состав государственных внебюджетных фондов РФ в настоящее время входят: Пенсионный фонд РФ, Федеральный и  территориальные фонды обязательного  медицинского страхования, Государственный  фонд занятости населения РФ, Фонд социального страхования РФ. Данные фонды собирают средства для финансирования важнейших социальных программ –  это выплата пенсий, оказание бесплатной медицинской помощи, выплата пособий  по безработице, выплата пособий  по временной нетрудоспособности и  т.д.

      Пенсионный  фонд РФ, фонд социального страхования  РФ и фонды обязательного медицинского страхования являются самостоятельными кредитными учреждениями. Оперативное  управление средствами Государственного фонда занятости населения РФ осуществляют органы службы занятости  Минтруда России. К числу социальных внебюджетных фондов относятся:  Пенсионный фонд РФ, Государственный фонд занятости  населения РФ, Федеральный и территориальные  фонды обязательного медицинского страхования, фонд социального страхования  РФ. Эти фонды называются внебюджетными  социальными фондами потому, что  они созданы в целях эффективной  реализации социальных задач, а именно: финансирования выплаты пенсий, пособий, материальной помощи, медицинского обслуживания и т.д.¹

2. НОРМАТИВНО – ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ФОНДОВ

 

      Основам правового регулирования социальных внебюджетных фондов уделено специальное  внимание в Бюджетном кодексе  РФ (ст. 143 - 150). 

      ПЕНСИОННЫЙ  ФОНД РФ создан в соответствии со статьёй 8 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года. Его правовой режим определён Положением о пенсион-ном фонде РФ, утверждённым постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года.

      Пенсионный  фонд РФ образован в целях государственного управления финансами пенсионного  обеспечения в РФ. Денежные средства фонда являются государственной  собственностью, не входят в состав бюджетов и изъятию не подлежат.

      Источниками формирования Пенсионного фонда  РФ являются страховые взносы работодателей  и граждан; ассигнования из федерального бюджета РФ, выделяемые на выплату  пенсий и пособий и приравненных к ним выплат военнослужащим и  их семьям, а так же на выплату  пенсий, пособий и компенсаций  гражданам, пострадавшим от чернобыльской  катастрофы; средства, возмещаемые  Пенсионному фонду РФ Государственным  фондом занятости населения РФ в  связи с назначением досрочных  пенсий безработным; средства, взыскиваемые с работодателей и граждан  в результате предъявления регрессных требований; добровольные взносы и  др.²

      Средства  Пенсионного Фонда РФ расходуются  на выплату  государственных пенсий, выплату пособий по уходу за ребёнком в возрасте старше полутора  лет, оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым  и нетрудоспособным гражданам, финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Пенсионного фонда и его органов, на другие мероприятия.

      Руководство Пенсионным фондом РФ осуществляется Правлением Пенсионного фонда и  исполнительной дирекцией. В районах  и городах действуют уполномоченные пенсионного фонда РФ.

      Бюджет  Пенсионного фонда РФ и отчёт  о его исполнении ежегодно рассматривается  и принимается Государственной  Думой РФ.

      ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ  РФ  образуется в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской федерации» и предназначен для финансирования мероприятий связанных с разработкой и реализацией государственной политики занятости населения. Правовой режим фонда определён Положением о Государственном фонде занятости населения РФ, утверждённым постановлением Верховного Совета РФ от 8 июня 1993 г.

      Средства  фонда занятости являются федеральной  государственной собственностью и  находятся в оперативном управлении и распоряжении Госкомитета РФ по занятости населения и подведомственных ему территориальных органов. Эти  средства не входят в состав бюджетов.

      Фонд  занятости представляет собой совокупность федеральной части фонда занятости, фондов занятости, формируемых в  субъектах Федерации, городах и  районах  (кроме районов в городах).

      Основными источниками образования Государственного фонда занятости населения РФ в соответствии со ст. 22 закона РФ «О занятости населения в Российской федерации» являются: обязательные страховые  взносы работодателей; обязательные страховые  взносы с заработка работающих; бюджетные  ассигнования; добровольные взносы и  другие поступления. В Положении  о Государственном фонде занятости  населения РФ эти источники конкретизируются применительно к различным частям этого фонда.³

      Средства  фонда занятости направляются на мероприятия по профориентации, профподготовку  и переподготовку безработных граждан; на организацию общественных работ, на выплату пособий по безработице, оказание материальной помощи безработным, возмещение затрат Пенсионному фонду РФ в связи с назначением досрочных пенсий безработным, на мероприятия по созданию дополнительных рабочих мест, на другие цели.

      Бюджет  фонда занятости населения РФ и отчёт о его исполнении ежегодно рассматриваются Государственной  Думой РФ.⁴

      ФЕДЕРАЛЬНЫЙ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ  ФОНДЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО  МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ  созданы во исполнение Закона РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28 июня 1991 г. Правовой режим этих фондов определён Уставом Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 г., а также Положением о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утверждённым постановлением Верховного Совета РФ «О порядке финансирования обязательного медицинского страхования на 1993 год» от 24 февраля 1993 г.

      Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования созданы для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования.

      Финансовые  средства фондов находятся в государственной  собственности РФ, не входят в состав бюджетов и изъятию не подлежат.

      Основными источниками образования Федерального и территориальных фондов обязательного  медицинского страхования являются: страховые взносы хозяйствующих  субъектов на обязательное медицинское  страхование, бюджетные ассигнования, доходы от использования временно-свободных  денежных средств и нормированного страхового запаса, добровольные взносы и иные поступления. При этом Устав  о федеральном фонде и Положение  о территориальных фондах обязательного медицинского страхования дают конкретный перечень источников для каждого вида фондов.