Управление процессами социальной мобильности в современном обществе

Министерство Образования  Российской Федерации

 

Уральский институт РАНХи ГС

 

 

Факультет:

Государственного  и муниципального управления

 

Контрольная работа по социологии

 

 

 

 

Преподаватель:

Бельский И.С

Студент:

Лешукова А. Н.

Группа: ГМУ-0511

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург

2013

 

 

Вариант 3 (К-М)

Управление процессами социальной мобильности в современном обществе

 

1. Факторы социальной мобильности  в современном обществе.

Факторы социальной мобильности - условия, влияющие на мобильность

1)Образование как фактор социальной мобильности в современной России.  

Образование становится одним  из решающих факторов социального  расслоения, так как: 

с одной стороны, глобализация и перенос  отношений соперничества из области  финансовых, промышленных и военно-технических  ресурсов в область информационных технологий требует определенного  уровня образования и культуры;

с другой стороны, в условиях трансформации  российского общества образование  как институт социализации может  обеспечить, во-первых, преемственность  положительного опыта, а во-вторых, формирование новых корпоративных  ценностей, необходимых для возникающих  социальных слоев.

 

2)Другой основной фактор социальной  мобильности-профессия. Действительно,  в индустриальном обществе развитие  передовых технологий дает толчок  появлению множества новых профессий,  требующих высокой квалификации  и подготовки, с одной стороны,  и являющихся высокооплачиваемыми  и престижными, с другой. Вследствие  этого возрастает уровень мобильности  как добровольной, ориентированной  на достижения, так и вынужденной, основанной на необходимости повышения квалификационного уровня.      

 Это, в свою очередь, определяет  высокую значимость образования  как фактора социальной мобильности. Следовательно, полученное образование  и выработанные в процессе  его получения манеры и стиль  жизни, а также профессиональный  статус и связанное с ним  материальное вознаграждение дают  индивиду основания претендовать  на более высокую социальную  позицию и принадлежащий этой  позиции престиж. 

 

3)Богатство и власть как основные  факторы мобильности. 

Большинство западных социологов в качестве доминантного фактора социальной мобильности  в современных обществах выделяют экономический, который становится базовым и в современной России, где после реабилитации частной  собственности и предпринимательства  богатство стало общепризнанным критерием социального успеха, социальной защищенности и возможности продвижения  в высшие страты. 

Радикальные  изменения отношений собственности  и власти привели к формированию  новой шкалы равенства-неравенства  в социальной организации общества. Основная тенденция трансформации российского общества – углубление социального неравенства. В связи с этим встает вопрос о выделении основного стратифицирующего фактора, действующего как объективно, так и через признание его таковым в сознании людей.       

 Большинство исследователей на  первое место ставят экономический  (доход, богатство, собственность)  фактор, основываясь на показателях  среднедушевого денежного дохода  в системе «богатый – бедный»  и на значении децильного коэффициента.

Другой  стороной имущественной дифференциации является должностной статус, особенно наличие распорядительных финансовых функций; уже достаточно оформилась группа людей, которая благодаря  своему положению в системе властных отношений становится господствующей и привилегированной.      

 В представлениях населения богатство  также является основным фактором, определяющим отношения неравенства.

Таким образом, в российском  обществе все пространство социальной  стратификации определяется практически  одним показателем, а именно  материальным (богатство) при резком  снижении значимости других критериев  дифференциации, которые перестают  играть уравновешивающую роль. Такое  положение вещей ведет к усилению  дезинтеграционных процессов, поляризации  и социального неравенства, ограничению  восходящей мобильности и, в  конечном счете, к замкнутости  верхних слоев, т. е. к тому, от чего общество пытается  уйти.

2. Эмиграция и иммиграция как  социальные явления.

    Термин «миграция населения» обозначает процесс переселения (перемещения) людей, пересекающих границы тех или иных территорий ―со сменой места жительства навсегда или на длительный срок.

   Миграция приводит к изменениям демографической структуры населения и в районах выселения, и в районах вселения мигрантов. Поскольку наиболее подвижной частью населения является население в трудоспособном возрасте, и прежде всего молодежь, то в районах выезда сокращаются темпы прироста населения. В районах значительного притока мигрантов население растет более высокими темпами, формируется специфическая возрастная структура, в которой доля жителей трудоспособного возраста, особенно молодежных групп, значительно выше средних показателей.

    Демографические последствия миграции проявляются в процессах, определяющих уровень воспроизводства населения, а именно в процессах рождаемости и смертности. Под воздействием миграции изменяется социальная структура, этнический состав, размещение и расселение населения.

    Миграции тесно связаны с уровнем развития производительных сил и их размещением в разных районах. Высокий уровень подвижности населения обеспечивает более полное использование рабочей силы, перераспределение ее между индустриальными центрами и осваиваемыми территориями, способствуя экономическому прогрессу.

В последнее время заметно увеличивается  нелегальная трудовая миграция. Нелегальная миграция оказывает значительное воздействие на развитые общества. Причем характер этого воздействия неоднозначен.

 

3. Риски социальной мобильности  современного российского общества.

 

    В настоящее время наблюдается интенсивная восходящая мобильность среди высококлассных специалистов в различных сферах производства, связанная с их профессиональным ростом и востребованностью на рынке труда.

    Находит свое подтверждение и общая закономерность межпоколенной мобильности - молодежь из группы работников физического труда в группу работников умственного труда. Внутрипоколенная мобильность носит в основном характер карьерного роста, который теперь в меньшей степени зависит от факторов происхождения, как это было в более стабильном обществе советского периода. В целом женщины мобильнее мужчин, а молодые - мобильнее пожилых. Но мужчины в своей карьере чаще перепрыгивают через несколько ступеней, чем женщины, которые продвигаются постепенно.

    Можно выделить следующие факторы, определяющие, по нашему мнению, направления социальной мобильности населения в современной России:

1. перестройка экономики;

2. многообразие форм собственности;

3. распад традиционных институтов  социальной мобильности (коммунистическая  партия);

4. кризис системы образования;

5. миграция между странами бывшего  СССР;

6. формирование "социальных сетей" - информационных взаимосвязей, образующихся  в результате взаимообмена социальными  ресурсами. Это препятствует увеличению  безработицы среди некоторых  социальных групп (например, директорский  корпус).

    Учитывая особенности социальной стратификации и мобильности в современной России, выделяет следующие возможные варианты развития российского общества:

    1. умеренно-государственный, для которого характерно легитимное расширение управленческих и контрольных функций государства в политической, экономической и правовой сферах. Этот вариант благоприятен для укрепления правопорядка, стабильности, но возможно усиление бюрократии;

    2. авторитарно-силовой связан с утверждением государственнических сил над олигархическими и укреплением позиций силовиков внутри сектора государственной власти. Это приведет к углублениюж раскола между властью и обществом;

    3. олигархический связан с победой экономической элиты над политической с помощью манипулирования электоратом. Характерно создание имитации правопорядка, демократии, стабильности.

    В настоящее время в России наблюдается интеграция социальной структуры:

- возникают  новые социальные общности;

- консолидация  занятых в отдельных отраслях  экономики;

- появление  новых видов социальных общностей  в системе властных отношений;

- формирование  в системе координат "богатство-бедность" социальных групп, объединенных  по уровню доходов, источников  их поступления, характеристикам  качества жизни.

    В то же время наблюдается дезинтеграция по уровню доходов между богатыми и бедными, и этот разрыв увеличивается.

К положительным  моментам следует отнести процесс складывания среднего класса общества, что свидетельствует о стабилизации социальной структуры.

Происходит  изменение общей композиции, соотношения  различных социальных слоев, их иерархии и ролевых функций.

Граждане  начинают более адекватно оценивать  свое положение в социальном пространстве. Таким образом социальная модель становится самоосознанной.

4. Глобальный рынок труда и  процессы социальной миграции.

 Миграционные процессы обрели со второй половины двадцатого столетия поистине глобальные масштабы, охватив все континенты планеты, социальные слои и группы общества, различные сферы общественной жизнедеятельности. Вполне правомерно минувший век назван «эрой миграции». Сегодня уже никто не оспаривает того положения, что миграция стала одним из главных факторов социального преобразования и развития во всех регионах мира. Наиболее важный вопрос для многих стран в настоящее время –способствует или препятствует миграция их дальнейшему развитию. Для того чтобы квалифицировать миграцию населения как объект управления и разработки соответствующей политики, необходимо определить основные влияющие на мотивацию к переселению факторы и побудительные причины миграции. Формирование глобального рынка труда есть результат триединого процесса: возрастания международной мобильности трёх главных факторов производства — капитала, труда и информации. Их взаимодействие, создающее экономическую целостность мира, становиться всё более реальным и весомым. Новая социально-экономическая реальность, возросшие сложность и многогранность современных миграционных процессов в контексте глобального развития обусловили необходимость и востребованность новых концептуальных исследований в этой области.

5. Модернизация миграционной политики  российского государства.

    Ситуация с миграцией, как легальной, так и нелегальной, находится в глубоком кризисе. В этом ситуация отчасти прошла путь экономики. Попытки навязать России либерально-европейские подходы, не учитывая историческую и конкретную специфику, привели к проблемам весьма серьезным. Только в миграционном вопросе последствия могут быть гораздо белее печальными. Неспособность государства грамотно решить миграционный вопрос приводит к тому, что этот вопрос начинают решать «местные жители с ружьями» (цитата из «Euronews» двухлетней давности о событиях в Неаполе).

   При этом удивительно, что этот важнейший и актуальный вопрос до сих пор был отдан на откуп двум группам людей, которые крайне заинтересованы в стагнации и ухудшении ситуации. Я говорю о профессиональных «правозащитниках» и не менее профессиональных «националистах», которые регулярно спорят в многочисленных эфирах и передачах и своими провокационными бреднями только ухудшают ситуацию, профанируют тему и дискредитируют людей, пытающихся делать что-то полезное.

    Поэтому главное – это серьезный, а не «медийный» подход к проблеме с привлечением всех заинтересованных в этом: ученых, специалистов, чиновников различных ведомств, правоохранителей, представителей общественных организаций и религиозных конфессий и, конечно, простых граждан России.

Прежде всего что же представляет собой нынешняя государственная политика в области миграции? Слабое место это принципиально неверное понимание ее целей и задач. В чьих интересах должна проводится эта политика? Для любого человека ответ очевиден: прежде всего, в интересах самого государства и его граждан. Сильное правовое и демократическое государство должно заботиться не об интересах строительного лобби, мнении национальных землячеств и даже не о мигрантах, а о комфорте, безопасности и благосостоянии своих граждан.

Непонятно, почему при обсуждении эффективности  миграционной политики все время  ведутся разговоры, больше или меньше было завезено в Россию мигрантов из зарубежья, сопровождая это мифами вроде «без мигрантов России не выжить», она погрязнет в мусоре и т.д. Хотя если вспомнить ситуацию в СССР. При схожей демографической тенденции приходилось приглашать строителей, уборщиков из других государств, потому что миграционные потоки грамотно регулировались внутри страны.

Подчеркиваю, основным содержанием миграционной концепции Российской Федерации  должно быть стимулирование внутренней миграции, а не привлечение миграции внешней. Только в таком случае эта  концепция будет иметь смысл  и обретет комплексный характер. Более того, принятие и эффективная  реализация подобной концепции повлечет за собой несколько положительных  тенденций. Прежде всего, это рост социальной мобильности и социальной ответственности  граждан, что, в свою очередь, во всем развивающемся мире было одной из черт модернизации общества. Постепенно начнет наконец-то решаться проблема моногородов  и массовой безработицы в депрессивных регионах.