Типы межэтнических отношений

        * на уровне Центр  - регион;

        на межрегиональном  уровне;

        на местном (внутрирегиональном) уровне.

        Часто конфликты  между нормами и ценностями и  между ценностями разных культур  происходят на бытовом уровне, в  ходе повседневного общения. Наиболее конфликтогенными в этом отношении являются регионы с высокой миграцией населения. Переселенцы, как правило, не учитывают социокультурных особенностей местных жителей, чем вызывают к себе негативное отношение «аборигенов». Кроме того, не обремененные «грузом» ни своей, ни местной культуры (моральными нормами, ограничениями и пр.), «чужаки» часто достигают значительных успехов в бизнесе, коммерции, предпринимательстве и тем самым еще больше обостряют взаимоотношение с местным населением.

        Надо иметь в  виду, что чисто межэтнических  причин конфликтов в реальной жизни  фактически не существует. Этническая самоидентификация и солидарность лишь способ защиты своих интересов, целей, ценностей и т. д. Например, в основе осетино-ингушского конфликта  находятся территориальные споры, абхазо-грузинский конфликт возник по поводу разногласий о статусе  национально-территориального образования, стремление республики Ичкерия к  полной государственной независимости  явилось причиной Чеченской войны.

        Опросы общественного  мнения в полиэтнических регионах России свидетельствуют о том, что основными факторами возникновения межэтнической напряженности являются ухудшение экономической ситуации в стране (60-65 %), просчеты в национальной политике (40-45 %), нестабильная обстановка в обществе (40 %). При этом чисто этнические разногласия в ответах респондентов оказались на последнем месте.

        Особенности развития межэтнического конфликта

        Межэтнический конфликт проходит те же стадии развития, что  и любой другой вид конфликта, но имеет свои специфические особенности. Он способен проникать во все другие типы конфликтов, захватывая конфликтные  ситуации, сформировавшиеся по другим линиям социального взаимодействия. Если субъектами противостояния, независимо от причины возникновения конфликта, являются представители различных  этнических групп, то в своем развитии этот конфликт будет приобретать  этническую окраску и на определенном этапе этнические различия могут  приобрести доминирующее значение.

        Другой особенностью межэтнического конфликта является то, что в его развитии большую  роль играет определенная идеология (национализм, сепаратизм, коммунизм, антикоммунизм, фашизм, панисламизм и др.). Идеология  способствует консолидации этноса и  более жесткому противопоставлению «своих» и «чужих». Она также  придает ценностно-смысловую направленность противоборству, определяя цели и  задачи в развитии этноса. Например, этнический национализм по сути представляет политическую программу самоопределения этноса.

        К особенностям межэтнического взаимодействия также можно отнести  завышенную самооценку «своих» и  необъективно низкую оценку «чужих»; двойной  стандарт в подходах к «своим»  и «чужим» (то, что позволительно  «своим», непозволительно «чужим»).

        Деление на «своих»  и «чужих» свойственно любому социальному конфликту. Но этническая принадлежность является одной из древнейших и наиболее устойчивой. Этнический стереотип в межгрупповых отношениях «приобретает как бы самостоятельное  существование и психологически возвращает социальные отношения в  историческое прошлое, когда групповой  эгоизм глушил ростки будущей общечеловеческой зависимости самым простым и  древним образом: путем уничтожения, подавления инакообразия в поведении, ценностях, мыслях»

        Большинство особенностей в этнических конфликтах носит социокультурный характер. Например, различия в языке, религии, нормах, ценностях, обычаях, традициях, стереотипах, национальных символах, способах мышления и поведения и т. д. Каждое из этих различий при кризисном состоянии общества может стать поводом или причиной возникновения межэтнического конфликта.

        Существует понятие  «мифологическое мышление», феномен  которого наглядно проявляется в  социокультурных конфликтах. Суть этого феномена заключается в том, что память сохраняет различные факты прошлого, «а интеллект дорабатывает возможные варианты успешных деталей»: в результате создается модель того, «что могло бы быть…, а может и было» Так создается «фантомная модель», которая может превратиться в программу действий.

        Народная память в своих мифах, легендах, фольклоре, памятниках истории, литературы и т. д. хранит победы и поражения, обиды  и «образы врагов», стереотипы конфликтного взаимодействия этносов. Весь этот груз достоинств и недостатков может  быть использован для разжигания ненависти в межэтническом противостоянии.

        Сами по себе этнические особенности не являются постоянным дестабилизирующим фактором в обществе. В нормально функционирующей  социально-политической и экономической  системе отношений хорошо уживаются  люди, принадлежащие к различным  этническим группам. Но в условиях экономической  и политической нестабильности и  кризисных состояний общества все  прежние регуляторы межгрупповых, межэтнических  отношений подвергаются разрушению и девальвации, а новые складываются не сразу. В такой ситуации «этнический  регулятор», данный людям от рождения, выступает на первое место.

        В силу перечисленных  особенностей, межэтнические конфликты  отличаются остротой противоборства и  жестокостью форм ведения борьбы. Начавшийся конфликт вызывает цепную реакцию, вовлекая в свою сферу все  новые и новые людские и  иные ресурсы. По образному сравнению  В.А. Михайлова, межэтнический конфликт развивается по принципу «воронки»:

        на первом этапе  происходит образование «воронки противостояния», начинается накопление обид, формируется  «образ врага»;

        на втором этапе  стороны плодят своих антидвойников (закон «за разного» причинения), «одномерных человеков» или «недочеловеков»;

        на третьем этапе  противостояние перерастает в антагонизм и события отныне разворачиваются  по принципу «зеркального отражения», когда практически все твои дела и поступки бумерангом возвращаются. В этой «войне двойников» действие всегда равно противодействию. Здесь уже окончательно пропадают правые и виноватые, остаются лишь бедствующие.

        Принцип «зеркального отражения» впервые был изучен американским ученым Ю. Бронфенбренером на примере взаимного восприятия американцев и русских в 60_х гг. Затем был подтвержден другими аналогичными исследованиями и, в частности, при анализе сообщений в армянской и азербайджанской прессе по поводу конфликта в Нагорном Карабахе. Во всех этих исследованиях был и получены фактически одни и те же результаты: каждая сторона обвиняла противника в тех же грехах, в которых последний обвинял ее.

        Способы урегулирования межэтнических  конфликтов

        Окончательно разрешить  тот или иной межэтнический конфликт невозможно. Пока существуют этносы, будут  периодически возникать противоречия в их взаимодействиях. Поэтому проблема состоит в том, чтобы выявить  межэтнические противоречия, не допустить  применения насилия, найти эффективные  способы урегулирования спорных  вопросов. Речь, по сути, идет об управлении межэтническими конфликтами в многоэтническом обществе.

        Для того чтобы выработать стратегию управления этническими  отношениями, необходимо на всем полиэтническом пространстве найти общие взаимоприемлемые ценности и нормы. Необходимо выработать общие правила игры, которые, с одной стороны, были бы достаточно универсальными, чтобы охватить ценностно-нормативным полем все многоэтническое общество, а с другой - не ущемляли бы частных традиций, обычаев, ценностей и интересов, входящих в полиэтническое пространство этносов. Поэтому возникает вопрос о заключении своего рода «общественного договора» между государством и всеми входящими в состав государства этносами. Такой договор не может регламентировать все детали межэтнического взаимодействия, но он должен содержать основополагающие нормы и принципы: гарантии безопасности личности и этноса, равноправие, запрет на применение насилия при возникновении противоречий, решение конфликтов мирными способами и т. д. При этом правила игры не должны отдавать предпочтение одному из участников конфликта. Только в этом случае они будут эффективными.

        Роль верховного арбитра в решении спорных  проблем и гаранта в выполнении договора должна быть делегирована федеральному Центру (или специально созданному для этих целей институту власти) с безусловным признанием его  полномочий (легитимности).

        Для самореализации этнических групп в рамках своей  субкультуры им необходимо передать часть федеральной власти при  условии соблюдения всеми общих  принципов общественного договора. Но чтобы делиться властью, государство  должно быть достаточно сильным (желательно и экономически), чтобы при необходимости  иметь возможность силовыми методами пресекать сепаратистские и экстремистские поползновения в межэтнических  отношениях.

        Если межэтнический  конфликт не удалось выявить и  предотвратить на стадии зарождения, то первостепенной задачей является прекращение насилия (если оно имело  место). Далее необходимо перевести  конфликтное взаимодействие сторон в форму диалога. Существуют два  уровня диалога: диалог как цель взаимодействия и диалог как средство достижения цели.

        Если диалог между  субъектами конфликта по тем или  иным причинам невозможен, то возникает  необходимость привлечения посредников. Посредничество является наиболее мягкой формой участия третьей стороны  в урегулировании конфликта.

        Следующим шагом  в урегулировании конфликта является обращение в арбитраж, если его  решения станут обязательными для  исполнения всеми участниками конфликта.

        Существует также  обязательный арбитраж, который находится  на грани между регулированием и  подавлением конфликта.

        Крайней формой регулирования  межэтнических конфликтов является подавление силой.

        Для прекращения  кровопролития и гражданской  войны на территории бывшей Югославской  федерации поэтапно применялись  посредничество, арбитраж, обязательный арбитраж и частично подавление (бомбежка сербских боевых позиций авиацией НАТО и угроза применения силы). Силовым  методом был также остановлен осетино-ингушский военный конфликт.

        В настоящее время  в России отсутствует стратегия  в развитии межэтнических отношений. Действия федерального Центра напоминает пожарную команду, которая пытается тушить уже вспыхнувшие пожары межэтнических  конфликтов. Чтобы исправить положение, необходимо разработать и принять  долговременную программу межэтнической  стабилизации, интеграции, кооперации и межэтнического сотрудничества. В  рамках этой программы необходимо предусмотреть  создание специализированной сети организаций  по предупреждению и урегулированию конфликтов. Например, конфликтологический мониторинг для выявления конфликтных ситуаций на ранней стадии развития и выработки соответствующих рекомендаций по их урегулированию. Необходимо также создать службу быстрого реагирования для защиты людей от насилия и локализации конфликта. 
 
 

        Список используемой литературы: 

        1. Личность. Внутренний  мир и самореализация. - СПб., 2000 

        2. Шугуров М.В. Социальный конфликт и самоосуществление личности. - Саратов, 2000 

        3. Козырев Г.И.  Введение в конфликтологию: Учеб. пособие для студ. высш. Учеб. заведений. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2001