Старение общества в наше время

В 90-е годы максимальный удельный вес наиболее квалифицированных трудящихся в численности временно работающих отмечен в США. Одновременно происходит рост их абсолютного числа – 123,2 тыс. и 147,5 тыс. человек. 

Аналогичные относительные  данные за 1995 год составляли (%): в Канаде – 43; Великобритании – 42; Нидерландах – 28; Германии – 22; Австралии – 18, исключением является Германия, где в 1992 году численность данной группы иммигрантов составляла 115 тыс. против 56 тыс. в 1195 году; т.е. сократилась более чем в два раза. Это результат осуществления программы взаимодействия германских и иностранных предприятий в реализации конкретных проектов, рассчитанных в основном на два года.  

Иммиграция стала  важным фактором изменений в партийно-политической системе, в механизмах и институтах политического участия и представительства. Она выявила силу и слабость политических систем и культур. Политика политических партий в отношении этнических меньшинств во многом показала их способность мобилизовать поддержку и агрегировать интересы. Происшедшие сдвиги особенно зримо вырисовываются в политических успехах, которых добились в 90-е годы партии новых правых и другие экстремистские группы националистической и профашистской ориентации, всплывшие на волне ксенофобии и расизма. Особенно сильный импульс политический экстремизм получил во Франции. 

Разыгрывая карту  иммиграции в политической борьбе, многие партии, однако, ограничивались предвыборной риторикой и громкими посулами, многим из которых не суждено  было воплотиться в практической политике. 

Политическое  участие иностранцев ограничено низшими уровнями социальной активности и проявляется главным образом  в разного рода выступлениях, связанных  с использованием гражданских прав, в деятельности профсоюзов, политических и других организаций, консультативных кампаниях. Основными объектами политических акций иммигрантов являются жилье, работа, расизм, иммиграционная политика, политические права и право на гражданство.  

Политическая  активность иностранцев привела  к постановке на повестку для общественной жизни развитых стран новых политических вопросов, связанных с иммиграцией, к возрождению таких, казалось, забытых приемов политической борьбы, как голодные забастовки, уличные протесты и бойкоты, к появлению новых групп избирателей, что в определенной мере содействовало улучшению положения иммигрантов. 

Как долгосрочные последствия иммиграции все более  очевидно в последние годы стали  заявлять о себе институционально-правовые и социокультурные проблемы, связанные  с образованием новых, неевропейских, национальных меньшинств в принимающих странах и превращением этих стран, прежде отличавшихся более или менее гомогенной этнической структурой, в многонациональные и поликультурные. На смену переставшему работать ассимиляционному подходу приходит мультикультуралистский, предусматривающий равноправие коренного и пришлого населения, сохранение за последним права на культурную автономию, на использование родного языка и вероисповедания. 

С учетом растущего  культурного многообразия населения  Австралия и Канада пересмотрели концепции своей национальной идентичности и реформировали институционально-правовые структуры. Эти страны добились успехов в решении проблем, порожденных новой полиэтничностью общества.  

Крупномасштабная  этническая миграция последних десятилетий оказала глубокое воздействие на социально-экономические, политические процессы в принимающих странах и регионах. Она стала фактором серьезных изменений в сфере массового сознания, в политической культуре, партийно-политическом механизме; институционально-правовых основах государства и системе международных отношений. Последствия иммиграции носят зачастую конфликтный, дестабилизирующий характер, проявляющийся в межэтнических трениях, усилении политических позиций антидемократических сил, в "диких" забастовках и акциях протеста иностранцев, в их оппозиции режимам на родине. 

Предпринятые  принимающими странами попытки свести к минимуму «деструктивное» воздействие  миграции, адаптироваться к новым  общественно-политическим реальностям, свидетельствуют о достаточно большой гибкости современных западных политических и правовых систем. В этом смысле иммиграция сыграла заметную роль в развитии и обновлении политических и правовых институтов и механизмов, в первую очередь системы политического и представительства, гражданства и конституционного права.  
 

2.3 Тенденции:  урбанизация 
 

Современный этап развития мирового сообщества часто  называют «эпохой крупных городов», а сам процесс урбанизации  – «тихой революцией» XX столетия. Действительно, именно на вторую половину текущего века приходится пик практически всех основных количественных параметров городского роста, а конец столетия в определенной мере подводит черту экстенсивному развитию урбанизации. Если раньше урбанизация рассматривалась как своего рода производная прочих важных глобальных процессов формирования социально-экономического ландшафта планеты, то к настоящему времени результаты городского роста определились в самостоятельную движущую силу развития общества. Это хорошо отражают закономерности территориальной концентрации производительных сил мирового сообщества, в том числе образование обширных, часто трансграничных, городских форм расселения, возникновение наднациональных центров мировой экономики, так называемых «мировых городов», и многие другие. 

Человечество  находится на пороге целого ряда кардинальных эволюционных переломов в своем  развитии. Так, в ближайшем десятилетии, согласно последним оценкам экспертов  ООН, ожидается, во-первых, прекращение  роста и последующая убыль  абсолютной численности сельского населения, а во-вторых, еще раньше, уже в самом начале XXI века свершится эпохальное событие – численность городского населения превзойдет общее число сельских жителей. Таким образом, городские отношения во всей широте своего социального содержания будут количественно закреплены и официально признаны в качестве доминирующих (таб. 4). 
 

Таблица 4 

Изменение основных параметров урбанизации мира,  

1950-2010 гг. 

(По Н.А. Слука, 2000)

Показатели Годы

1950 1970 1990 2000 2010

Общая численность  населения мира (млн. чел.), в том числе: 2524 3702 5282 6091 6890

Городских жителей 750 1357 2279 2890 3586

Сельских жителей 1774 2345 3003 3201 3304

Доля городского населения, % 29,2 36,6 43,1 47,4 52,0

Доля крупногородского населения:  

В городском  населении, % 26,4 32,4 34,7 37,6 40,1

Во всем населении, % 7,7 11,9 14,9 17,8 20,8

Среднегодовые темпы роста:  

Городского населения, % 3,0 2,6 2,4 2,2 2,0

Сельского населения, % 1,2 1,6 0,7 0,4 0,1

Число агломераций  людностью:  

Более 500 тыс. чел. 185 340 577 737 871

Более 1 млн. чел. 83 165 282 372 474

Средняя людность «городов-миллионеров», млн. чел. 2,4 2,7 2,8 2,9 3,0 
 
 

Весьма неоднородной остается картина и по уровню урбанизованности различных стран. Так, с одной  стороны, в 2/5 всех государств мира явно преобладает сельское население (преимущественно страны Африки и Азии), а с другой – в 52 государствах или чуть менее 1/5 (23,4%) доля горожан превышает 75% (страны Европы, Северной и Латинской Америки). Другое дело, что в отличие от параметра региональной концентрации территориальная контрастность урбанизации имеет устойчивую тенденцию к сокращению. Разрыв уменьшается за счет динамичного прироста горожан в развивающихся странах при его стабилизации и даже стагнации в большинстве экономически развитых государств. На сегодняшний день 9/10 всего прироста городского населения планеты приходится именно на развивающиеся страны, особенно азиатского региона, которые, собственно, во многом и определяют современное «лицо» мирового процесса урбанизации.  

В результате гетерогенности и разнотемповости развития процесса урбанизации в различных странах и регионах городской ландшафт мира в последнее время испытывает глубокие трансформационные подвижки. Это хорошо фиксируется, например, коренным изменением распределения городского населения между развитыми и развивающимися государствами. 

В географическом плане равнодействующая городского роста однозначно указывает на существенной сдвиг в генеральном направлении  с Запада на Восток. Хотя точнее было бы говорить о «возврате на Восток», который еще с древнейших времен и вплоть до середины XIX века считался более городским, чем Запад. 

Одним из наиболее ярких атрибутивных свойств современного процесса мировой урбанизации является динамичный рост как абсолютного  числа крупных городов, в том числе мегагородов, так и концентрации в них населения (таб.4). Достаточно сказать, что в середине столетия «городами-миллионерами» располагала только каждая седьмая страна мира, а в настоящее время – уже каждая третья. Ныне на планете насчитывается около 370 агломераций с населением более 1 млн. жителей, в которых проживает примерно 37% горожан и 17% всего населения планеты. Перманентное увеличение удельного веса крупных и сверхкрупных городов в демоурбанистической структуре мира в целом, а также как развитых, так и развивающихся стран, однозначно свидетельствует об опережающих в них темпах роста населения по сравнению с городскими образованиями более низких иерархических рангов. 

Очевидно, что  формирование системы крупногородского расселения мира следует в канве общих тенденций процесса урбанизации. Хотя именно в этом случае наиболее ощутимо усиление позиций стран «третьего мира». Так, за последний полувековой период в развитых государствах численность как всего, так и крупногородского населения практически удвоилась, а в развивающихся странах шестикратное увеличение количества горожан сопровождалось десятикратным ростом крупногородского населения. Удельный вес крупногородского населения в современной демоурбанистической структуре каждого из «двух миров» практически одинаков: 36,1% - для экономически развитых стран и 35,9% - для развивающихся, хотя еще в середине века соотношения были совсем другими - соответственно 29,1 и 22,5%. 

Важно подчеркнуть, что пространственное распределение  крупногородских форм расселения характеризуется значительной контрастностью. Различия между субрегионами мира только по абсолютному числу крупнейших городских центров достигают двух порядков На сегодняшний день лидирующие позиции ао числу «городов-миллионеров» занимают Восточная и Юго-Центральная Азия, отличающиеся сравнительно невысоким уровнем урбанизированности территории, но располагающие целым рядом стран с многочисленным городским населением и развитой, многоядерной сетью расселения. На долю этих двух регионов приходится более 1/3 всех «городов-миллионеров» мира. Еще одну треть рассматриваемых агломераций аккумулируют Северная Америка и Европа, а замыкают ранжированный ряд регионов Меланезия, Микронезия и Полинезия, в которых на сегодняшний день нет ни одного города людностью более 600 тыс. жителей. 

К концу XX столетия в целом ряде экономически наиболее развитых стран мира стабилизировалась  достигшая максимума концентрация производительных сил в городской  среде, крупнейшие городские центры окончательно оформились в качестве своего рода интегральных элементов социально-экономического «ландшафта» планеты, а процесс урбанизации становится все более значимой преобразующей силой. В современных условиях возникает новая общественно-географическая парадигма. Если по выражению В.В. Покшишевского, «территорией заведует география», то современной социально-экономической географией все в большей мере начинает заведовать геоурбанистика. В силу этого изучение опыта формирования «командного состава» территорий видится немаловажным, если не ключевым, вопросом перспективных географических исследований. 
 

2.4 Старение населения  в развитых странах на примере  стран ЕС 
 

1999 год был  объявлен ООН международным годом  пожилых людей. Старение населения  – один из знаменательных демографических  процессов, который нельзя ни остановить, ни повернуть вспять. Мир вступил в «век пожилых людей». 

Старением населения  демографы называют увеличение относительной  доли лиц пожилого возраста. Население  страны считается постаревшим или  стареющим, когда эта доля превышает 7-8% общей его численности. В большинстве экономически развитых государств Запада к категории пожилых принято относить людей 65 лет и старше. В некоторых странах (в развивающихся и в России) границей считают 60 лет. Вообще граница пожилого возраста всегда будет условной, поскольку психологические, биологические или социальные параметры останутся индивидуальными. 

В некоторых  странах, например во Франции и Швеции, первые признаки старения населения  наметились еще в прошлом столетии, но никогда раньше увеличение доли старших возрастов не происходило столь быстро и масштабно, как ныне. 

Таблица 5 

Удельный вес  населения 65 лет и старше в странах  ЕС, (%) 

(По О. Осколковой, 1999) 

      1975 1997 2020 (прогноз) 

Австрия 

Бельгия 

Великобритания 

Германия 

Греция 

Дания 

Ирландия 

Испания 

Италия 

Люксембург 

Нидерланды 

Португалия 

Финляндия 

Франция 

Швеция 

Для сравнения: 

США 

15 

14 

14 

14 

13 

13 

11 

11 

12 

14 

11