Социальные организации и социальное управление

     ОГЛАВЛЕНИЕ 

Введение

Глава 1. Социальные организации

1.1 Понятие социальной организации

1.2 Структура организаций

1.3 Типология организаций

ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

2.1 Социальное  управление как вид управления  в обществе

2.2 Уровни и функции социального управления

2.3 Система  социального управления

Заключение

Список  литературы 

 

      ВВЕДЕНИЕ 

     В повседневной жизни мы часто используем понятие «организация», однако вкладываем в него разные значения.

     Во-первых, организация понимается как специфический вид деятельности по налаживанию устойчивых связей и координации усилий отдельных членов социальной группы. С этой точки зрения организация — это процесс «организовывания». Например, руководитель промышленного предприятия организует его работу. Это означает, что он должен расставить людей по рабочим местам таким образом, чтобы обеспечить быстроту и непрерывность выполнения операций. Кроме того, он должен установить нормы выработки, режим рабочего дня, наладить взаимодействие рабочих и т.д.

     Во-вторых, организация часто понимается как свойство какого-либо объекта иметь упорядоченную структуру. Это означает, что связи между элементами, составляющими объект, упорядочены. Например, если говорят, что та или иная группа организованна, значит, в ней существуют устойчивые социальные обязанности, которые должен выполнять конкретный индивид для достижения общей цели группы, правила, регулирующие поведение людей и т.д.

     В-третьих, под организацией понимается искусственное образование институционального характера, выполняющее определенную общественную функцию. Университет с этой точки зрения представляет собой организацию, члены которой участвуют в выполнении функции накопления и передачи знаний от поколения к поколению. 

 

      Глава 1. Социальные организации

     1.1 Понятие социальной  организации

     Среди элементов структуры общества важное место принадлежит социальным организациям. Это понятие многозначно. Прежде чем дать определение социальной организации, зададимся вопросом: какова объективная необходимость социальной организации? для чего она возникает?

     Как и любые другие элементы структуры  общества, социальная организация появляется для удовлетворения определенных потребностей людей, связанных с реализацией  целей их деятельности. Подавляющее  большинство целей, которые ставят перед собой люди, социальные общности, общество в целом, невозможно достичь без социальной организации.

     Она выступает как способ объединения  индивидов, социальных групп, консолидации их усилий в процессе взаимодействия при решении наиболее важных задач  жизнедеятельности. Социальная организация систематизирует определенным образом отношения между людьми, общностями, обществом в целом, направляя их развитие в определенное русло ради реализации поставленных целей.

     Итак, социальная организация - это система отношений, объединяющих людей и их общности для достижения определенных целей и выступающая как элемент структуры общества, как вид деятельности, как внутренняя упорядоченность и согласованность частей целого, как единство и взаимодействие социальных общностей, социальной среды, социального пространства, коммуникаций. Из определения следует, что важнейшая задача социальной организации — способствовать достижению конкретных целей. 
1.2 Структура организаций

     Социальная  организация — одно из наиболее сложных общественных явлений, обладающее своей специфической структурой. Основной критерий структурирования социальных организаций — степень их формализации, соотношение формального и неформального элементов в них. С учетом этого критерия различаются организации формальные и неформальные.

     Формальные  организации

     Под формальной организацией в литературе понимают систему «отношений, представляющих собой официально установленную структуру статусов, программу деятельности и совокупность норм и правил, предписанных данной социальной организацией».

     Основу  формальной организации составляет разделение труда, связанное со специализацией деятельности должностных лиц. В  своей совокупности эти лица составляют специальный административный аппарат, без которого формальной организации  не существует.

     Формальная  организация обладает рядом особенностей, две из которых — рациональность и безличность — являются важнейшими. Первая означает, прежде всего, целесообразность собственной деятельности, направленной на реализацию программы формальной организации. Суть второй особенности – безличности - в том, что организация рассчитана не на конкретных людей, а на абстрактных индивидов — должностных лиц.

     Неформальная  организация

     В отличие от формальной, неформальная социальная организация — это спонтанно складывающаяся система социальных связей, норм, действий, являющаяся результатом длительного межличностного, либо группового общения.

     Они представляют собой либо неформализованные служебные отношения, которые несут функциональное (производственное) содержание и существуют параллельно с формальной организацией, либо социально-психологическую организацию в виде стихийно возникающей общности людей, основанной на личном выборе связей и товарищеских отношениях. В качестве таких неформальных организаций могут выступать любительские группы, отношения престижа, лидерства, симпатий и т.д. 

     1.3 Типология организаций

     Социологическая наука предлагает различные типологии  организаций. Выделяют три типа организаций:

1. Административные. Характеризуются следующими признаками:

• жестко заданной структурой и высокой степенью формализации отношений;
• целями, которые устанавливаются извне, а не вырабатываются самой организацией;
• ограниченными возможностями для участников влиять на процесс принятия решений в организации.

     Примерами здесь могут служить министерства, военные ведомства, предприятия, учреждения и т.п.

2. Общественные (или союзные). Это организации, в которых:

• цели более подвижны по сравнению с административными объединениями;
• структуры и взаимодействия менее формализованы;
• участники имеют возможности влиять на конечные цели организации;
• члены организации вступают в нее добровольно. Профсоюзы, политические партии, клубы по интересам и т.д. — все это общественные организации.

3. Ассоциативные. Здесь характерны свои особенности:

• степень формализации отношений в таких объединениях минимальна;
• структуры подвижны;
• цели не декларируются, а вырабатываются самой организацией; влияние индивидов на процессы принятия решений достаточно велико.

     Примеры организаций данного типа — семья, дружеская компания и т.п.

     Все эти объединения, несмотря на их значительные различия, относятся к классу организаций. Все они выполняют одну важную функцию — регламентируют разнонаправленную деятельность индивидов, объединенных в одно целое. Организации предлагают участникам кодекс правил поведения, набор обязанностей и ролей для скорейшего достижения общей цели. Эти правила могут быть жесткими или не очень жесткими, в зависимости от типа взаимодействий между членами, тем не менее, они всегда должны соблюдаться для успешного функционирования организации. 
ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

     2.1 Социальное управление  как вид управления  в обществе

     Для обозначения управления в обществе используется термин «социальное управление». Социальное управление характеризуется как организационная деятельность по обеспечению достижения социальных целей и задач посредством определенных методов.

     В отличие от управления в технических  и биологических системах, оно  характеризуется разработкой программ, формированием у субъектов мотивации  к деятельности, к эффективному труду для достижения сформулированных целей. Управление в живой природе бессубъектно, на уровне организма управляет генетическая программа, которая является средством управления, а не его субъектом и управляет она не субъектами, а процессами, происходящими в организме.

     В автоматических технических системах также имеются программы управления и процессы, организуемые последними. Управление на уровне общества — субъектное, его отличает то, что управляющая  программа вырабатывается субъектами управления сознательно, представляет собой определенный информационный образ, предполагает организацию деятельности людей по реализации управленческого проекта. 

     2.2 Уровни и функции  социального управления

     В широком смысле термин «социальный» означает «общественный» и употребляется при сопоставлении общества с природой. В этом случае понятие «социальный» тождественно понятию «общественный». В узком смысле данный термин охватывает взаимоотношения между различными социальными общностями (территориальными, этническими, демографическими, образовательными, религиозными, культурными), процессы, протекающие в социальной сфере общества, социальную структуру, уровень и качество жизни людей.

     До  сих пор термин «социальное управление»  употреблялся нами в широком смысле — как синоним «управления в обществе». В таком контексте под социальным управлением целесообразно рассматривать управление территориальными, демографическими, культурными и иными общностями и процессами, социальной защитой, миграционными потоками, доходами населения, его уровнем и качеством жизни.

     Основанием  для выделения уровней управления обществом выступают, прежде всего, объекты социального управления — различные виды деятельности людей  и отношений между социальными  группами и субъекты управления. Специфика деятельности, на которую направлена активность субъекта управления, детерминирует соотношение функций на каждом уровне управления.

     Функции социального управления:

     Разнообразные функции социального управления можно объединить в три основные группы.

     К первой группе функций, направленных на создание благоприятных условий  жизни людей и их последовательное улучшение, совершенствование, относятся:

• обеспечение условий безопасности граждан;
• создание и упрочение условий, гарантирующих права и свободы граждан; помощь людям в обеспечении источниками средств к существованию, создание возможностей для повышения их доходов;
• обеспечение интересов работников при проведении приватизации предприятий;
• охрана труда и улучшение его условий, обеспечение охраны здоровья граждан;
• развитие социально-бытовой инфраструктуры;
• создание и совершенствование условий участия граждан в управлении делами общества, государства, производства.

     Вторая  группа функций охватывает:

• процессы изменений в самом содержании жизнедеятельности, образе жизни людей, их социальных качествах обеспечение роста образовательного и культурного уровня людей;
• организация институциональной деятельности, формирующей общественные нравы;
• помощь людям в адаптации к меняющимся социально-экономическим условиям; обеспечение дисциплины и правопорядка;
• развитие трудовой, социально-политической, производственно-творческой и других видов общественной активности; формирование у людей восприимчивости к инновациям, развитие их инновационных ориентации.

     Третья  группа функций представляет собой:

• целенаправленное воздействие на формирование, существование и развитие социальных систем (социальных общностей, организаций). В данном случае речь идет о подборе и расстановке кадров, формировании и развитии социальной организации коллектива;
• развитии его социальной структуры;
• создании и изменении социальных институтов, необходимых для функционирования коллектива.