Реализация функций социологии в деятельности органов государственного и муниципального управления

Как видим, структура социологии в настоящее время рассматривается  ведущими социологами в различных  видах с преобладанием трехуровнего варианта: общая социологическая теория, специальные (частные) социологические теории и конкретные (эмпирические) социологические исследования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Функции социологии

 

Социология как самостоятельная  отрасль знаний реализует все  присущие общественной науке функции: теоретико-познавательную, критическую, описательную, прогностическую, преобразовательную, информационную, мировоззренческую. Вообще функции гуманитарных наук принято делить на две группы: гносеологические, то есть познавательные и собственно социальные. [3]

Гносеологические  функции социологии проявляются в наиболее полном и конкретном познании тех или иных сторон социальной жизни.

Социальные функции раскрывают пути и способы их оптимизации. Существуют и действуют функции только во взаимосвязи и взаимодействии.

Основная из гносеологических функций социологии — теоретико-познавательная, критическая. Речь идет об оценке познаваемого мира с позиций интересов личности. Реализуя критическую функцию, социология дифференцированно подходит к действительности. С одной стороны показывает, что можно и нужно сохранить, упрочить, развить — ведь не все надо менять перестраивать и т. п. С другой стороны выявляет то, что действительно требует радикальных преобразований. Теоретико-познавательная, критическая функция, состоит в том, что социология накапливает знания, систематизирует их, стремится составить наиболее полную картину социальных отношений и процессов в современном мире. К теоретико-познавательной функции социологии относятся объективные знания об основных социальных проблемах развития современного общества.

Описательная  функция социологии — это систематизация, описание исследований в виде аналитических записок, различного рода научных отчетов, статей, книг и т. п. [6]

В них имеются попытки  воссоздать идеальную картину социального  объекта, его действие, взаимосвязи  т. п. При исследовании социального  объекта требуется высокая нравственная чистота и порядочность ученого, потому что на основе данных, фактов и документов делаются практические выводы и принимаются управленческие решения. Эти материалы являются точкой отсчета, источником сравнения для будущих поколений человечества. Социология не только познает мир, она позволяет человеку внести в него свои коррективы. Но человек должен всегда помнить, что преобразование общества — не самоцель. И преобразования нужны лишь тогда, когда соответствуют потребностям и ценностям людей, ведут к улучшению благосостояния и общества, и людей. Как бы ни была хороша полученная социологами социальная информация, она автоматически не превращается в решения, рекомендации, прогнозы. Познавательная функция социологии находит продолжение в прогнозах и преобразовательной функции.

Прогностическая функция социологии — это формирование социальных прогнозов. Обычно социологические исследования завершаются образованием краткосрочного или долгосрочного прогноза изучаемого объекта. Краткосрочный прогноз опирается на скрытую тенденцию развития социального явления, а также на зафиксированную закономерность в открытии фактора, который решающе воздействует на прогнозируемый объект. Открытие такого фактора — сложный вид научного исследования. Поэтому в социологической практике чаще всего используются краткосрочные прогнозы.

Суть преобразовательной функции социологии в том, что выводы, рекомендации, предложения социолога, его оценка состояния социального объекта служит основанием для выработки и принятия определенных решений. Уже всем ясно, что при реализации крупных инженерных проектов требуется не только технико-экономическое, но и социально-экономическое обоснование. Вот тут-то и вспоминают о процессах. Но социология лишь наука, ее функция — разработка практических рекомендаций. Что же касается их внедрения и реализации — это прерогатива органов управления, конкретных руководителей. Именно этим объясняется то обстоятельство, что многие весьма ценные и полезные рекомендации, разработанные социологами по преобразованию современного общества, так и не нашли на практике реализации. Более того, нередко органы управления поступают вопреки рекомендациям ученых, что приводит к тяжелым последствиям в развитии общества.

Информационная  функция социологии представляет сбор, систематизацию и накопление информации, полученной в результате исследований. Социологическая информация — самый оперативный вид социальной информации. В крупных социологических центрах она концентрируется в памяти ЭВМ. Ее могут использовать социологи, руководители объектов, где проводились исследования. В установленном порядке информацию получают государственные и другие управленческие и хозяйственные учреждения.

Мировоззренческая функция социологии вытекает из того, что она объективно, участвует в социально-политической жизни общества и своими исследованиями содействует прогрессу общества. Мировоззренческая функция социологии выражается в использовании действительно корректных выверенных количественных данных, фактов, которые только и способны в чем-либо убедить современного человека. Ведь идеология - это один из уровней общественного сознания, система идей, выражающая интересы, мировоззрение какого-либо социального слоя, социальной общности.

Итак, основные функции социологии определяют не только задачи, но и место  социологии в системе общественных наук.[8]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Реализация функций социологии в деятельности органов государственного и муниципального управления

 

Социология призвана не только изучать государственную и муниципальную службу, но и обеспечивать ее функционирование. Велики ее возможности в информационном обслуживании органов государственного управления и местного самоуправления.

Одно из достоинств социологического исследования - объективность. При отработанной программе, методике и процедурах анализа процесс сбора и обработки данных становится настолько формализованным, что предвзятая оценка просто исключена.[4]

С помощью социологии можно  диагностировать состояние объекта  управления. Любой социальный объект описывается определенным количеством показателей, отражающих жизненно важные факторы его развития. В результате их социологического замера выводится общий индекс состояния объекта, что дает основание для принятия решения.

Социология нужна государственной  и муниципальной службе при выполнении прогностической функции. Она реализуется посредством социального моделирования, проектирования, конструирования и планирования.

Возрастает ее роль в исполнении контрольно-аналитической функции: социологическая экспертиза законопроектов и других управленческих решений. Социология способна проверить, как будет "работать" то или иное решение, как его, в частности, воспримут люди.

Социология занимает особое место в обеспечении организационно-технологической функции административных учреждений. [3] В результате исследований конкретных ситуаций разрабатываются не только социальные проекты, но и технологии их реализации. По существу это социоинженерная деятельность, ориентированная на целенаправленное изменение социального пространства.

Наряду с этим важно  показать специфику процедур, методов, инструментария, используемых в социологическом исследовании структур и механизмов государственного управления и местного самоуправления.

Нужно рассмотреть основные этапы разработки программы исследования, соответствующие узловым моментам процесса социологического познания. Затем продемонстрировать образцы методического инструментария и правила его использования. Например, методику исчисления рейтинга популярности, доверия и влияния государственных и муниципальных учреждений. Наконец, представить систему организационно-технического обеспечения социологического исследования, в частности, особенности сбора, анализа и обобщения информации в режиме мониторинга.

Изложенная концепция  будет способствовать созданию необходимых  предпосылок для становления  нового направления социологии, целенаправленной работы исследователей и преподавателей по накоплению теоретически обоснованного, опирающегося на достоверные эмпирические данные научного знания о функционировании и развитии государственной и муниципальной службы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Социология – научный  ориентир, приобретающий особое значение в условиях демократизации общества. Именно, в современных условиях судьба каждого зависит от уровня функционирования политических, властных структур, институтов, государственных механизмов, действенности и обоснованности политических решений. Политические и социологические знания определяют возможности конструктивных сил, сосредотачиваются на преодолении острого кризиса всей социальной системы.

 В настоящее время социологические знания определяют возможности конструктивных сил, сосредотачиваются на преодолении острого кризиса всей социальной системы.

Социология как самостоятельная  отрасль знаний реализует все  присущие общественной науке функции: познавательную, критическую, описательную, прогностическую, преобразовательную, информационную, мировоззренческую.

Социологическое знание является мощным и эффективным инструментом применяемом в социально-политической жизни общества. И находиться этот инструмент должен в умелых и чистых руках. Социологи – носители социологического знания, представители науки социологии в её практическом применении, и их функции вытекают из функций данной науки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

 

1. Андреева Г.М. О соотношении микро- и макросоциологии // Вопросы философии. — 2008. — №8.
2. Гидденс Э. Введение в социологию. Современная зарубежная социология. – М., 2006.
3. Горелов А.А. Социология в вопросах и ответах. – М.: Эксмо, 2008. - 320с. – (Учебный курс: кратко и доступно).
4. Кравченко А.И. Введение в социологию. Учебник.– М., 2010.
5. Руткевич М.Н. О предмете социологии // социологические исследования.2007. № 7.
6. Современная западная социология: Словарь. – М., 2008.
7. Сорокин П.А. Структура социологии. – М., 1972.
8. Смелзер Н. Социология / Науч.ред. издания . В.А.Ядов. — М.: Феникс, 2007. — 687 с.