Проблемы безработицы в России

      В   отношении  безработицы   государство  располагает   тремя  видами  политики:  социальной,  макроэкономической  и  в   сфере  занятости.

      Функция  социальной  политики    состоит в  оказании  помощи  безработным   с  целью  поддержания  их  жизненного  уровня.

    Макроэкономическая политика  предполагает  использование    денежно- кредитных и бюджетно- налоговых   мер    для сокращения  безработицы.

     Политика  в  сфере  занятости  направлена   на  создание  новых рабочих мест,  системы переподготовки  кадров,  центров по  трудоустройству и т.д.

    Все методы   и меры, с помощью которых    государство воздействует  на  занятость и безработицу,  можно разделить  на  две группы: активные  и пассивные.

    Активные  меры  нацелены  на  создание    дополнительных  рабочих  мест. К  числу   активных  мер  принадлежат,  во- первых,  кейнсианская  макроэкономическая  политика,    направленная  на    стимулирование  совокупного спроса    за  счет  средств госбюджета. Во- вторых,  организационные законодательные и финансовые   меры  государства,  которые включают:  организацию   системы    образования и производственно- технического  обучения    кадров  на  базе  служб  по  трудоустройству  и  предприятий;   регулирование   отраслевой  и  региональной    мобильности  кадров;  расширение  производства    товаров  и  услуг  за  счет  роста   государственных  субсидий;  осуществление    программ  общественных  работ  в  коммунальном  хозяйстве,  строительстве,  ремонтно- восстановительных  работах;  создание   рабочих  мест  для  молодежи;   субсидии  по  занятости  лиц,  нуждающихся  в  социальной  защите;  инвестирование  наиболее  перспективных   или  трудоемких  отраслей;  меры  по  сокращению   предложения на  рынке труда;  стимулирование  самостоятельной занятости населения;  содействие в развитии  мелкого и среднего  бизнеса.

      Пассивная  политика  занятости   включает  создание  системы  социального  страхование  и  материальной   помощи  безработным.  Система  социального  страхования   предусматривает  выплату  пособий  по  безработице  с  учетом  прежних  заработков,  система  материальной  помощи  направлена  на  обеспечение   безработному  прожиточного  минимума.

Заключение.

Наличие как  макроэкономических, так и иных ограничений  и препятствий оказывает сдерживающее влияние на сокращение безработицы  и рост занятости даже в период экономического оживления. Надежды  на автоматическое улучшение функционирования рынка труда при благоприятной макроэкономической динамике выглядит излишне оптимистично. На сегодняшний день нет оснований полагать, что проблема открытой безработицы будет снята в ближайшие годы. Она будет либо достаточно интенсивно расширяться, либо сохранит “ползучий” характер. Весьма вероятно, что российская экономика столкнется с достаточно уникальной ситуацией – “оживлением без рабочих мест”.

Проблема “недозанятости”  также останется актуальной. Ее “накопленные”  объемы, а также скорость, с которой произойдет рационализация фонда рабочего времени (рассасывание “недозанятости”), будут оказывать влияние как на темпы экономического оживления, так и на масштабы открытой безработицы. В том случае, если произойдет изменение в распределении избыточной рабочей силы между безработными и “недозанятыми”, изменятся и акценты трудовой политики в сторону мер, направленных на возвращение потерявших работу к труду.

Учитывая, что  состояние рынка труда, динамика безработицы будут оказывать  все возрастающее влияние на экономическое оздоровление и его скорость, эта политика должна быть модифицирована.

С точки зрения влияния на занятость эффективность  макроэкономической политики должна определяться ее позитивным влиянием на способность  экономики поддерживать баланс между повышением производительности на стадии подъема и созданием новых рабочих мест для безработных граждан, а также тех, кто впервые или повторно вступает на рынок труда. Повышение и поддержание высокой способности экономики к “генерации занятости” в целом составляет задачу экономической политики.

      
Литература.

1.Рощин С.Ю.,Разумова  Т.О. «Экономика труда»учебное  пособие.Москва:ИНФРА 2000г.

2.Иохин  В.Я. Экономическая  теория  -  М.: Юристъ,  2000

3.Малева  Т.М. Государственная  и  корпоративная  политика   занятости – М.:  Инфра-М,  1999

    4.Носова С.С.  Экономическая  теория – М.:  «Владос»,  2000

    5. «Российский  статистический ежегодник» :Госкомстат  России 2001г.

    www.college.ru/economics/javalist.html