Проблема урбанизации в РФ на примере города Москвы

 

4. Население России. Естественное движение население в РФ на современном этапе.

Численность  населения  на 2010 год составила 142,9 млн. человек.

Около десяти лет назад  оно составляло 148,5 млн. человек.

С 1992-го год стало отмечаться сокращение населения, сначала небольшое, потом увеличивающееся. Если бы не приток иммигрантов с других стран СНГ, население сокращалось бы на 1 млн. в год, а так - 0,5 млн./год. Выделяется особенное сокращение в районах нечернозёмной полосы, а также в Сибири и на Дальнем Востоке (отток населения из-за экономического кризис). Помимо изменений в естественном движении населения, сокращается рождаемость, увеличивается смертность, усилилась роль миграций в сокращении. Сальдо миграций - превышение въезд в Россию над выездом составляет около 500 000 человек, что только наполовину компенсирует естественную убыль населения. Все основные экономические районы России по вкладу двух основных составляющих рост /убыли населения можно разделить на 4 группы:

1.Районы с положительным  значением как естественного движения, так и миграций. Только один - Северокавказский.

2.Район с отрицательным  значением естественного прироста, но положительной миграцией - Центральный, Волго-Вятский, –Центрально-черноземный, Поволжье.

3.Районы с положительным  значением естественного прироста, но отрицательной миграцией - Сибирь (Дальневосточная), Дальний Восток

4.Районы с отрицательным  приростом и миграцией - Север  и Северо-запад.

За последние годы примерно 60 из 80 районов последнее время  рождаемость сокращалась, также  увеличился показатель смертности. 16 человек  на 1000 в год.

Северо-западные районы, Северо-западный, Центральный последнее время  имеют постоянную убыль населения. Помимо естественного движения, следует отметить укрепление урбанистического тип населения - Мурманская область - 89-90% городское население). Всё более характерны для России малодетные семьи (не более 1-го ребёнка ).

Для России в последние  годы характерно увеличение подвижности  населения. Можно выделить следующие  особенности:

· сохранение высокого положительного сальдо в России со всеми странами СНГ;

· увеличение оттока русского населения из стран СНГ и Балтии в России;

· увеличение в составе  прибывших в Россию беженцев;

· усиление оттока населения  с северных территорий ,особенно с азиатского севера.

5. Проблемы развития урбанизации на примере России.

С наступлением экономического и политического кризиса в  конце 80-х начале 90-х гг. значительно  обострились проблемы урбанистического развития страны, которые накапливались  в предыдущие десятилетия. Это нашло  выражение и в том, что численность  городского (как и общего) населения  России начала устойчиво снижаться  с 109,2 в 1992 г. до 107,5 млн. человек в  начале 1995 г. Естественно, что и людность подавляющего числа городов также  уменьшается. Такой перелом в  динамике городского населения одно из свидетельств неблагополучия в развитии российских городов. Оно во многом связано  с особенностями урбанизации  в советский период. Наиболее важные из них:

1. Незавершённый, ущербный, односторонний характер развития  самого процесса урбанизации.

Эта особенность лежит  в основе большинства других, о  которых будет идти речь ниже. Она  является прямым результатом формирования урбанизации в качестве побочного  продукта индустриализации, пренебрежения  к потребностям человека в городе, социальной сфере на протяжении десятилетий  специфических собственно городских  проблем.

Незавершённый характер урбанизации  заключается в том, что далеко не всё городское население и  поныне включено в городской образ  жизни по характеру занятости, уровню обслуживания, разнообразию досуга и. т. д. В общем приросте городского населения страны примерно 70% составляли вчерашние сельские жители. Чрезмерная в ряде районов миграция из села в город усугублялась часто непродуманными административными преобразованиями сельских территорий в городские. Это способствовало возникновению явления, известного в литературе как ложная урбанизация и характерного для многих развивающихся стран, а в СНГ особенно для стран Средней Азии. Всё это имело негативные последствия не только для города, не и для сельской местности. Число сельских населенных пунктов сократилось между переписями населения 1959 и 1989 гг. почти вдвое (с 294 до 153 тыс.), главным образом за счёт мелких сёл до 500 жителей, а численность сельского населения с 55,0 до 39,1 млн. человек.

По производительности труда  в 1990 г. советское сельское хозяйство  уступало США в 11 раз, Нидерландам, Бельгии  и Канаде в 10 раз и даже таким  странам, как Греция и Португалия, в 2 раза. Поэтому соотношение доли городского населения в СССР (66% в 1989 г.) и доли занятых в сельском хозяйстве (20%) было далеко от нормального.

2. Низкое качество городской  среды.

Низкое качество городской  среды прямое следствие сказанного выше; оно связано во многом со слишком  высокими темпами роста городского населения страны и низкими доходами горожан. Недостаточное развитие социальной сферы, уровня благоустройства городов, однообразие, а порой унылость архитектурного облика, неразвитость городской культуры всё это характерно не только для  подавляющего большинства малых  городов, особенно в России, но и  для многих крупных центров с  населением свыше 100 тыс. жителей, в  том числе созданных в последние  десятилетия.

3. Экологическое неблагополучие  городского развития.

Проблемы экологии за последние  два-три десятилетия приобрели  особую остроту в связи с резко  возросшим загрязнением воздушного бассейна и водных ресурсов городов. Почти все большие города бывшего  СССР, а некоторые специализированные промышленные центры и с населением менее 100 тыс. жителей подошли к  экологическому пределу своего роста  из-за отсталой технологии развития промышленности и автотранспорта основных загрязнителей (роль последнего в загрязнении крупных  городов достигает 70-90%). К началу 90-х гг. в СССР насчитывалось около 100 городов с критическим экологическим  состоянием. Неблагополучие городской среды связано не только с величиной города, но и с особенностями его функциональной структуры, микроположения, местных условий и т. д. Рекордсменами по суммарному выбросу вредных веществ в атмосферу тогда являлись Норильск (2,4 млн. т в 1986 г., население 173 тыс. человек в 1990 г.), Кривой Рог (1,6; 717), Экибастуз (1,6; 137), Москва (1,25; 9100); Новокузнецк (1,1; 601); Темиртау (1,1 млн. т; 213 тыс. человек). Ещё 8 городов отличались значительным превышением ПДК по отдельным веществам или высоким содержанием пыли; среди них не только крупные, но и небольшие города с населением около 50 тыс. жителей (Кириши, Благовещенск в Башкирии). В России, по официальным данным, выделяются (на 2005 г.) 58 городов с наиболее неблагоприятной экологической ситуацией, исходя из объёма выбросов загрязняющих веществ только от стационарных источников. Среди них Москва и половина городов-миллионеров. Важно отметить, что среди городов России с тяжёлой экологической ситуацией (по данным опроса населения летом 2004 г.) оказались не только традиционные центры металлургии и химии (Челябинск, Уфа, Липецк), но и многие новые крупные города Тольятти, Набережные Челны, Нижнекамск, Новокуйбышевск, Волжский и др.

4. Асимметричность городского  расселения.

Между европейской и азиатской  частями страны, между её югом и  севером наблюдается асимметричность  городского расселения. В европейской  части в 1990 г. были расположены около 4/5 всех городов СССР; там находилось 127 из 165 больших городов России (77%). В этой наиболее освоенной части  СССР и России лишь крайние северные территории и район Прикаспия на юге неблагоприятны для жизни населения и трудны для освоения.

В азиатской же части основная полоса расселения сильно сужена и  отжата к югу. Её отличают также меньшая  зрелость и сформированность сети расселения, более низкое качество городской среды, сферы обслуживания, культуры.

5. Деформация функциональной  структуры городов, преобладание  монопрофильных узкоспециализированных центров.

Это одно из следствий тоталитарной (военно-промышленной урбанизации), для  которой характерно обилие городов  одной отрасли при слабом развитии центральных функций (связей с окружающей территорией), культурного потенциала, городской среды и т. д. Даже крупные  города нередко остаются всего лишь огромными посёлками при предприятиях-гигантах. Поэтому и в крупнейших столичных  и региональных центрах, которые  по своей природе обычно многофункциональны, чрезмерное преобладание промышленности наблюдается повсеместно. Даже в  Москве по доле занятых, промышленность занимает первое место (24%).

Все отмеченные выше особенности  способствовали обострению проблем  развития урбанизации России.

6. Большие города: возрастание  их роли как социально-культурных  очагов урбанизации.

Динамика урбанизации  в России связана со значительным повышением в структуре расселения роли больших (с населением свыше 100 тыс. жителей) и крупнейших (свыше 500 тыс.) городов, а в последние десятилетия  и городов-миллионеров.

Сельские поселения к 2050 году «потеряют» 0,6 млрд. человек, и  общая численность будет составлять 2,8 млрд. А все население планеты  станет больше на 2,5 млрд., то есть города будут расти не только за счет естественного, но и за счет искусственного прироста - урбанизации (переселения жителей  сельских районов в города или преобразования сельских поселений в городские).

Как сообщает центр информации ООН, резкая урбанизация планеты будет связана в наибольшей степени со стремительным ростом городского населения в странах Африки и Азии. В настоящее время эти регионы в основном сельского типа.

Можно сказать, что в России сейчас множество городов без  полноценной городской среды, с  недостаточно городской функциональной структурой, с не вполне городским  населением. Как ни парадоксально  это звучит, но многие российские города недостаточно урбанизированы. Значительная часть российских городов были лишь экономически неполноценными административными  центрами. Часть городов явно деградировала  и находилась на пути возвращения  в ряды сельских поселений, что на протяжении всего XIX в., а также в  первые десятилетия советской власти и происходило.

Россия вполне заслужила  название страны, в которой сеть городов находилась на протяжении веков  в состоянии перманентной перестройки, все время адаптирующейся к изменяющимся условиям, в частности, реагирующей  на расширение государственных границ, строительство железных дорог, освоение новых районов.

6. Урбанизация в Москве и Московской области.

Городская жизнь постепенно добирается до последних сельских островков  в Москве – в скором будущем  от 65 столичных деревень, жители которых  на фоне высоток упрямо разводят коров  и выращивают картошку, останется  лишь половина, но и та будет постепенно цивилизована, и усилиями властей  превратится в современные малоэтажные  кварталы.

6.1. Типичная московская деревня.

Несмотря на близость к  городу, даже сегодня в столичных  деревнях с легкостью можно встретить  деревянные дома середины прошлого века, в которых люди благополучно ведут  сельский образ жизни и даже держат коров и коз. Живут в них преимущественно люди пенсионного и предпенсионного возраста.

При этом в самой середине подобной деревни по соседству с непримечательными зданиями могут стоять роскошные коттеджи и дома богатых деревенских жителей. Примером такой деревни, где "новые деревенские" соседствуют со "старыми деревенскими", является Потапово.

Подобные пережитки деревянно-деревенской  жизни до сих пор еще сохраняются  и из-за того, что сам город  разрастается слишком быстро и неравномерно, а деревни оказываются попросту зажатыми с разных сторон новыми городскими постройками, не успевая видоизмениться и преобразиться. Однако и здесь  город прикладывает все усилия, чтобы  у деревенских жителей были городские  блага – во всех московских деревнях и поселках на сегодняшний день есть электричество, газ, водопровод, телефон  и многое другое, включая некоторые  объекты соцкультбыта.

Вдобавок ко всему жители этих деревень и поселков являются такими же москвичами и пользуются всеми московскими льготами, в том числе надбавками и пенсией, а ветхие пятиэтажные строения наряду с городскими домами даже попадают в программу некомфортного жилья, что, несомненно, немалый плюс.

6.2. Изменения городского масштаба

Комплексную программу реконструкции  столичных деревень, решившую будущее  оставшихся 65 деревень власти города утвердили  в марте 2006 года: 35 из них планируется  снести и застроить современными многоэтажками, а 30 – сохранить в  виде кварталов с городской малоэтажной  застройкой.

Пока в работе специалистов ГУПа находятся шесть деревень и поселков, среди которых деревни Захарьино, Потапово и Черкизово, поселки Кожухово и Дачный (ДСК имени Ларина), поселок и деревня Толстопальцево. Все эти населенные пункты относятся к сохраняемым, но все-таки некоторые изменения их коснутся.

Например, в деревне Захарьино (район Южное Бутово, Юго-Западный округ), согласно проекту планировки, который в настоящий момент находится на утверждении, планируется снести пять жилых домов общей площадью 336 квадратных метров, а построить около 100 коттеджей для многодетных семей общей площадью 24,437 тысячи квадратных метров. В настоящий момент в деревне уже построено 22 коттеджа общей площадью 5,245 тысячи квадратных метров.

А вот в поселке Кожухово (район Косино-Ухтомский, Восточный округ) планируется сохранить почти все существующие жилые дома (с возможным увеличением площади застройки каждого участка до 300 квадратных метров) за исключением 16 штук. По словам чиновников из ГУП УПЗ, пожертвовать этими домами придется для того, чтобы улучшить в поселке транспортную систему и построить дороги, однако переселенцы получат взамен компенсацию в виде новых домов или денег.

Помимо этого, согласно проекту, рассчитанному до 2015 года, в поселке  под снос также попадут магазин, библиотека и здание советской постройки, временно приспособленное под церковь.

Взамен в Кожухове будут  реконструированы старые и созданы  новые объекты социальной инфраструктуры, увеличена площадь существующего  магазина, а также построен храм, два торговых комплекса, два детских  сада, детский досуговый центр, кадетский  корпус, комплекс с помещением для  библиотеки, кафе и рестораном, здание администрации с отделением милиции  и здание для размещения поликлиники, аптеки, раздаточного пункта молочной кухни и отделения банка.

В планы столичных властей  также не входит и снос домов в  поселке Дачный (район Лианозово, Северо-Восточный округ), которых  в настоящий момент насчитывается 241 (износ некоторых из них достигает 60-75%), тогда как численность постоянного населения составляет 137 человек. Наоборот, в Дачном будет развита централизованная инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры.

Поселок и деревня Толстопальцево (Западный округ) входит в число поселений, вопрос по границам которых между Москвой и областью до сих пор не решен. При этом часть домов деревни официально находится на территории Наро-Фоминского района Московской области. Кстати, земля в Толстопальцево – самая дорогая среди всех сохраняемых деревень, находящихся в разработке ГУП "УПЗ", несмотря на то, что здесь нет централизованной инженерной инфраструктуры, школы, детских садов, поликлиник и других объектов социальной инфраструктуры.

Наконец, деревня Черкизово (Молжаниновский район, Северный округ) будет снесена. На ее месте (во всяком случае до кризиса) ожидалось появление трассы "Формула-1", годной для проведения соревнований машин разных классов, с техническими помещениями и стоянками, боксами для команд-участников, VIP-местами, медиа- и медцентрами, а также двумя вертолетными площадками.