Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Апреля 2010 в 20:45, Не определен
Я решила написать курсовую работу на тему: «Безработица в современном российском обществе». Проблема безработицы является наиболее актуальной на сегодняшний день. Особенно остро она проявляется в последние годы. Не ошибусь, если скажу, что каждый из нас когда-либо сталкивался, прямо или косвенно, с этой поистине глобальной проблемой.
Численность экономически активного населения к концу октября 2000г. составила, по оценке, 72,3 млн.человек, или около 50% от общей численности населения страны.
Преобладающая часть занятого населения сосредоточена на крупных и средних предприятиях и организациях. В сентябре 2000г. на них работало 41,8 млн. человек, или 64,2% общей численности занятых. Кроме того, для работы на крупных и средних предприятиях и организациях привлекалось на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 1870,3 тыс. человек (в эквиваленте полной занятости). Общее число замещенных рабочих мест для полной занятости работников на крупных и средних предприятиях и организациях, определенное как суммарное количество работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, составило в сентябре 2000г. 43679,5 тыс. и практически осталось на уровне сентября 1999 года.17
На фоне устойчивого увеличения числа лиц, которые обращаются в органы службы занятости (СЗ) за помощью в трудоустройстве, а также предприятий, заинтересованных в быстром и надежном заполнении вакансий при их содействии, по-прежнему сохраняется большой разрыв между показателями безработицы, рассчитываемыми Госкомстатом по методологии МОТ, и фиксируемыми СЗ. Большая часть граждан, теряющих работу, не имеет стимулов для регистрации статуса безработных.
С 1996 года занижение уровня безработицы стало целенаправленным политикой российских государственных структур, вызванной, помимо политических целей, нарастающим дефицитом фондов занятости. В этих условиях чиновники пытаются решить проблему безработицы, занижая количество безработных и уменьшая размеры выплачиваемых пособий.
Согласно действующему Закону РФ “О занятости населения в Российской Федерации” безработные граждане имеют право на бесплатную профориентацию, профподготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости; выплату пособий по безработице, стипендий в период переподготовки; бесплатное медицинское освидетельствование при приеме на работу и направление на обучение и так далее. Причины для обращения в службы занятости могут быть разными: от желания получить статус безработного, направление на переподготовку или консультацию, до простого любопытства по поводу имеющихся вакансий. Поэтому расхождения между числом граждан, обратившихся в органы службы занятости, и числом граждан, получивших статус безработных, вполне естественно.
Анализ причин увольнения зарегистрированных безработных показал, что из них лишь 20,5 % уволились по причинам, которые действительно можно квалифицировать как их “собственное желание”: переезд на другое место жительства, состояние здоровья и семейные обстоятельства, конфликт с руководством, неподходящий режим работы и т.п. Остальные 79,5% ушли с работы по так называемым экономическим причинам.18
В
таблице 1 представлены некоторые данные
о работе СЗ.
регион | Обратились в органы СЗ | Стояло на учете в органах СЗ | Имели статус безработного | Имели статус безработного | При содействии органов СЗ | |||||
Нашли работу | Проходили переобучение | Участвовали в общественных работах | Оформлены на досрочную пенсию | |||||||
Северо-Кавказский регион | 27231 | 175490 | 156243 | 120272 | 16488 | 7650 | 4724 | 200 | ||
Краснодарский край | 6367 | 40406 | 37736 | 34052 | 4459 | 3113 | 2075 | 103 | ||
Республика Адыгея | 365 | 4376 | 4331 | 3782 | 153 | 46 | 61 | 7 | ||
Ставропольский край | 4158 | 18584 | 14606 | 13691 | 2207 | 645 | 142 | 32 | ||
Карачаево-Черкесская республика | 548 | 2289 | 2086 | 1955 | 362 | 50 | 44 | 3 | ||
Ростовская область | 10371 | 22530 | 19702 | 18904 | 7979 | 3322 | 1941 | 7 | ||
Республика Дагестан | 2200 | 54319 | 50212 | 25183 | 649 | 11 | 381 | 5 | ||
Карабардино-Балкарская Республика | 1218 | 10458 | 9663 | 8474 | 270 | 232 | 73 | 27 | ||
Республика Северная Осетия Алания | 1025 | 12181 | 9592 | 6442 | 395 | 188 | 7 | 5 | ||
Ингушская Республика | 978 | 10350 | 8316 | 7790 | 16 | 42 | 1 | 0 | ||
Чеченская Республика | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Уральский район | 54646 | 295924 | 26101 | 249039 | 36474 | 15688 | 6631 | 340 | ||
Курганская область | 3370 | 20487 | 19135 | 17313 | 2207 | 754 | 374 | 16 | ||
Оренбургская область | 4418 | 9924 | 8484 | 8353 | 3647 | 1157 | 1166 | 16 | ||
Пермская область | 5900 | 39676 | 35977 | 32856 | 4405 | 2213 | 739 | 24 | ||
Коми-Пермяцкий автономный округ | 369 | 3331 | 3286 | 2938 | 236 | 42 | 132 | 1 | ||
Свердловская область | 13198 | 68483 | 62227 | 56803 | 7877 | 1831 | 1399 | 98 | ||
Челябинская область | 10573 | 37752 | 31614 | 30241 | 8505 | 2838 | 1656 | 9 | ||
Республика Башкортостан | 9092 | 64853 | 60970 | 56602 | 4633 | 2804 | 857 | 99 | ||
Удмуртская республика | 7726 | 51418 | 47410 | 43934 | 4965 | 4048 | 309 | 78 | ||
Западно-Сибирский район | 39619 | 211273 | 183521 | 168004 | 21851 | 9503 | 4296 | 288 | ||
Алтайский край | 9199 | 46969 | 36052 | 30530 | 4933 | 654 | 1808 | 10 | ||
Республика Алтай | 836 | 5681 | 4482 | 3457 | 371 | 64 | 407 | 3 | ||
Кемеровская область | 6502 | 33106 | 29783 | 29783 | 3034 | 1375 | 496 | 52 | ||
Новосибирская область | 3947 | 19795 | 18089 | 17035 | 2275 | 1874 | 437 | 107 | ||
Омская область | 3888 | 23917 | 21873 | 19605 | 2909 | 2229 | 544 | 12 | ||
Томская область | 2501 | 19502 | 18446 | 15912 | 1137 | 406 | 116 | 37 | ||
Тюменская область | 3065 | 17866 | 16487 | 16187 | 1900 | 1013 | 79 | 11 | ||
Ханты-Мансийский автономный округ | 7262 | 31130 | 27367 | 25568 | 4151 | 1480 | 300 | 40 | ||
Ямало-Ненецкий автономный округ | 2420 | 13307 | 10940 | 9928 | 1142 | 410 | 110 | 17 | ||
Восточно-Сибирский район | 26689 | 169775 | 154205 | 132935 | 14337 | 6786 | 2250 | 117 | ||
Красноярский край | 9225 | 63664 | 58543 | 51716 | 4554 | 2134 | 745 | 30 | ||
Республика Хакасия | 1973 | 11695 | 10638 | 9492 | 1110 | 1036 | 136 | 19 | ||
Таймырский автономный округ | 209 | 1199 | 1116 | 1008 | 79 | 18 | 4 | 3 | ||
Эвенкийский автономный округ | 59 | 620 | 602 | 546 | 25 | 16 | 5 | 1 | ||
Иркутска область | 8811 | 36549 | 32086 | 28861 | 5744 | 2448 | 901 | 22 | ||
Усть-Ордынский Бурятский автономный округ | 463 | 1400 | 1218 | 1138 | 330 | 85 | 119 | 2 | ||
Читинская область | 2876 | 30287 | 29306 | 22935 | 1624 | 493 | 36 | 3 | ||
Агинский Бурятский автономный округ | 368 | 2227 | 1930 | 1547 | 42 | 78 | 26 | 1 | ||
Республика Бурятия | 2056 | 16970 | 14808 | 12146 | 716 | 429 | 173 | 34 | ||
Республика Тува | 652 | 5166 | 3959 | 3545 | 112 | 49 | 106 | 2 | ||
Дальневосточный район | 23959 | 150877 | 127878 | 119332 | 11595 | 5473 | 2088 | 233 | ||
Приморский край | 5591 | 42084 | 38358 | 35500 | 3232 | 1711 | 166 | 0 | ||
Хабаровский край | 5801 | 38435 | 29995 | 29758 | 2456 | 1161 | 254 | 95 | ||
Еврейская автономная область | 296 | 1431 | 1360 | 1346 | 177 | 83 | 23 | 2 | ||
Амурская область | 3139 | 13833 | 12252 | 10711 | 2165 | 646 | 804 | 17 | ||
Камчатская область | 1126 | 9192 | 8636 | 7418 | 474 | 215 | 2 | 43 | ||
Корякский автономный округ | 176 | 1591 | 1583 | 1523 | 63 | 0 | 1 | 3 | ||
Магаданская область | 1204 | 6242 | 5820 | 5309 | 447 | 129 | 25 | 14 | ||
Чукотский автономный округ | 299 | 2049 | 1816 | 1571 | 132 | 15 | 4 | 0 | ||
Сахалинская область | 3064 | 17634 | 15984 | 15131 | 1303 | 403 | 212 | 1 | ||
Республика Саха (Якутия) | 3291 | 18385 | 12074 | 11066 | 1148 | 1110 | 598 | 58 | ||
Калининградская область. | 1897 | 14145 | 12688 | 10274 | 941 | 1411 | 77 | 41 |
Руководители районных центров служб занятости убеждены, что официальный уровень безработицы ниже реального. Ответы на вопрос о причинах такого расхождения распределились следующим образом: люди предпочитают сами искать работу – 52,7 %; перебиваются временными подработками – 29,7 %; не верят в реальность трудоустройства через службу занятости – 14,9; не обращаются к их услугам из-за отдаленности от населенных пунктов – 2,7 %.
Среди причин обращения в службу занятости тех, кто не имел работы, достаточно высока доля ищущих вакансии. Это расходится со сложившимся у государственных чиновников мнением, что безработные приходят на биржи труда не для того, чтобы искать работу, а лишь с целью получить право на пособие и «безбедно» существовать за государственный счет.19
В заключение своей курсовой работы я хотела бы подвести некоторые итоги.
Проблема безработицы является одной из фундаментальных в развитии и функционировании человеческого общества. Безработица – явление, свойственное стадии товарного производства. Переход к рынку неизбежно вызывает значительный рост уровня безработицы, о чем свидетельствует, в частности, опыт восточноевропейских стран, прошедших или проходящих путь становления рыночных отношений. Это же подтверждает и практика общественных преобразований в России.20
Безработицу предопределяют различные факторы: научно-технический прогресс обуславливает сокращение, прежде всего, работников ручного труда; структурные изменения в экономике вызывают уменьшение числа занятых в отдельных отраслях производства; повышение производительности труда также ведет к уменьшению числа занятых; сокращению живого труда способствует действие закона экономии времени. В условиях обострения экономических проблем закрываются также некоторые производства, загрязняющие окружающую среду. Все это объективные факторы, имеющие место во всех странах независимо от их экономической системы.
Безработица,
как свидетельствуют многие социологические
и социально-психологические
Люди остро переживают невостребованность своих знаний, производственного опыта, переход от одной социальной группы в другую. Исследованиями зафиксированы основные психологические качества безработного: невысокий уровень социальной смелости, уступчивость, пессимистичность и осторожность в поведении; недоверчивость или скептицизм, стойкое маргинальное эмоциональное состояние.21
На мой взгляд, главным в социальной политике является (т.е. должно быть) уменьшение массовой безработицы, что обеспечивается, прежде всего, нормальным функционированием общества, его эволюционным развитием.
Органам
службы занятости всех уровней необходимо
широкое развертывание
Необходимо расширять сеть учебных центров профессионального обучения, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалифицированных высвобождаемых работников и безработных граждан.
У нас еще слабо используется проведение общественных работ для отдельных категорий населения (освобожденных из мест заключения, болезней и т.д.). Как правило, такие работы общедоступны, не требуют длительной специальной профессиональной подготовки. Это уход за детьми, престарелыми, помощь в обслуживании больных, выращивание овощей. Их фиксируют предприятия, для которых выполняются эти работы.
В связи с переходом к рыночным отношениям и появлением безработицы были открыты службы занятости. Несмотря на продолжительный период своей деятельности, они становятся все более важными органом оказания социальной защиты граждан, потерявших работу.22
Современный
рынок труда не является абсолютно
свободным, стихийным. Он регулируется
посредством различных
Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития многоукладной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.23
Информация о работе Проблема безработицы в современной России