Преступность среди несовершеннолетних

     ·        Организационные — специальные меры по улучшению выявления и учета неблагополучных семей и совершающих правонарушения подростков, оказавшихся в трудных условиях и т. д., планирование работы с ними, контроль, координацию действий различных организаций (в отношении несовершеннолетних это наиболее актуально в силу отмеченного выше значительного числа •субъектов предупредительной работы).

     ·        Различные виды помощи подросткам, оказавшимся в сложных жизненных ситуациях: устройство на работу или учебу, разрешение семейных конфликтов или конфликтов в учебных или производственных коллективах.

     В Европе в целом и в Голландии  в частности наметился так  называемый универсальный подход к  решению социальных проблем, подменяющий  опору в социальной работе на три  классических метода (индивидуальный — работа с отдельным клиентом в специализированном агентстве; групповой  — с отдельными категориями социально  незащищенных граждан; и собственно общинный).

     Работа  с подростками, и прежде всего  с "трудными", составляет в Голландии  обязательный компонент общей социальной работы. Традиционно она осуществляется в общине, т.е. по месту жительства и учебы детей .

     Предупреждение  преступности несовершеннолетних ориентировано  на повседневность. Эта ориентация имеет целью помочь подросткам самим  понять, познать все трудности  и противоречия жизни с которыми они должны уметь справляться. Основным принципом поэтому провозглашается максимальная конкретность такой "повседневной" реабилитационной деятельности, направленная на то, чтобы подросток мог вырваться из уз неблагополучия, осознав ограниченность и нелепость дурного поведения.

     Все это придает особую значимость воспитательным, а не исправительным методам воздействия, созданию соответствующих возможностей непосредственно в среде обитания, способных служить своеобразным заслоном от всякого рода дефектов в развитии личности и отклонений в поведении, провоцируемых на опасных  возрастных этапах. Следовательно, согласно этим взглядам, любые осложнения должны выявляться и устраняться не только вовремя, но и с опережением. И  обязательно — в соответствии с возрастом и ведущим типом  социальной деятельности несовершеннолетних, будь то учение, общение, самоопределение.

     И все же работа с “трудными” подростками  в общине неизбежно прерывается  периодами тяжелых кризисов и  осложнений, вызываемых прогулами, кражами, напряженными отношениями с окружающими, недостойным поведением дома, в школе, по месту жительства.

     Критические периоды могут различаться по продолжительности, остроте, масштабам, начиная от временного разрыва с  родителями, школой и кончая преступлениями подростка. Но и в этом случае основным элементом предупреждения преступности остается ее ориентация на повседневность и, следовательно, содержание подростка, насколько это возможно, в условиях общины, дома, семьи.

     Такой подход выявляет необходимость перехода от попечительства, осуществляемого  соответствующими учреждениями, к альтернативной заботе, базирующейся опять-таки на возможностях общины. Это и определяет особенности  организации и содержания предупреждения преступности, исходящей из требования видеть несовершеннолетнего в обстановке повседневной жизни, в системе его  привычных социальных отношений, в  контексте референтных групп.

     Составными  частями усиленной заботы о “трудных”  подростках, по мнению голландских  специалистов по социальной реабилитации, являются следующие.

     Отвлечение  как возможность создания и развития опорных профилактических служб для удовлетворения нужд большинства “трудных” подростков с тем, чтобы удержать их от опеки официальных, а главное, правоохранительных органов.

     Отвлечение  от правонарушений предполагает разработку методов по привлечению внимания действующих в общине социальных ведомств и служб, например, к местам сборов подростков по вечерам, днем, в  свободное время, скоплений и  тусовок.

     Важнейшим элементом отвлечения становится профилактическая деятельность, выражающаяся в создании кафе для молодежи, клубов по интересам, предоставлении небольших помещений  в жилых кварталах, позволяющих  развлекаться, что-то мастерить, ремонтировать. В жилых домах тех кварталов  города, где отсутствуют комфортабельные  условия для проведения досуга подростков, устраивают своеобразные "этажи  отдыха" — оборудованные подвалы  или, наоборот, мансарды, где есть все  необходимое для простых спортивных занятий, нехитрые музыкальные установки, видеотехника. Когда в домах таких  возможностей нет, "этажи" создают  в школах.

     При этом успех сопутствует тем, кто  считает, что приучать трудных к  культуре поведения необходимо через  создание для них условий и  практики доверия, без опасения, что  они что-то сломают, не то скажут, не то возьмут. Опыт положительного поведения  формируется не через увещевания взрослых: он должен быть практически  усвоен.

     Такого  рода "уличная" работа обеспечивает доступ к возможностям общины, позволяет  избегать ненужных контактов с правоохранительными  органами.

     Значение  работы по отвлечению заключается и  в установлении контактов с друзьями подростка — важнейшим окружением, в котором проходит большая часть  его жизни и которое, безусловно, влияет на него самым непосредственным образом.

     По  мнению голландских социальных работников, именно ситуация отвлечения становится тем краеугольным камнем, благодаря  которому большие группы безнадзорных подростков вместо того, чтобы скандализировать и эпатировать среду, как бы успокаиваются  и даже "сужаются" в размерах, переходя в разряд обыкновенных.

     Однако  подобная констатация оказывается  невозможной без самой серьезной  диагностики. Недаром в процессе установления с подростками благоприятных  отношений ей уделяется много  времени и внимания. Без выявления  и диагностирования проблем подростка, заключенных в нем самом и  за пределами его личности, просто немыслимы структурализация и преобразование поведенческих и личностных моделей и реабилитационная работа в целом.

     Диагностика - длительный процесс, который не позволяет действовать приблизительно, навешивая ярлыки и лишь фиксируя динамику развития. Специалист по реабилитации вооружен методами групповой и индивидуальной диагностики. Он постоянно включен в процессы социализации подростков, но при этом, в силу специфики неформального общения со своими подопечными, остается как бы в тени. Свои наблюдения он систематически представляет в форме самоотчетов о состоянии групп, с которыми имеет дело; составляет их характеристику, социальный диагноз, включающий в себя анализ структуры, позиций членов группы, типа властных отношений в ней, оценки группового взаимодействия, уровня "социальности" и т.д. Особое внимание в отчетах уделяется анализу конфликтных ситуаций в группе, характеру и способу их урегулирования, что позволяет судить о динамике групповой жизни, эффективности или непригодности методов и, в конечном счете, служит основой отмены или принятия соответствующего решения.

     Важнейшей стороной формирования разных подходов к “трудным” является также распознавание  и оценка тех нужд, которые можно  удовлетворить на уровне общины. Поэтому  не менее значимым условием диагностики  выступает оценка социальной среды, которая помогает:

     — более ясно и реалистично понимать подростка, его семью, окружение;

     — оказывать поддержку и содействие всем вовлеченным в процесс профилактики преступности, нести ответственность  за удовлетворение их нужд и потребностей;

     — избегать использования учреждений по реабилитации, в том числе приютов.

     — приближаться к проблемам, которые  благодаря этому будут поняты, обеспечивая запланированный профилактический подход.

     Общественная  помощь и наставничество используются как результат диагностики для разрешения наиболее серьезных, особенно тяжелых для подростков проблем. При определении общественной помощи и наставничества используются специальные процедуры:

     ·        объединение общественных и добровольных средств и возможностей с тем, чтобы подросток не попал в руки официальных органов;

     ·        создание системы совместной диагностики и оценки личности; обобщение ее результатов для принятия решений учителями, воспитателями, участковыми, помощниками, общественниками; выработка соответствующих мер;

     — определение оптимального соотношения  между групповой и индивидуальной работой с подростком.

     Считается, что для категории “трудных”  подростков наиболее эффективны групповые  формы наставничества. Главное в  групповой работе с подростками  определяют нужды группы и ее членов. Это и оценка этих нужд, и учет общественно полезных умений и навыков, и необходимость консультирования по разным жизненным вопросам, психотерапевтическая работа, посещение школ, изучение семьи и т.д. Кроме того групповое наставничество создает обстановку, благодаря которой можно поделиться своими затруднениями с себе подобными, с наставниками, познать опыт других. Оно рождает чувство сопричастности и повышает возможность увидеть себя в ином свете.

     Что касается посреднических служб , то это поддержка подросткам, особо чувствительных к конфликтам в семье, школе, на улице. Осуществляется силами различных целевых групп, бригад содействия в условиях усиленной групповой деятельности на базе функционирующих на местах подростковых центров самой разной ориентации.

     Отличительной чертой усиленной посреднической деятельности является внимание именно к небольшим  группам подростков (6 — 10 человек). Благодаря этому каждый член группы может рассчитывать на близкие контакты с работниками службы в течение  трех-четырех вечеров еженедельно.

     Кроме таких форм работы, как посещения  на дому, связь со школой и семьей, обычной практикой являются своеобразные компенсаторные услуги. Помимо отвлечения внимания в виде наставничества, данный вид помощи обеспечивает подростку  возможность овладеть разными видами деятельности в самой непринужденной обстановке — учебой, профессионально  ориентированным досугом, заботой  о ближнем и т.д.

     Помимо  совместного проведения выходных, туристических  поездок, индивидуальных собеседований, широко используется дневное попечительство с элементами обучения. Этот вид  услуг предусматривает особые методы оказания помощи в периоды кратковременных  кризисов подростков, испытывающих различные  учебные трудности. Как правило, подростки, посещающие базовый пункт  днем, проживают в своих семьях, но по самым разным причинам исключены  или ушли из школы. Главной целью  при этом становится их возвращение в учебное заведение. Дневное попечительство рассматривается не как альтернативное, а всего лишь как необходимая передышка, позволяющая принимать решительные меры образовательного, социального и эмоционального характера в рамках программы помощи.

     И, наконец, еще одним важным элементом  общей стратегии заботы о “трудных”  является обеспечение подобающего места жительства, способного заменить семью . 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     Видимо, нет необходимости дополнительно  говорить о сложившейся ситуации с преступностью среди несовершеннолетних, чтобы сделать следующие выводы о причинах и условиях ее роста.

     В настоящее время обостряются  общественные противоречия, что сразу  же сказывается на преступность несовершеннолетних. На свет выходят конфликты во взаимоотношениях подрастающего поколения и традиционных общественных институтов. Зависимое положение подростка, мнением и желанием которого мало интересуется, не может не вызывать протеста. Застарелая педагогика, реализуемая в школе и дома, направлена на подавление индивидуальности.