Когда заработная плата равна We , работодатели могут
заполнить все рабочие места, имеющиеся
у них, а все работники, желающие получить
работу, найдут ее. При We
нет ни недостатка, ни избытка. Все
стороны удовлетворены и не появляются
силы, которые стремились бы изменить
заработную плату. Рынок находится в равновесии,
пока заработная плата остается на уровне We.
Наиболее существенным представляется
уровень жизни населения и
конкретного индивида, воздействующий
определенным образом на решение
человека о продолжении своего
труда. Особое место здесь занимает
заработная плата. Ее воздействие
проявляется в двух аспектах:
во-первых, величина заработной платы
способна влиять на микро уровне на решение
индивида об участии в общественном производстве,
если предлагаемый заработок способен
повысить его уровень жизни. Различие
ставок заработной платы в тех или иных
сферах деятельности определенным образом
воздействует на решение индивида о возможной
сфере приложения своего труда.
Во-вторых, следует учитывать, что
даже приняв решение о предложении
рабочей силы, индивид может варьировать
ее количеством, то есть величину
отрабатываемых человеко-часов. Если до
определенного момента индивид склонен
увеличивать количество человеко-часов
вместе с ростом ставки заработной платы
(так называемый «эффект замены), то в дальнейшем
он уступает место «эффекту дохода», согласно
которому при росте ставки заработной
платы может происходить сокращение предложения
труда, ибо для индивида вследствие увеличившегося
дохода возрастает ценность досуга. Для
совокупности индивидов на рынке труда
в целом зависимость предложения от ставки
вознаграждения будет иметь классический
вид, поскольку уровень заработной платы,
за которым следует эффект дохода, сугубо
индивидуален.
Эффект замены возникает, когда
при высокой заработной плате
свободное время рассматривается
как потенциальный избыток. Часы
досуга все более дороги, и работник предпочитает
вместо досуга работать. Это ведет к росту
предложения труда.
Эффект дохода возникает тогда,
когда высокая заработная плата
рассматривается как источник
возможности увеличить свой досуг,
свободное время. Рост же свободного
времени уменьшает предложение труда.
Таким образом, важно количественно
определить предложение и спрос,
а также статистические материалы,
которые предназначены для этих
целей.
В количественном выражении предложение
рабочей силы равно числу лиц, выходящих
на открытый рынок труда и обращавшихся
по вопросам найма в службы занятости
или непосредственно на предприятия и
в организации. На перспективный период
оно должно включать в себя лиц, не занятых
трудовой деятельностью и ищущих работу,
а также лиц, которые выйдут на рынок труда
в течение прогнозируемого периода. К
последним относятся: высвобождаемые
работники; увольняемые работники (по
причинам текучести и в связи с окончанием
срока договора): выпускники общеобразовательных
учреждений; лица, прибывшие из других
территорий; лица, выходящие на рынок труда
из домашнего и личного подсобного хозяйства.
Предложение рабочей силы следует
определять с учетом статистической
информации о численности и
половозрастной структуре трудовых
ресурсов, экономической активности различных
категорий населения, уровня занятости
лиц старших возрастов и подростков.
Спрос на рабочую силу формируется
по отраслям и в количественном
выражении должен совпадать с
общей дополнительной потребностью
предприятий и организаций в работниках
(вне зависимости от организационно-правовых
форм и форм собственности). При расчете
спроса на рабочую силу определяются потребность
предприятий в новых работниках и потребность
предприятий в работниках, необходимых
для замены выбывающих (вне зависимости
от причин). Таким образом, удается установить
численность лиц, которые могут быть трудоустроены.
В качестве исходной информации
используются данные текущего
статистического учета и специальных
обследований, проводимых непосредственно
на предприятиях. На этой базе с учетом
структурных изменений проводится анализ
перспектив развития отдельных сфер занятости.
Отраслевой разрез информации характеризуется
двумя группами показателей: структурой
занятых в народном хозяйстве и структурой
занятых в отраслях промышленности.
Для всесторонней оценки состояния
в перспективе региональной занятости
необходимо осуществлять сбор
информации о потребности предприятий
в рабочей силе не только
в целом, но и по профессиям
(специальностям), проводя при необходимости
их группировку. С использованием данных
о потребностях в работниках конкретных
профессий (специальностей) и на основе
балансовых методов расчета общая величина
потребности экономики региона или отдельных
отраслей в рабочей силе устанавливается
значительно более точно.
Важнейший этап оценки прогнозирования
регионального рынка труда -
сопоставление названных показателей
- можно оценить фактическую
и ожидаемую ситуацию на рынке
труда, установить наличие недостатка
или избытка рабочей силы и уже на этой
основе разрабатывать систему мер по совершенствованию
региональной занятости.
Под безработицей обычно понимается
несоответствие на рынке труда,
когда предложение труда превышает
спрос, причем это несоответствие
может быть как в количественном, так и
в качественном отношении. Безработицу
необходимо рассматривать с различных
точек зрения, выясняя наиболее важные
понятия, ее характеризующие. С этих позиций
ее изучение осуществляется в следующем
порядке: статус безработного; уровень
безработицы; распространенность безработицы
и движение безработных; продолжительность
безработицы; типы безработицы.
Безработным, по методологии Международной
организации труда (МОТ), считается
тот, кто в настоящий момент
не имеет работы, ищет ее, готов к ней приступить
и не имеет других источников дохода, кроме
заработной платы в сфере оплачиваемой
занятости. По Российскому законодательству,
безработными признаются трудоспособные
граждане, которые не имеют работы и заработка,
зарегистрированы в органах службы занятости
в целях поиска подходящей работы, ищут
работу и готовы приступить к ней. Следует
отметить, что принятая система учета
безработицы в нашей стране не отражает
действительных тенденций в развитии
российского рынка труда, поскольку большинство
безработных не регистрируются на биржах
труда, предпочитая искать работу самостоятельно
или прибегая к услугам негосударственных
посреднических структур.
В соответствии с методикой
Федеральной службы занятости
России, подготовленной с учетом международных
норм, показатель уровня безработицы определяется
по следующей формуле:
Эа -
З
Уб = ------------
х 100,
Эа
Где Уб
- уровень безработицы;
Эа - численность
экономически активного населения;
З
- численность занятых.
В 1992 году в России произошел
скачок численности официально
зарегистрированных безработных.
Затем в течение последующих
лет численность безработных
возросла, но темпы роста несколько
снизились. Для получения наиболее
полной картины важно проанализировать
показатели безработицы по причинам увольнений
на основании данных о лицах, обратившихся
в государственную службу занятости, также
уровень безработицы по регионам страны
с выделением показателей: зарегистрировано
безработных и доля безработных, которым
назначено пособие.
Современная наука использует
понятие естественного уровня
безработицы. В разных странах
уровни безработицы существенно
различаются, поскольку они зависят
от естественной безработицы
(уровня), от фазы экономического
цикла, в которой находится страна, а также
от проводимой государственной политики.
В зарубежных странах естественный уровень
безработицы 4 – 6%, в России – 3 – 5 %. Наибольший
уровень безработицы отмечен в Испании,
Финляндии, Бельгии, Польше и Германии.
Наименьший - в Чехии и Японии. Низкий
уровень безработицы в этих странах объясняется
целенаправленной политикой государства
на рынке труда этих стран.
Современные экономисты рассматривают
безработицу как естественную
и неотъемлемую часть рыночной
экономики. В этой связи целесообразно
большое внимание уделять анализу типов
безработицы. Основными ее типами являются:
фрикционная, структурная и циклическая,
имеется также специфический тип безработицы
- скрытая.
Фрикционная безработица связана
с изменением в предложении труда. Поскольку
человеку предоставлена свобода выбора
рода деятельности и места работы, то он
обычно использует это право. Одни добровольно
меняют место работы, другие ищут новую
работу из-за увольнения, некоторые теряют
временную, сезонную работу, а отдельная
категория (молодежь) впервые ищет работу.
Часть людей из этой категории трудоустраивается,
часть продолжает искать работу. В то же
время происходит увольнение новых работников
в силу отмеченных выше причин, и так без
конца. Рынок труда функционирует неповоротливо,
со скрипом, не приводя в соответствие
количество рабочих и рабочих мест. Фрикционная
безработица считается неизбежной и желательной,
поскольку инициатива увольнения исходит
от самого человека и многие работники
при увольнении переходят с низкооплачиваемой,
малосодержательной работы на более высокооплачиваемую
и содержательную работу.
Структурная безработица,
иногда ее называют «составная». Сущность
ее заключается в изменении со временем
структуры потребительского спроса и
технологии, которые влекут за собой изменения
структуры общего спроса на труд. В связи
с невозможностью быстрой подготовки
новых и переподготовки ранее занятых
работников возникает дисбаланс спроса
и предложения труда в различных отраслях.
Структурная безработица более длительная
и нежелательная.
Циклическая безработица - это
безработица, которая вызывается спадом
производства, снижением инвестиций в
экономику. Когда совокупный спрос на
товары и услуги уменьшается, занятость
сокращается, а безработица растет.
В последние годы в России
появился новый тип безработицы
- скрытая. Спад производства
и неадекватное ему сокращение
занятости - главная причина
скрытой безработицы. Экономической
возможностью ее существования
является падение реальной заработной
платы работников.
Скрытая безработица включает потери
рабочего времени в связи с низкой интенсивностью
труда, потери продукции на стадии хранения,
транспортировки и реализации, отвлечения
рабочей силы от основной деятельности,
устранение целодневных и внутрисменных
потерь рабочего времени, а также излишнюю
численность работников, образующуюся
в результате снижения объемов производства,
свертывания убыточных производств, перепрофилирования
предприятий и т.д. без адекватного снижения
численности работающих. Практика последних
лет показала, что в периоды спада объемов
производства, как правило, падает и производительность
труда при сохранении численности рабочих
или при их небольшом сокращении, то есть
имеется очень большой разрыв между этими
процессами. Безработица имеет серьезные
социальные последствия. Поскольку работа
- это, с одной стороны, источник получения
дохода, а с другой - средство самоутверждения
человека в обществе, то потеря занятости
означает не только утрату этих статусов.
Известный американский исследователь
в области макроэкономики Артур
Оукен математически выразил
отношение между уровнем безработицы
и отставанием объема ВНП (валовой
национальный продукт). Это отношение
известно во всем мире как
закон Оукена, в соответствии с которым
каждые 2 %, на которые реальный объем производства
превышает свой естественный уровень,
сокращают уровень безработицы и, наоборот,
каждые 2 % сокращения реального национального
объема производства ниже естественного
уровня увеличивают уровень безработицы
на 1 % по сравнению с естественным уровнем
безработицы.