Основные социальные институты

1. Воспроизводство  членов общества. Семья является  главным социальным институтом, выполняющим эту функцию, отчасти  к ней причастны и другие  институты (государство).

2. Социализация - передача молодому поколению  установленных в обществе образцов  поведения и способов деятельности (институты семьи, образования,  религии и т.п.).

3. Производство  и распределение (органы власти - экономическо-социальные институты  управления и контроля).

4. Функции  управления и контроля, осуществляемые  через систему социальных норм  и предписаний, определяющие и  регулирующие типы поведения  (административные решения, моральные  и правовые нормы, обычаи и  т.д.).

Дисфункции  социальных институтов. Важнейшей характеристикой  деятельности социальных институтов выступает  их постоянное взаимодействие с социальной средой, в качестве которой выступает  общество. Нарушение данного процесса порождает дисфункцию социальных институтов. Как уже отмечалось ранее, главной  функцией социального института  является удовлетворение той или  иной общественной потребности. Но с  течением времени протекающие в  обществе процессы изменяют потребности  как отдельных индивидов, так  и целых социальных общностей, что  в свою очередь меняет характер отношений  социальных институтов с социальной средой. Некоторые потребности становятся менее значительными, а некоторые  вообще исчезают, в результате этого  институты, осуществлявшие данные потребности, перестают отвечать требованиям  времени и их дальнейшее существование  становится бессмысленным, а порой  даже тормозящим общественную жизнь. В  силу инерции социальных связей такие  институты могут продолжать функционировать  еще некоторый период времени  как дань традиции, но чаще всего  они довольно быстро прекращают свою деятельность.

В период интенсивных социальных перемен  в обществе часто возникают ситуации, когда изменившиеся общественные потребности  не могут найти адекватного отражения  в структуре и функциях уже  существующих социальных институтов. Такое несоответствие может привести к дисфункции. Дисфункция может найти  свое выражение как во внешней, формальной ("материальной") структуре (например, недостаток материальных средств, недостаток подготовленных кадров и т.д), так  и во внутренней, содержательной деятельности (например, неясность целей деятельности института, неопределенность функций, падение социального престижа и  авторитета института и т.д.).

Дисфункция  наступает и в случае потери социальным институтом его существенного качества - деперсонализации деятельности. Как  известно, социальный институт функционирует  как объективно действующий механизм. в котором каждый человек, на основе разработанных норм и образцов поведения, в соответствии со своим статусом, играет заранее определенные роли. Принцип деперсонализации заключается  в том, что выполнение функций  института зависит от четкого  распределения социальных ролей  и эффективной работы всего механизма. обеспечивающего должное исполнение этих функций, а не от личностных особенностей, склонностей, предпочтений выполняющих  их индивидов или других субъективных моментов. Персонализация (потеря деперсонализации) института означает, что он перестает  действовать в соответствии с объективными потребностями и объективно установленными целями, его объективные функции уходят на второй план, на первый план выходят личные и корпоративные интересы конкретных действующих лиц, а также их персональные качества и свойства. А это, в конечном итоге, ведет к тому, что социальный институт становится все менее ориентированным на достижение основной цели своего существования - обеспечение той или иной социальной потребности.

Система социальных институтов подвергается наибольшей деформации во времена быстрых социальных перемен или революций. Перед  многими традиционными институтами  встает дилемма: или полностью прекращать свою деятельность, или адаптироваться к решению новых задач. Переорганизация  или формирование новых социальных институтов на основе новых социальных норм, ценностей и отношений требуют  длительных временных периодов, так  как нельзя быстро сформировать новые  стандарты поведения, быстро изменить сознание и психологию людей. Это  приводит к тому, что людям приходится сталкиваться в серьезными трудностями  при поддержании общественного  порядка в традиционных областях жизнедеятельности, возникающими из-за неурегулированности вновь возникающих  социальных отношений. Такие переходные периоды общества, связанный с  дезорганизацией традиционных институтов, Э.Дюркгейм назвал аномией.

Из  всего этого можно сделать  вывод, обеспечивая стабильное развитие общества, выполняя необходимые функции, социальные институты сами для более  эффективного функционирования нуждаются  в наличии определенной совокупности условий.  

3 Социальные организации

Социальные  организации, составляющие основу любой  цивилизации, можно представить  в виде большого набора правовых норм и организационных структур. В  любой науке классификация занимает особое место. Классификация организаций  важна по трем причинам:

- нахождение  сходных социальных организаций  по каким-либо параметрам, это  помогает создавать минимум методик  для их анализа и совершенствования; 

- возможность  определения их численного распределения  по классификации для создания  соответствующей инфраструктуры: подготовке  кадров, контрольных служб и т.д.;

- принадлежность  социальной организации к той  или иной группе позволяет  определить их отношение к  налоговым и другим льготам. 

Каждая классификация  связана с выбором некоторого ограниченного  набора классификационных признаков с целью систематизации для удобства изучения, проектирования и совершенствования организаций.

По признаку происхождения организации делятся на естественные, искусственные и естественно-искусственные. Такое деление организаций имеет важное научное и практическое значение. Типичные виды естественных, искусственных и естественно-искусственных организаций показаны в таблице 1.  

     Виды  социальных организаций

1. Социальная организация – это «естественная система», которой свойственны органический рост и развитие, подчиняющиеся «естественным законам», взаимозависимость составных частей, стремление к продолжению своего существования и сохранению равновесия.

2. Социальная интеграция или ощущение, что организация является единой социальной целостностью, формируется на основе согласия большинства членов организации следовать единой системе ценностей.

3. Социальные организации сохраняют устойчивость, поскольку в них действуют внутренние механизмы контроля, препятствующие отклонению поведения людей от социальных норм и единой системы культурных ценностей. Последняя является самой устойчивой составляющей организации.

4. В организациях наблюдаются дисфункции, но они преодолеваются сами по себе или же укореняются в них.

5. Изменения в организациях обычно имеют постепенный, а не революционный характер.

Создавая  искусственные организации по подобию естественных, человек всегда вкладывал в них свое содержание. При этом в некоторых случаях искусственные организации в определенных отношениях превосходили естественные образцы. Такие организации становились новыми прототипами для дальнейшего совершенствования.

Однако далеко не во всем искусственные организации  превосходят естественные образцы. Дело в том, что любая искусственная  организация, в отличии от естественной, создается в соответствии определенной концептуальной моделью – представлении  человека о сущности социальной организации, ее структуре и механизме  функционирования. Поэтому очень многое зависит от принятой за основу модели. Если модель выбрана удачно, то и проект созданной на ее основе организации также окажется удачным. В противном случае искусственная организация может оказаться хуже естественного прототипа.

Преимущества  искусственных организаций как  средства удовлетворения социальных потребностей сказались прежде всего в военной  и экономических областях, где  иерархические структуры управления получили наибольшее распространение. Если первые искусственные организации  мало чем отличались от естественных аналогов, то со временем этот разрыв увеличился. Человек научился создавать специальные организации, предназначенные для решения самых разнообразных социальных проблем. Поэтому искусственные организации быстро проникли во все области социальной жизни.

Естественно-искусственные  организации – это организации, частично формируемые естественным путем, а частично - искусственным. Типичным примером естественно-искусственных организаций являются современные общества (цивилизации) с сознательно формируемым государственным механизмом, в котором одни субъекты власти  (президент, парламент) избираются, а другие (правительство) - назначаются. Однако, социальный механизм общества включает не только сознательно формируемый государственный механизм, но и стихийно складывающуюся латентную часть.

 Важным  признаком классификации является  также основная предпосылка (фактор) сближения (объединения) субъектов  (людей или организаций) при  образовании организаций. Последние  образуются главным образом на  основе территориальной, духовной  или деловой близости. Примерами  территориальных организаций являются  города, поселения, страны, мировые  сообщества.

Примерами организаций, возникших на основе духовной близости являются семьи, религиозные и партийные организации, общественные движения и союзы. Примерами организаций, возникших на деловой основе являются корпоративные объединения: хозяйственные ассоциации и союзы, концерны, консорциумы, картели, конгломераты, тресты, синдикаты, холдинги, финансово-промышленные группы (ФПГ).

Кроме того, социальные организации можно классифицировать по следующим признакам¹:

• по отношению к власти -  правительственные и неправительственные;
• по отношению к главной цели – общественные и хозяйственные;
• по отношению к прибыли – коммерческие и некоммерческие;
• по отношению к бюджету – бюджетные и внебюджетные;
• по форме собственности – государственные, муниципальные, общественные, частные и организации со смешанной формой собственности;
• по уровню формализации – формальные и неформальные;
• по отраслевой принадлежности – промышленные, транспортные, сельскохозяйственные, торговые и пр.;
• по самостоятельности принятия решений – головные, дочерние, зависимые;
• по размеру и численности членов организации – крупные, средние, малые.

Могут применяться  и дополнительные признаки для классификации.

Статус  правительственной социальной организации дается официальными органами власти. К правительственным организациям относятся организации, зафиксированные в Конституции, указах Президента, например, министерства, государственные комитеты, Администрация Президента, префектуры, районные управы и пр. На эти организации распространяются различные привилегии и определенные жесткие требования (привилегии – финансирование, льготы, социальное обеспечение; требования – государственный чиновник не имеет права возглавлять коммерческие структуры, не имеет права использовать привилегии в целях собственной выгоды либо личной выгоды своих сотрудников.