Основные направления повышения уровня жизни населения

Как видно из таблицы, численность населения, доходы которых ниже величины прожиточного минимума в 2010 году уменьшилась, в 2011 снова увеличилась.

Денежные доходы в среднем на душу населения (в месяц) увеличиваются с каждым годом.

Однако, реальные денежные доходы, в процентах к предыдущему году и реальные располагаемые доходы, в процентах к предыдущему уменьшаются с 102,3 (2009) до 101,8 (2011) и с 103,7 (2009) до 100,9 (2011) соответственно.

Таблица 6

Величина прожиточного минимума в Республике Татарстан, рублей в месяц

	2009	2010	2011
В среднем на душу населения	4112	4554	5214
в том числе
трудоспособное население	4540	4969	5696
пенсионеры	2964	3334	3797
дети	3912	4458	5109

Величина прожиточного минимума в республике Татарстан увеличивается. Также как и в Чувашской Республике, самые высокие прожиточные минимумы у трудоспособного населения и у детей.

Таблица 7

Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов в Республике Татарстан

	2009	2010	2011
Все население	100	100	100
в том числе со среднедушевыми денежными доходами, рублей в месяц
до 3500,0	5,5	4,0	2,8
3500,1-5000,0	7,4	5,9	4,7
5000,1-7000,0	11,6	9,8	8,4
7000,1-10000,0	16,6	15,2	14,0
10000,1-15000,0	20,9	20,6	20,4
15000,1-25000,0	21,5	23,3	24,9
свыше 25000,0	16,5	21,2	24,8

В Республике Татарстан во всех рассмотренных нами трех годах преобладает население с доходами 15000,1-25000,0. Доходы до 3500,0 имеет самый маленький процент населения.

Сравнив данные таблиц Чувашской и Татарской Республик, можно сделать такие выводы:

1. По основным социально-экономическим показателям:

- среднедушевые денежные доходы  населения (в месяц) в Татарстане намного выше, чем в Чувашской Республике (в Чувашской Республике 2011 году – 12083,0 рублей, в Республике Татарстан – 20222,6 рублей);

- реальные денежные доходы населения, реальные располагаемые денежные доходы и среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций  также выше в республике Татарстан;

- численность населения с денежными доходами, ниже величины прожиточного минимума в Чувашской Республике ниже, чем в Татарской (в Чувашской Республике, в рассматриваемых нами годах, этот показатель не превышает 300 тыс. чел, в Татарстане же он выше 300 тыс. чел).

2. По величине прожиточного минимума:

- в республике Татарстан величина  прожиточного минимума ниже, чем в Чувашской Республике.

3. По распределению населения по величине среднедушевых денежных доходов:

- в Чувашской Республике  наибольший процент населения  имеет доход 7000,1-10000,0 рублей, в Татарстане  –15000,1-25000,0;

- доход до 3500,0 рублей в Татарстане имеет меньший процент населении, чем в Чувашской Республике;

- доход свыше 25000,0 рублей в Татарстане  получают больший процент людей, чем в Чувашской Республике.

Рассмотрев и сравнив состояние некоторых показателей уровня жизни населения в Чувашской Республике и республике Татарстан, можно сказать, что уровень жизни в Татарстане выше, чем в Чувашской Республике.

 

Глава 3. Основные направления повышения уровня жизни населения

Для существенного повышения уровня жизни в России необходимым условием является формирование высокой доли среднего класса. При этом недостаточно просто высоких среднедушевых доходов, необходимы эффективные «социальные лифты»: доступ к качественному профессиональному образованию, укрепление малого и среднего бизнеса (во всех регионах страны). Только при таких условиях средний класс будет действительно устойчивым и станет социальной опорой для стабильного государства.

Важную роль в формировании мощного среднего класса играет территориальная мобильность. На данный момент в России она низка из-за неразвитости рынка жилья и политических установок. Плюс к этому – неэффективный бюджетный сектор с многочисленными рабочими местами и низкой заработной платой. Недостаток пенсионной системы, заключающийся в низком соотношении пенсии и заработной платы, приводит к тому, что пенсионеры выпадают из среднего класса. Чтобы подобного не происходило, нужен пенсионный капитал (крупные накопления на старость).

Специалисты предлагают следующие решения: территориальная миграция, реструктуризация нежизнеспособных производств, оптимизация бюджетной сферы, стимулирование пенсионных накоплений для включения десятков миллионов россиян в состав процветающего среднего класса.

Только после того, как будет создан устойчивый средний класс, можно говорить о существенном повышении уровня жизни, т.к. средний класс – это честные налогоплательщики со стабильным высоким доходом, а, следовательно, и регулярный доход в бюджет страны. С помощью выделения значительных средств из федерального бюджета возможна реализация различных социальных программ, направленных на повышение уровня жизни.

Эффективная социальная политика должна включать в себя четкую формулировку нижних и верхних ориентиров (уровень бедности и благополучие) индикаторы или стандарты уровня жизни населения с помощью системы генеральных или иных соглашений и коллективных договоров, законов и других нормативных актов, бюджетов и экономических рычагов.

Федеративное устройство страны требует особого внимания к выработке социальной политики (особенно региональной), направленной на выравнивание возможностей обеспечения высокого качества и уровня жизни населения на всей территории. Поэтому при разработке социальных программ необходимо учитывать особенности страны в территориальном срезе.

Повышение качества жизни граждан России – ключевой вопрос государственной политики. Эта цель реализуется с помощью национальных проектов, из которых в настоящее время выделено 4 приоритетных: современное здравоохранение, доступное и комфортное жилье, качественное образование и развитие агропромышленного комплекса. Почему именно на эти сферы определены как приоритетные? Потому что именно эти сферы затрагивают каждого человека, определяют качество жизни и формируют «человеческий капитал» – образованную и здоровую нацию. От состояния этих сфер зависит социальное самочувствие общества, демографическое благополучие страны. Именно в этих сферах граждане в наибольшей мере обоснованно ожидают более активной роли государства, реальных перемен к лучшему. Подробнее о каждом из них:

Приоритетный национальный проект «Современное здравоохранение»

Состояние здоровья населения в настоящее время характеризуется низким уровнем рождаемости (10,5 случая на 1000 населения), высоким уровнем общей смертности (16 случаев на 1000 населения). Одной из характерных проблем России является смертность людей в трудоспособном возрасте. Ежегодно среди населения Российской Федерации регистрируется более 200 миллионов различных заболеваний. Показатели здоровья отрицательно сказываются на продолжительности жизни, которая в 2004 году составила 65,5 года, в том числе у мужчин – 59 лет, у женщин – 72 года.

К основным направлениям приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения относятся:

«Развитие первичной медицинской помощи, которое предусматривает следующие мероприятия:

– подготовка и переподготовка врачей общей (семейной) практики, участковых врачей-терапевтов и педиатров;

– увеличение заработной платы медицинским работникам первичного звена, фельдшерско-акушерских пунктов и «скорой помощи»;

– укрепление материально-технической базы диагностической службы первичной медицинской помощи, скорой медицинской помощи;

– профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ;

– дополнительная иммунизация населения в рамках национального календаря прививок;

– введение новых программ обследования новорожденных детей;

– дополнительная диспансеризация работающего населения;

– оказание медицинской помощи женщинам в период беременности и родов в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.  
 Обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью:

– увеличение объемов оказания высокотехнологичной медицинской помощи;

– строительство новых центров высоких медицинских технологий, подготовка для этих центров высококвалифицированных врачей и среднего медицинского персонала».

Развитие профилактики и первичной медицинской помощи стало приоритетным, так как в прошлом система здравоохранения ориентировалась на оказание стационарной медицинской помощи, что привело к недофинансированию первичной медицинской помощи. Направление средств на развитие диагностики позволяет создать такую систему, при которой снизятся затраты на лечение, так как болезнь всегда легче предупредить, чем лечить. Дорогостоящая медицинская помощь не имеет эффективных механизмов финансирования, не все граждане могут ее получить, поэтому при декларировании ориентированной на человека политики необходимо сделать ее как можно более доступной.

Одним из аспектов проекта «Современное здоровье» является реализация демографической политики. Пока эта политика реализуется через систему различных выплат и небольшое количество социальной рекламы. По мнению А. И. Антонова, заведующего кафедрой социологии семьи в МГУ, таких действий недостаточно. Он отмечает, что ни одно государство еще не ставило перед собой задачу изменения ценностных ориентаций своих граждан. Из реальных мер при этом он предлагает тоже исключительно материальные – только увеличение пособий на ребенка (1000 долларов в год за каждого последующего) и продление срока выплат до 16 лет.

Приоритетный национальный проект «Качественное образование»

К основным направлениям в области образования относятся стимулирование работы педагогов, в высшей школе – объединение учебы и науки, развитие инновационного образования.

Из федерального бюджета с января 2006 года финансируется дополнительное вознаграждение учителей за классное руководство (1000 рублей). Такую меру посчитали необходимой, так как классный руководитель – тот человек, который в большей мере стимулирует своих учеников к получению знаний. Ежегодно путем открытого конкурса и общественной экспертизы будут выбираться 10 тыс. наиболее достойных поощрения учителей. Число победителей распределяется по регионам пропорционально количеству городских и сельских школьников. Размер поощрения составит 100 тыс. рублей. Ежегодно помощь от государства (1 миллион рублей) будут получать 3 тысячи общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные программы. Средства будут направлены в форме субсидий из федерального в региональные бюджеты. Финансовая поддержка предназначена для приобретения лабораторного оборудования, программного и методического обеспечения, модернизации материально-технической и учебной базы, повышения квалификации и переподготовки работников общеобразовательных учреждений.

Инновационное образование – это образование, не столько ориентирующееся на передачу знаний, сколько позволяющее овладеть базовыми компетенциями для самостоятельного получения знаний, так как информация все время устаревает. Инновационное образование тесно связано с практикой. Сегодня традиционное образование как система получения знаний отстает от реальных потребностей современной науки и производства. Инновационное образование предполагает обучение в процессе создания новых знаний – за счет интеграции фундаментальной науки, непосредственно учебного процесса и производства. В 2007 году предполагалось выбрать 30 ВУЗов, использующих обучение по инновационным программам. «Система образования в инновационном вузе должна быть открыта современным научным исследованиям и современной экономике. В учебном плане такого вуза должны присутствовать такие формы, как проектные разработки, тренинги, стажировки на производстве, в научно-исследовательских организациях. Технологическое оснащение учебного процесса должно соответствовать уровню, достигнутому в европейских и американских университетах».

ВУЗы отбирались по двум критериям:

1. Качество и результативность  представленной на конкурс инновационной  программы.

2. Инновационный потенциал самого  ВУЗа (в динамике за последние три года)