Молодежь как социальная группа общества, политическая социализация молодежи

     Основную  роль в формировании и реализации молодежной политики играет Департамент  по делам молодежи Министерства образования  Республики Беларусь.

     Рассматривая  те организации и институты, которые  участвуют в формировании молодежной политики, следует отметить, что  на современном этапе практически  все органы государственного управления в той или иной степени участвуют в формировании и реализации государственной молодежной политики.

     Большую роль играют также негосударственные  организации и институты, Белорусский  Республиканский Союз молодежи и  иные общественные организации молодежи. В настоящее время в республике действует более 130 молодежных и детских общественных организаций.

     На  современном этапе молодежная политика уже имеет возможность опереться  на серьезную нормативно-правовую базу, которая создана более чем  за 10 лет существования в условиях суверенного государства.

     За  это время были сформулированы и  определены основные концептуальные основы государственной молодежной политики. В ее основе лежат принципы и положения, сформулированные в Конституции Республики Беларусь.

     Главная идея, которая лежит в основе концепции  молодежной политики состоит в том, что государство как основной субъект молодежной политики, ставит своей целью обеспечить полноценный  правовой и социальный статус молодым  гражданам республики, защитить их права и свободы.

     Концепция государственной молодежной политики направлена на создание правовых, экономических  и организационных условий и  гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив.

     Концепция молодежной политики исходит из того, что эффективная организация системы социального развития молодежи, ее воспитания позволит преодолеть духовно-нравственный кризис в обществе, достигнуть гражданского согласия и создать предпосылки для процветания сильной, демократической Беларуси.

     Она ориентирована на то, чтобы создать  эффективные механизмы по привлечению самой молодежи и молодежных организаций к разрешению молодежных проблем, к формированию молодежной политики, к формированию новой модели развития белорусского общества.

     Конституция Республики Беларусь закрепляет положение  о том, что молодежи гарантируется  право на духовное, нравственное и  физическое развитие, а также подчеркивает, что государство берет на себя обязательства создать все необходимые условия для свободного и эффективного участия молодежи в политическом, социальном, экономическом и культурном развитии нашей страны.

     Во  многих статьях Конституции закреплены обязательства государства по обеспечению гражданам республики права на охрану здоровья, на жилище, на образование (статьи 45, 47, 49, 51). Все эти права распространяются также на молодых граждан Республики Беларусь.

     Конституционные основы молодежной политики нашли свое воплощение в других нормативно-правовых актах, которые приняты в нашей стране.

     Важнейшим документом, определяющим основы государственной молодежной политики в нашей республике, является Закон  
«Об общих началах государственной молодежной политики Республики Беларусь», принятый 24 апреля 1992 года.

     В этом законе установлены основные принципы осуществления государственной  молодежной политики, определены отношения  государства и молодежи, механизмы реализации молодежной политики, субъекты молодежной политики.

     В законе сформулировано понятие государственной  молодежной политики.

     Государственная молодежная политика – это система  социально-экономических, политических, организационных и правовых мер, направленных на поддержку молодых граждан Республики Беларусь в возрасте до 31 года.

     Государственная молодежная политика реализуется в  целях социального  становления и  развития молодежи, наиболее полного  раскрытия ее потенциала в интересах всего  общества.

     Здесь же в законе установлены основные принципы государственной молодежной политики в Республике Беларусь:

• Сочетание государственных, общественных интересов с интересами и правами молодых граждан;
• Последовательность и комплексность;
• Научная обоснованность;
• Учет интересов и потребностей молодых граждан;
• Гарантированность защиты прав и интересов молодых граждан;
• Гласность и открытость;
• Участие самой молодежи в разработке и реализации молодежной политики.

     Закон устанавливает, что высшие органы государственной  власти Республики определяют общие организационные, социальные, экономические и правовые начала молодежной политики. Закон определяет основы правового статуса молодых граждан и молодежных объединений, регулирует и устанавливает основы деятельности государственного органа Республики Беларусь по делам молодежи.

     В законе закреплены государственные  гарантии реализации молодежной политики.

     Данный  документ отмечает особую роль государства  по отношению к молодежи, в нем подчеркивается, что именно государство является тем институтом, который может компенсировать обусловленные возрастом недостатки социального статуса молодых граждан республики.

     В законе установлены гарантии государства  по обеспечению молодежи права на труд, их права во взаимоотношениях с учебно-воспитательными учреждениями, предусмотрены меры, обеспечивающие экономическую самостоятельность молодых граждан.

     Кроме того, в Законе определены финансовые механизмы реализации молодежной политики, установлены принципы формирования социальных служб для молодежи, Фондов содействия государственной молодежной политике.

     Особое  значение имеют те положения Закона, где установлены основы правового  положения молодежных общественных объединений.

     В формировании и реализации молодежной политики в нашей стране очень  большую роль играет Совет Министров  Республики Беларусь. Он регулярно  каждые три года принимает специальную  программу «Молодежь Беларуси»; Советом Министров в течение  последних десяти лет был принят целый ряд важнейших решений, направленных на решение наиболее актуальных проблем молодежи.

     Молодежная  политика – это сложная, многогранная система отношений, действий, осуществляемых государством по отношению к молодежи.

     Стержнем  молодежной политики является государственная  молодежная политика. Государство в современных условиях является тем институтом, который располагает наибольшими ресурсами для осуществления молодежной политики. Другие субъекты молодежной политики, прежде всего, общественные организации и объединения, действуют в тех условиях, которые установлены государством и закреплены в его законах. Концепция государственной молодежной политики также нацелена на создание эффективных организационных механизмов формирования и реализации молодежной политики. Она определяет способы взаимодействия основных субъектов молодежной политики, механизмы взаимодействия общественных организаций молодежи с органами государственного управления.

     Государственная молодежная политика выражает в отношении  к молодому поколению стратегическую линию государства на обеспечение социально-экономического, политического и культурного развития Беларуси, на формирование у молодых граждан патриотизма и уважения к истории и культуре Отечества, к другим народам, на соблюдение прав человека.

Основные  направления молодежной политики на современном  этапе

     В современных условиях неизмеримо возросла потребность в новых подходах, в новой стратегии и тактике  социального и политического  развития молодежи.

     Решение этой сложной проблемы невозможно без  опоры на системную методологию, ибо в ином случае исходные цели, задачи молодежной политики, ее программы  не будут иметь реальных результатов.

     Молодежная  политика – это своеобразная, сложная динамическая система, в которой функционирование каждого компонента системы должно подчиняться главной цели – созданию условий для свободного развития личности, раскрытию индивидуальных склонностей и способностей молодых членов нашего общества, а также подготовке молодого поколения к выполнению общественно значимых социальных ролей.

     Формирование  молодежной политики возможно только на базе системного подхода, который  предусматривает отношение к  ней как к целостности, которая имеет свои составные элементы, подсистемы, связанные с другими компонентами общества, и в то же время является самостоятельной активной частью процесса производства и воспроизводства общественной жизни, социализации молодых поколений.

     При формировании и реализации основных направлений, целей и задач молодежной политики необходимо учитывать все  особенности современного этапа в развитии общества.

     Политическая  социализация современного поколения  молодежи происходила в иных, чем при административно-командной системе, условиях. Это поколение выросло в условиях крушения и низвержения авторитетов, разрушения привычных ценностей и идеалов, разрушения сложившейся системы воспитания. Но оно также росло и в условиях политической свободы, политического плюрализма, политической борьбы.

     Современное поколение молодежи выросло в  иных экономических условиях, в условиях сильного имущественного расслоения, значительного влияния теневой экономики, становления совершенно иных принципов межличностных отношений.

     В этих условиях особое значение приобретает  способность правящей элиты к проведению молодежной политики в условиях новой социальной реальности, к последовательному формированию сильной государственной молодежной политики, реформированию системы образования и воспитания.

     Формирование  государственной молодежной политики на современном этапе развития белорусского общества должно включать в себя следующие основные процессы:

• Выдвижение государством, политическими лидерами страны, политической элитой национально-государственной доктрины молодежной политики;
• Выделение адекватных данной доктрине госбюджетных ресурсов, а также принятие соответствующих законодательных актов, относящихся к сфере молодежной политики, включая отражение ее базисной роли в социальном развитии молодого поколения в условиях новой социальной реальности;
• Привлечение ведущих в этой области знаний ученых к разработке новой концепции молодежной политики.

     Важнейшим направлением современной молодежной политики является формирование и укрепление правовых, экономических, экологических, духовно-нравственных и организационных условий для гражданского становления, воспитания и социальной самореализации молодежи.

     Современная концепция государственной молодежной политики в Республике Беларусь в  качестве главных направлений выделяет следующие направления:

     1. Улучшение жилищных условий молодежи. Совершенствование законодательно-нормативных актов, формирующих государственную молодежную жилищную политику. Дальнейшее развитие различных форм стимулирования и государственной поддержки строительства жилья для молодежи и молодых семей (представление субсидий, долгосрочных кредитов, привлечение внебюджетных источников финансирования). Поддержка инициатив молодежи, юридических лиц, направленных на решение жилищной проблемы молодежи в регионах республики.

     2. Профориентация и трудоустройство молодежи. Развитие системы содействия занятости молодежи, обеспечение гарантии первого рабочего места, обеспечение вторичной занятости студентов и учащихся, поддержка студенческого отрядного движения, формирование республиканской системы центров занятости и профориентации молодежи.

     В структуре молодежной политики особое значение принадлежит проблемами молодежной занятости. Мировая статистика свидетельствует, что доля молодежи в структуре безработного населения высока во всех экономически развитых странах. Среди безработных в нашей республике она составляет примерно 45%. Трудности с трудоустройством испытывают многие выпускники средних специальных и высших учебных заведений.