История становления социальной поддержки женщин

      Даже  после развода жена выдавалась мужу на поруки. Предусматривалось и право  продажи своих детей, кроме старшего сына-наследника.

            Таким образом, в  основе правовых документов древнейших государств Запада и Востока лежали традиции и обычаи, а нормы обыденной морали базировались на

      идеях почитания и уважительного отношения  к старикам и родителям, на милосердии к детям и калекам. Регламентация  семейно-брачных отношений регулировала проблемы наследования имущества. Законодательство тех времен рассматривало проблемы женщин с точки зрения ее семейного положения, определяло порядок выдачи девушки замуж, ее роль в семье, но акцент приходился не на права, а в основном на обязанности, что не лучшим образом сказывалось на общем положении женщины в обществе. Ее роль так же не велика, хотя и видны развития в этой области в сравнении с поддержкой женщин на Западе.  
 
 
 
 
 
 
 
 

      II. Становление и развитие социальной поддержки женщин: отечественный опыт

      2.1. Поддержка женщин  в архаический  период и период  раздробленности  на Руси

     Общинно-родовая  форма помощи для нас интересна  в аспекте поддержки наименее защищенных членов общности, которыми являлись старики, женщины и дети.  Начинают складываться подходы  к поддержке вдов.

            Появление института  вдов у восточных славян происходит незадолго до принятия христианства. Не случайно, что «вдовицы» как  особые субъекты выделяются в первых русских законодательных актах, к ним требуют особого внимания, в духовных наставлениях завещают им помогать и «оберегать» их.

            Можно предположить, что первая форма помощи институту  вдов⁶ развивалась в той же форме дара. Как «чистые», находясь близко к миру смерти, вдовы обмывали и обряжали умерших, в качестве отдара они получали вещи умершего. Сельская община предоставляла им землю, на них распространялись такие же «льготы» мирского призрения, как и на стариков.

            Не менее древний  обычай – хождение за «навальным». Он состоял в том, что нуждающейся  женщине оказывали помощь продуктами. При этом соблюдался своеобразный ритуал, он включал в себя особым образом организованный приход в дом, которому будет оказана помощь: т.е. приглашались гости, а затем, когда «гости» приходили и приносили определенное количество запасов, им предлагалось выпить и закусить.

            Уже на стадии родовой  общины зарождаются механизмы поддержки  тех субъектов общинности, которые  в силу разных обстоятельств не могут  быт равноправными участниками  ее жизнедеятельности. Однако параллельно  с практикой индивидуальной помощи, возникают формы взаимоподдержки.

            В основе хозяйственных  форм помощи и взаимопомощи лежит  «всякая взаимовыручка, в более  узком, экономическом смысле – форма  обмена, 
 

      зародившаяся  в первобытной общине с появлением в ней распределения по труду  и личной собственности». 

            Особой формой поддержки  считались «наряды миром», когда  в семье «работные люди больны»  и необходима помощь в деле управления хозяйством. К этой группе поддержки  можно отнести и обязательные «помочи» при постройке дома, мельницы (когда за угощение осуществлялся весь необходимый комплекс работ), сиротские и вдовьи «помочи»⁷ (когда данная группа снабжалась за счет общества хлебом, дровами, лучинами).

            Таким образом, в  древнейший период славянской истории  складываются основные праформы помощи и взаимопомощи. На этой стадии отношения получают

      свое  общественное признание формируется  древнейшая практика поддержки на основе общинных нор поведения и ценностей, происходит оформление групповых форм помощи. Образуется институт поддержки  вдов, что не маловажно, так как эта категория женщин относилась к социально не защищенным слоям населения того времени. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      2.2. Поддержка женщин в период церковно-государственной помощи 

            В XIV в. – первой половине XVII в. на смену ктиторским монастырям, основанным князьями и епископами, приходят монастыри-вотчины. Первые, развивались на протяжении более двухсот лет. Они заложили основу «пенсионной» системы поддержки не только для мужчин, но и для женщин. Институт вдов за это время получает юридическое признание и «учреждение» (что позволяло вдовам жить в достатке на протяжении целого ряда лет). Более того, многие русские княгини (или их мужья) специально строили монастыри для проведения оставшегося срока жизни в его стенах. Постриги стали неотъемлемой частью женского жизненного сценария.

            Характерным является тот факт, что средства от имения идут не только церкви, но и в казну, и в монастырскую обитель путь открыт для женщин всех сословий.

            Разумеется, что на этом призрение не заканчивалось. Монастыри-вотчины  предоставляли посадскому человеку или крестьянину «прибежище к  старости лет под монашеской рясой  или в качестве бельца, живущего в тиши монастырской ограды»⁸, играя роль своеобразных страховых учреждений не только по случаю смерти, но и по старости. Внесение вклада было обязательным условием, чтобы «иметь страховой полис».

            Со временем желающим попасть за монастырские стены предлагалось вносить все большие и большие  суммы, т.е. монастыри становятся своеобразной системой «Закрытого призрения». Известен такой факт благотворительной деятельности патриарха Никона. Одна бедная девушка хотела постричься в монахини, но не имела средств внести вклад, требовавшийся для поступления в монастырь. Никон внес за нее этот вклад. Практически все люди церкви стали вынуждены платить определенный налог. 
 

     Происходит  переосмысление в подходах к помощи вдовам и детям. Казна берет на себя призрение тех вдов и детей, чьи мужья и отцы погибли на государственной службе. Это «пенсионное» право выражалось в форме раздачи «земель на прожиток»⁹. Так, царь имел право наделить вдову частью из имущества ее покойного мужа (опричь). Были вдовы, которые после смерти мужа оставались без какого-либо обеспечения. В таких случаях они обращались к царю, чтобы он дал им прожиток. Женщина владела пожалованной землей, пока пребывала вдовою или до пострижения в монахини. Свой надел вдова могла заложить или продать. Размер же прожитка зависел от обстоятельств смерти мужа.

     Государство как субъект помощи в первую очередь осуществляет поддержку тем лицам, которые стоят на защите интересов существующей власти. Здесь просматриваются те же механизмы и связи узаконивания отношений «ты - мне, я -тебе». На первых порах в этих отношениях власть оказывает милость, а не осуществляет исконное право субъекта на поддержку в тех случаях, когда он страдает за институты власти.

     Таким образом, в период с XIV в. по вторую половину XVII в. не только происходит смена ориентаций мотивов помощи и поддержки, но и изменяются субъекты поддержки. Государство постепенно набирает организационную и законодательную силу, ограничивает власть церкви, берет под свой законодательный контроль нуждающихся. Институт вдов получает юридическое признание, следовательно, женщины того времени могут надеяться на помощь, не только со стороны живущих рядом с ними людей, но и на государственную помощь и поддержку. 
 
 
 
 
 

      2.3. Общественное и  частное призрение  женщин 

            После эпохи Екатерины  II  знаменитой в развитии общественного призрения были благотворительные общества и союзы. Среди них особое место занимают «Учреждения императрицы Марии Федоровны».

            В ноябре 1796 года Императрица  Мария Федоровна приняла на себя непосредственное начальствование  над Воспитательным обществом благородных  девиц и мещанским его отделением.

            К 1802 году в Петербурге и Москве были открыты женские  учебно-воспитательные учреждения им. Св. Екатерины. В 1807 году основан Павловский военно-сиротский институт, в 1817 году – Харьковский институт благородных  девиц для дочерей дворян и купцов всех гильдий с обучением приходящих девиц за плату и без платы. Причем начальству предписывалось заботиться не только о трудоустройстве выпускниц, в основном гувернантками, разбивать их несогласия с семействами, где они будут жить, печься о выдаче их в замужество, а также ходатайствовать по делам воспитанниц и после выпуска их из заведения. Уставы этих первых учреждений сохранились неизменными до 1913 года.

            Императрица заботилась о воспитании дочерей нижних чинов  армии и флота. В 1820 и 1823 гг. были открыты два училища в Севастополе и Николаеве. Кроме того, в 1806 году на своей даче в Павловске Мария Федоровна на свои средства открыла училище для глухонемых детей обоего пола.

            К числу наиболее значимых учреждений Императрицы относятся Вдовьи дома – один в Санкт-Петербурге, другой в Москве (оба существовали до 1913 года). Дома были открыты в 1803 года для вдов военных и гражданских чиновников, содержались на доходы Воспитательных домов¹⁰. В то же время 1803 года Мария Федоровна основала две больницы для бедных на средства Воспитательных домов (одну в Петербурге, другую в Москве). Впоследствии в память о Марии Федоровне они были наименованы Мариинскими. 

     В период с 1828 по 1881 года вслед за кончиной Императрицы Марии Федоровны  все учреждения, бывшие в ее ведении, принял под свое покровительство Император Николай I. Постепенно, к середине XIX в., общественное воспитание женщин в России составило особую отрасль народного просвещения.

            К середине XIX в. остро стал вопрос женского образования. Частных пансионов и институтов благородных девиц Ведомства явно не хватало. В апреле 1859 года в Санкт-Петербурге было освящено первое в России открытое женское учебное заведение – женская гимназия для дочерей лиц всех сословий и вероисповеданий¹¹. В начале 70-х гг. XIX в. число женских гимназий в империи превысило число мужских. Но желающих получить хорошее образование было гораздо больше. Купцам и другим сословиям было разрешено помещать дочерей за плату в закрытые институты благородных девиц Ведомства Императрицы Марии, за исключением нескольких учебных заведений для детей потомственных дворян.

            Также были основаны средние женские учебные учреждения, где наряду с общеобразовательными предметами обучали профессиям, ремеслам.

     В первой четверти 20 в. создается специальное ведомство – Министерство государственного призрения (оно объединяет и частную благотворительность, и общественное призрение).

     Таким образом, система общественных благотворительных  организаций получает новый импульс. Можно предположить, что, так как во главе государства того времени стояла женщина, ей не чужды были проблемы и трудности, с которыми такие же, как она женщины сталкивались. Социальная поддержка развивается, учитываются интересы более молодого поколения женского пола, большое внимание уделяется образованию женщин, что так же не маловажно. 
 
 
 
 
 

      2.4. Поддержка женщин  в современных  условиях 

     Общество  стало постепенно отходить от жесткой  привязки тех или иных экономических  и поведенческих норм по признаку пола, от традиционных понятий о построенном на гендерном факторе разделении домашних, родительских обязанностей и трудовой активности вне дома. Если посмотреть с позиций сегодняшнего дня, особенно часто видны принципиальные сдвиги в положении женщин, отражающие сближение социальных и экономических ролей мужчин и женщин.

     В настоящее время существует неограниченное количество путей реализации права  на труд женщины в связи с многообразием форм собственности, возможностью применения своих предпринимательских способностей, а также знаний и умений в эффективном протекании трудовых отношений, зависящих от форм и видов собственности, самостоятельно устанавливающих нормы права, что же касается норм, относящихся к охране труда женщин, льгот, предоставляемых беременным женщинам, матерям, имеющим детей, то эти нормы носят общий характер и применяются независимо от того, в чьей собственности находится предприятие, организация или учреждение.

     Когда речь идет о выплате пособий по государственному социальному страхованию в период отпусков по беременности и родам, по уходу за новорожденным ребенком и во всех других случаях, это относится ко всем трудящимся женщинам, независимо от того, являются ли они рабочими и служащими или являются членами предприятий современных форм собственности.

     Государство берет на себя обязанность предоставить материальное обеспечение в случае смерти работницы ее родственникам (детям, братьям, сестрам, внукам, отцу, матери, жене, мужу, деду, бабушке), если они состояли на иждивении умершей и нетрудоспособны¹².