Демографическая политика

    Построение коэффициента младенческой смертности дает возможность рассчитать устойчивую вероятность дожития младенцев до первого года жизни (обычно берутся данные за пять-шесть предшествующих календарных лет по большим территориям), что может послужить классическим основанием для построения таблиц смертности. 

    Таблица Ожидаемая продолжительность жизни в возрасте 0, 1, 15, 45 и 65 лет 

    * 1 год и последующие возраста - по таблицам смертности за  указанные годы.  
       Таблицы смертности, таблицы смертности и средней продолжительности жизни, таблицы дожития, упорядоченный ряд взаимосвязанных величин, показывающих уменьшение с возрастом вследствие смерти некоторой совокупности родившихся; система возрастных (т. е. представленных как функции возраста) показателей, измеряющих уровень смертности в отд. периоды времени или (для некоторой совокупности родившихся) дожитие до некоторого возраста, продолжительность жизни и др.; самый распространённый вид таблиц демографических, представляют собой наиболее точную и адекватную характеристику смертности.

    Показатели  таблиц смертности используются при изучении динамики и дифференциации смертности для характеристики уровня смертности всего нас. или отд. возрастных групп, при перспективном расчёте числ. и возрастного состава нас. методом передвижки по возрастам, для измерения влияния смертности на ход других демографич. процессов. Различают Т. с. реального и гипотетич. (условного) поколения (см. Реального поколения таблицы смертности, Гипотетического поколения таблицы смертности). В полных таблицах смертности показатели даны по возрастам с интервалом в 1 год (нередко с дополнительным делением первого года по месяцам и т. п.), в кратких таблицах смертности - по 5- и 10-летним интервалам возраста. Т. с., рассчитанные не для конкретной группы нас., но отражающие общие закономерности изменения смертности для категорий населения со сходным порядком вымирания, называются типовыми таблицами смертности.³

    Основное свойство показателей таблиц смертности состоит в том, что, задав один (практически произвольный) ряд показателей, можно рассчитать все остальные ряды. Отождествив некоторый ряд показателей таблиц смертностей (т.н. исходный ряд показателей) с аналогичным рядом, рассчитанным для исследуемой совокупности, можно получить все иные показатели таблицы.

    Показатели  таблиц смертности используются при изучении динамики и дифференциации смертности, для характеристики смертности населения и его отдельных групп, в демографическом прогнозировании, при измерении влияния смертности на другие демографические процессы и динамику численности населения.

    В большинстве публикаций на русском языке в состав таблиц смертности включены следующие ряды показателей:

    - числа доживающих до возраста x лет (l_х) - численность доживающих до данного возраста в теоретическом поколении таблицы. Начальная численность, или корень таблицы (l₀), обычно принимается за 100000 (реже за 1, 1000 или 10000). При l₀=1 величина l_x - вероятность для новорожденного дожить до точного возраста x лет. Числа доживающих представляют собой значения функции дожития для возрастов, входящих в таблицу смертности.

     - числа умирающих (d_x) - численность умерших в интервале возрастов от x до x+1;

    d_x=l_x+1 + l_x

    - вероятность смерти в течение предстоящего одного года жизни (q_x);

    q_x = d_x / l_x.

    Величину  q₀ обычно называют коэффициентом младенческой смертности.

    - вероятность дожития до следующего возраста x+1, обозначаемая p_x;

    p_x = 1 - q_x.

    - число человеко - лет жизни в интервале возраста от x до х+1, (чаще, но менее точно, именуется числом живущих в интервале возраста от x до x+1) обычно обозначается L_x.

    Термин "число живущих" заимствован  из теории стационарного населения: если годичные числа родившихся в стационарном населении равны l₀, то численность живущих в каждом возрасте совпадает c L_x.

    Число человеко - лет жизни в возрасте x, лет и старше (T_x);

    T_x = L_x + L_x+1 + ... +L_ω,

    где величина ω - последний возраст, для  которого проведены вычисления.

    Ожидаемая продолжительность жизни в возрасте x лет (e_x);

    e_x = T_x / l_x.

    Наиболее  распространен показатель e₀ - ожидаемая продолжительность жизни при рождении как обобщающая характеристика смертности, не зависимая от возрастного состава населения. Величина e_x рассчитывается как среднее число лет, прожитых в возрастах старше x, лицом, дожившим до возраста x . Для каждого отдельного человека величина продолжительности жизни и число прожитых лет совпадают. Это совпадение сохраняется и при усреднении. Так, x + e_x есть средний возраст смерти для доживших до возраста x лет.

    Кроме этого в современно таблицы включается коэффициент дожития (коэффициент передвижки), обозначаемый P_x ;

    P_x = L_x+1 / L_x.

    При расчетах современных таблиц смертности в качестве исходного ряда чаще всего  используется ряд возрастной коэффициентов  смертности m_x или вероятностей смерти q_x.

    Расчет  типовых таблиц смертности для муниципальных  образований включает в себя:

    1)      определение ряда значений исходного показателя для всех возрастов на основе данных статистики населения;

    2)      при необходимости обработку этого ряда в целях устранения искажений вследствие возрастной аккумуляции и случайных колебаний интенсивности смертности, интерполяции ряда и его экстраполяции для получения показателей таблиц в старших возрастах;

    3)      расчет всех остальных показателей таблиц смертности на основе исходного ряда. Основные сложности расчета связаны с необходимостью привлечения гипотез о значениях функции дожития при промежуточных значениях и интегрировании (например, при переходе от l_x к L_x или от _τm_x к _τq_x, или наоборот).

    В качестве образца ниже приводится таблица 14, которая содержит таблицы смертности населения России (1988-89), раccчитанные по материалам переписи 1989 года и данным текущего учета смертей за 1988-89 годы.⁴

Ответ на задание № 2 

    Демографическая политика - это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования демографических процессов и создания (поддержания) желаемого для общества режима замещения поколений (воспроизводства населения). Демографическая политика является составной частью общей социальной политики (направленной на повышение благосостояния населения, оптимизации общественных отношений и поддержки иделогически одобряемой экономической системы отношений в обществе.

    Политика  народонаселения, являясь направлением социально-экономической политики, имеет целью управление развитием народонаселения как широким процессом создания, становления и развития субъекта социальной жизнедеятельности. Она охватывает:

1. воздействие на воспроизводство населения (его можно назвать демографической политикой);
2. воздействие на процесс социализации подрастающих поколений (подготовка к трудовой деятельности, дошкольное воспитание, общеобразовательная и специальная подготовка, профессиональная ориентация, нравственное воспитание, приобщение к ценностям мировой культуры и т.д.
3. регулирование комплекса условий труда (установление границ и общих масштабов занятости, регулирование продолжительности рабочего дня и периодов груда и отдыха, охрана труда, регулирование профессионально - квалификационного роста и переподготовки рабочей силы и т.д.);
4. регулирование миграций и территориальной структуры населения и осуществление других мер, от которых зависит весь комплекс труда и отдыха;
5. воздействие на общие условия жизни всех слоев населения (жилищное законодательство, политика в области здравоохранения и медицинского обслуживания, регулирование масштабов, структуры и направленности свободного времени и т.д.).

    Демографическая политика является органичной составной  частью политики народонаселения. Объектами  демографической политики могут  быть население страны в целом  или отдельных регионов, социально-демографические группы, когорты населения, семьи определенных типов или стадий жизненного цикла.

    Цели  демографической политики обычно сводятся к формированию в долгосрочной перспективе  желательного режима воспроизводства  населения, сохранению или изменению тенденций в области динамики численности и структуры населения, рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения (то есть достижения демографического оптимума).

    Основные  направления демографической политики включают: создание условий для сочетания  родительства с активной профессиональной деятельностью, снижение заболеваемости и смертности, увеличение продолжительности  жизни, улучшение качественных характеристик населения, регулирование миграционных процессов, урбанизации и расселения страны, государственная помощь семьям с детьми, социальную поддержку инвалидов, пожилых и нетрудоспособных и т.п. Эти направления должны быть согласованы с такими важными сферами социальной политики, как занятость, регулирование доходов, образование и здравоохранение, профессиональная подготовка, социальное обеспечение.

    Меры  демографической политики можно  объединить в три большие группы:

1. экономические: оплачиваемые отпуска и различные пособия при рождении детей; пособия на детей в зависимости от их числа, возраста, типа семьи; ссуды, кредиты, налоговые и жилищные льготы и т.д.
2. административно-правовые: законодательные акты, регламентирующие браки, разводы, положение детей в семьях, алиментные обязанности, охрану материнства и детства, аборты и использование средств контрацепции, социальное обеспечение нетрудоспособных, условия занятости и режим труда работающих женщин-матерей, внутреннюю и внешнюю миграцию и т.п.;
3. воспитательные и пропагандистские - призванные формировать общественное мнение, нормы и стандарты демографического поведения, определенный демографический климат в обществе.

    Эффективность демографической политики определяется быстротой достижения поставленных целей при минимально возможных расходах общества и при соблюдении действующих в нем социальных норм. Условиями эффективности демографической политики являются комплексность проведения, ориентированность на длительную перспективу, устойчивость осуществления мероприятий.