Ценностное воздействие в социальном управлении

Ценностное воздействие  в социальном

управлении

Любой субъект управления действует не только в определенной социально- поли-

тической, экономической, но и в духовной среде, которая отличается большой само-

стоятельностью и во многом определяет аналитические, информационные, организаци-

онные и другие возможности субъектов управления. На протяжении ряда последних

десятилетий увеличивается  объем интеллектуальной собственности, повышается зна-

чимость информационного ресурса, а степень управляемости коллективами, да и обще-

ством в целом, во многом зависит от действенности таких социокультурных регулято-

ров, как общая и хозяйственная  культура, традиции, нормы морали, идеология, зре-

лость сознания, разделяемые ценности, социальные мифы и т.п. Роль и значение этих

регуляторов не только постоянно  возрастают, но и меняют сам характер управленче-

ских решений, пополняющихся во все большей степени культурными, научными, нрав-

ственными регуляторами. В ХХI в. эта общесоциологическая тенденция выступает как

главная и определяющая. Расширение рамок этой тенденции связано  с возрастанием

роли человеческого фактора  в решении всех проблем общества и каждой организации,

ростом творческих возможностей каждой личности и максимального  использования ее

профессионального и личностного  потенциала.

В недалекой истории модернизации экономики и общества некоторых  стран (на-

пример, Япония) эта тенденция  проявилась в высочайшей степени  и завоевывает все 

больше сторонников и  в других странах.

Социальное управление может  рассматриваться, на наш взгляд, в  широком и узком

смысле. В широком - социальное управление – это воздействие на социальные процес-

сы, коллективы, группы, классы. Необходимость социального управления обусловлена

прежде всего фактом разделения труда в группах людей, в крупных коллективах, в

масштабе государства, а также необходимостью его кооперации. Следовательно, как

совместный  труд людей  составляет основу всякого человеческого  общества, так и 

управление является необходимым  элементом общего труда, существования  и развития

общества.

Воздействие – это ключевое понятие управления. Оно осуществляется не только в

социальных системах, но и  в технических, и биологических. В отличие от последних,

воздействие в социальных системах может быть разным по объему, содержанию, на-

правленности, силе власти. Первое и отличительное свойство социального управления

состоит в том, что это  – процесс целенаправленного  воздействия управляющей системы 

на управляемую для достижения ее эффективного функционирования и развития. Цель

управления – желаемое, возможное и необходимое состояние  системы, которое должно

быть достигнуто – это  начальный этап и основной элемент  управления.Ч.I. Гл. 1. Социальное управление: предмет, методы

24

Целеполагание – это процесс обоснования и формирования целей развития управ-

ляемого объекта на основе анализа потребностей внешней среды в его услугах, продук-

ции, качестве социальных связей.

А качество целеполагания обусловлено тем, насколько в поставленных целях наи-

более точно и полно  выражены потребности и интересы общества, отдельных групп 

потребителей, определяющие, влияющие на мотивы поведения людей.

Цели формируются людьми, а как это происходит – совсем не простой вопрос.

4

Целеполагание  - это одно из могучих средств, оказывающих воздействие на лю-

дей, если они затрагивают личность: ее ценности, убеждения, мировоззрение, коренные

жизненные интересы  –  экономические, социальные, духовно-культурные. Учеными в

области теории управления определяется ключевая роль  как одного из главных  средств 

воздействия одного человека на другого, возбуждения его активности – роль системы 

стимулирования деятельности. Стимулы непрерывно связаны с  целеполаганием  и с

мотивами. Мотивация к  деятельности  – это иной способ возбуждения активности,

включающий в себя все сущностные силы личности: ценности, идеалы, поведенческие

установки, направленность личности, «я-концепцию», «мы-концецию», эмоциональ-

ную сферу, особенности перцептивного аппарата человека и т.д.

Социальное управление в  узком смысле, можно рассмотреть  применительно к про-

изводственной организации (дальше нами будет вестись речь именно об этом виде со-

циального управления, – А.Л.).

Если рассматривать такой  объект управления как организацию  производственного 

профиля (в нашем случае алюминиевый завод), то в системе  явлений и процессов, из

которых складывается ее жизнедеятельность, можно вычленить элементы трех различ-

ных видов:  технологические, экономические и, собственно,  социальные.

5

Каждый из

этих видов образует особую подсистему в объекте управления и, соответственно, в

управлении данным объектом можно выделить три направления:

а) управление технологическое. Оно регулирует совокупность действий, операций

членов организации по выполнению ее основной (основных) целевой  функции (функ-

ций) – что-то производить, оказывать какие-то услуги и т.д. Мы согласны с авторами,

что этот вид управления называть технологическим более корректно, чем производст-

венным;

б) управление экономическое  регулирует экономические аспекты  деятельности ор-

ганизации и ее связей с окружающей общественной средой. А совокупность этих спе-

цифичных аспектов и образует экономическую подсистему жизнедеятельности органи-

зации, отличающуюся от технологической подсистемы;

в) управление социальное регулирует действия в подсистеме, являющейся совокуп-

ностью тех элементов, в которых воплощаются социальные качества самих образую-

                                               

4

См. об этом, к примеру: Наумова  Н.Ф. Социологические и психологические  аспекты целенаправленно-

го поведения. –М.: Наука, 1988. –200 с.

5

В данном разделе мы использовали сведения из кн.: Социальный менеджмент: Учебник / Под. ред. Д.В.

Валового.-М.: ЗАО «Бизнес-школа» Интел-Синтез», Акад. труда и соц. отнош., 1999. –с. 98-100.1.4. Ценностное воздействие в социальном управлении

25

щих ее людей, уровень их культуры, общих и профессиональных знаний, их потребно-

сти, интересы, разделяемые ценности, поведенческие установки, отношения к условиям

труда, к морально-психологическому климату, к лидерам и т.п. Целенаправленное воз-

действие на эти и подобные явления, факторы, процессы чаще всего  называют «рабо-

той с кадрами», «управлением персоналом», «управлением людьми». Термин  социаль-

ное управление  видимо следует считать более точным и полным, чем перечисленные

выше.

Очень важно в анализе  управления организацией, как комплекса  управленческой

работы, выделять и понимать суть и специфику отдельных ее направлений, включая и 

особенности социального  управления, как важнейшей подсистемы. К примеру, в 90-х 

годах на Красноярском алюминиевом заводе можно было отметить достаточно высо-

кий уровень технологического и экономического управления, но в то же время соци-

альные процессы, выражающие динамику взаимоотношений между людьми (по верти-

кали – в рамках субординации или властных, по горизонтали –  в межпроизводственных

и межличностных), психологическое самочувствие, удовлетворенность трудовой сре-

дой, состояние личной безопасности, уверенности в завтрашнем дне - имели тенденцию

к негативному исходу, в  силу недостаточности внимания к  этим явлениям, развития

практики администрирования  в управлении персоналом. Считаем, что  все это рано или 

поздно будет отражаться на собственно производственных и экономических результа-

тах деятельности завода.

В тоже время в 70-е годы низкий уровень технологии, плановая государственная 

заорганизованность экономики  завода и многое другое не могли  быть компенсируемы 

даже огромными и изощренными  усилиями руководства завода, партийного и профсо-

юзного комитетов по преодолению технологического, экономического кризиса (1971-

1978 гг.) методами социального  управления, социального влияния.

6

С началом ломки государственной  плановой экономики и тотальной  заорганизо-

ванности, провозглашением безграничных рыночных свобод и ультралиберальных

ценностей нового общества в  России начало культивироваться мнение об объективной

необходимости сужения сферы  социального управления в обществе и в производствен-

ных организациях, о том, что надо теперь больше полагаться на стихийный ход собы-

тий (расхожая фраза: «Рынок все расставит сам, все отрегулирует»). Но как известно,

лишь на ранних стадиях  становления индустриального общества на Западе была сильна

ориентация на стихийный  ход экономических и общественных процессов, на невмеша-

тельство государства во многие социальные сферы, в том числе в налаживание соци-

ально-трудовых отношений на производстве, соблюдение условий труда, контроль за

созданием условий, предотвращающих  интенсивную и неадекватно оплачиваемую экс-

плуатацию рабочей силы и т.п. Это привело к многим бедам, в том числе и серии раз-

рушительных революций. Подобные примитивные представления о ничтожной роли

социального управления (управления персоналом) в производственных организациях

России (заводах, фабриках и  т.п.) привели за последние десять лет ко многим негатив-

                                               

6

Об этих процессах мы более  детально расскажем во 2-й части  нашего исследования. -А.Л.Ч.I. Гл. 1. Социальное управление: предмет, методы

26

ным последствиям. Проявилась резкая разбалансированность экономического, техно-

логического и социального  управления. Последнее же растеряло  и многие методы, спо-

собы социального влияния, известные по многолетней прежней практике, на поддер-

жание необходимой высокой трудовой мотивации и максимальное раскрытие, исполь-

зование потенциала личности и коллективных взаимодействий работников. Практика

социального управления пошла  «вспять», по пути дегуманизации труда  и социально-

трудовых отношений, свойственных раннеиндустриальным обществам.