Рынок, его структура и инфраструктура

- разработка  методических рекомендации по  подготовке биржевых до-кументов;

- утверждение  типовых правил биржевой торговли;

-  не допускается  вмешательство органов государственной  власти и управ-              

ления в деятельность бирж, за исключением случаев, предусмотренных                       

действующим законодательством;

- другой элемент  республиканской инфраструктуры - постоянно  действу-           

ющие фондовые биржи для торговли ценными бумагами (облигации, сертификаты, лотереи и  т.д.);

- сеть коммерческих  оптовых предприятий по торговле, как средствами производства, так и сельскохозяйственной продукцией и потребительскими товарами;

- новые торгово-закупочные  кооперативы и другие предприятия  выполняющие аналогичные функции;

- коммерческие  банки для обслуживания коммерческих  кредитов. Они создаются либо  за счет паевых взносов предприятий-учредителей, либо на акционерной основе;

- центры коммерческой  информации, маркетинговые центры  по изучению спроса и конъюнктуры  рынка;

- технологические  бюро по проектированию товаров  культурно-бытового назначения;

- инспекция по  контролю за ценами, контроля за качеством продукции, налоговая инспекция и др.;

- к элементам  инфраструктуры рынка относятся  складское, холодильное, транспортное  и тарное хозяйства, хранилища  сельскохозяйственной продукции.

       Инфраструктура  создается различными- субъектами рынка, местными органами с участием государственной контрактной системы.

Формирование  и развитие рыночной, инфраструктуры в республике  предусматривает:

- разработку  положений о торговых домах,  лизинге (сдача в аренду) и факторинге (вид финансово-коммерческих услуг, приобретение долгов предприятий), аудиторских и маркетинговых формах;

создание центров  подготовки специалистов биржевого, брокерского  корпуса работников банков и аудиторских  фирм; организационно – экспертных советов по основным направлениям рыночной инфраструктуры; участие в разработке и совершенствовании систем связи и передачи информации.

       Рынок перепродаж — совокупность организаций  и индивидуальных лиц, приобретающих  товары с целью их перепродажи  или сдачи в аренду.

       Рынок государственных учреждений — государственные учреждения всех уровней (с общегосударственного до местного), покупающие или арендующие товары и услуги для выполнения своих функций.

В зависимости  от того, кто доминирует на рынке, последний  подразделяется на рынок продавца и рынок покупателя.

Рынок продавца характеризуется более сильной  позицией на нем продавцов по сравнению  с покупателями.

       Рынок покупателя характеризуется более  сильной позицией на нем покупателей  по сравнению с продавцами.

       В зависимости от степени вовлеченности потребителя в процесс продаж выделяют: потенциальный рынок; доступный рынок; квалифицированный доступный рынок; целевой рынок; освоенный рынок.

       Потенциальный рынок — совокупность потребителей, проявляющих некоторый интерес  к определенному продукту.

      Доступный рынок — группа потребителей, имеющих  интерес, средства и доступ к определенному  продукту.

Квалифицированный, доступный рынок — совокупность потребителей, имеющих интерес, средства, доступ к рынку, а также удовлетворяющих  законодательным требованиям, например возрастным ограничениям на вождение автомобиля.

       Освоенный рынок — совокупность потребителей, уже купивших какой-то продукт.

Очевидно, что  при проведении сегментации рынка  надо принимать в расчет те или  иные его особенности, учитывать своеобразие продуктов, реализуемых на разных рынках 
 
 
 
 

Социально – экономичессеие аспекты государственного

       регулирования регионального развития рыночного  хозяйства в РК 

       Являясь составной частью внутренней политики государства, региональная политика представляет собой ее конкретизацию в территориальном разрезе и отражает отношение государства к проблемам административно-территориального деления страны, развития и размещения производительных сил по ее территории и т.д. Она включает в себя комплекс различных законодательных, административных, экономических и других мероприятий, проводимых как республиканскими, так и местными органами власти и управления, и направленных на формирование территориальных пропорций народного хозяйства, решение проблемы развития отдельных территорий.

Тесно связанная  с другими направлениями государственной  политики: структурной, инвестиционной, научно-технической, финансовой, социальной и т.д., региональная политика синтезирует  в себе все эти аспекты и  проецирует их сквозь призму пространственного развития экономики через проблемы отдельных регионов республики (1).

Необходимость эффективной региональной политики становится более очевидной по мере продвижения в плоскость практической реализации рыночной реформы. В последних  выступлениях премьер-министров Республики Казахстан и России отчетливо прозвучала мысль о выделении региональной политики в качестве самостоятельного направления государственной политики с выработкой необходимых механизмов ее реализации.

Актуальность  и необходимость эффективной региональной политики Казахстана обусловлена как факторами инерционного характера, сохранившими свое значение с прошлых лет, так и в особенности, новыми условиями и обстоятельствами, проявившими себя лишь в последнее время.

Важность для  республики регионального развития связана с теми объективными условиями, которые определяют Казахстан как  сложную социально-экономическую, природно-географическую и демографическую систему со сложной внутренней территориальной  структурой, с большим разнообразием региональных условий и особенностей.

В отличие от многих государств Казахстан по размерам территории даже в мировом масштабе представляет собой крупное государство. Наличие такой большой территории обусловило довольно существенное различие ее регионов по природно-климатическим условиям, особенностям рельефа, составам почв, животного и растительного мира. Весьма существенна дифференциация регионов республики и по имеющимся в них ресурсным потенциалам: наличию плодородных земель, воды, запасов полезных ископаемых, трудовых ресурсов и т.д.

Значительно разнится по областям республики и экономический, прежде всего промышленный, научно-технический, кадровый потенциал. Области Казахстана весьма отличны друг от друга и  по уровню социального развития, особенностям демографической ситуации, структуре населения (2)..

Неравномерность экономического развития и особенности  проводившейся экономической политики, определили существенные различия в  экологических параметрах регионов, в степени негативного воздействия на природную среду регионов.

В отличие от ряда других государств Казахстан имеет  сложную этническую структуру, которая  к тому же существенным образом варьируется  по регионам.

Наряду с этими  факторами, которые носят долговременный характер и сохранят свое значение в перспективе, в последние годы появился ряд новых факторов. Их воздействие во многом меняет условия формирования, цели и задачи региональной политики Казахстана.

С провозглашением  независимости координально изменились политическое и экономическое положения Казахстана.

Если раньше региональная политика формировалась  в центре без учета интересов  республики и навязывалась ей, то теперь Казахстан стал самостоятельным  субъектом, определяющим региональную политику в соответствии со своими интересами.

Раньше общесоюзные  интересы определяли специализацию  республики и ее регионов, в результате многие экономические связи предприятий  были экономически нерациональными  и невыгодными с позиции республики. В этой связи Казахстан стоит  перед проблемой перестройки системы межгосударственных и межрегиональных экономических связей как в направлении постепенного отказа от нерациональных и невыгодных для республики связей, так и в направлении сохранения и установления новых взаимоотношений на добровольной взаимовыгодной основе.

Продолжающийся  разрыв экономических связей с бывшими  партнерами по СССР, усиление тенденций  автономизации экономического курса  членов СНГ и Балтии делают необходимым  ориентацию перспективного развития Казахстана преимущественно на собственные силы. В этой связи ведущее значение приобретает рациональное разделение труда между регионами, усиление интеграционных процессов внутри республики, создание единого рыночного пространства Казахстана. Это требует соответствующей переориентации предприятий, ранее работавших на общесоюзные нужды, на удовлетворение потребностей республики. Кроме факторов внешнего и политического характера, содержание новой региональной политики будет определяться необходимостью решения острейших социально-экономических проблем, имеющих преимущественно региональный характер:

- структурная  перестройка экономики большинства  регионов республики, однобоко ориентированных  на развитие природо-эксплуатирующих,  сырье-добывающих производств в  ущерб конечным производствам,  а также социальным и экологическим интересам территорий;

- социальное  и экономическое оздоровление  регионов, являющихся зонами экологического  бедствия: Приаралье; районы, прилегающие  к Семипалатинскому и Азгирскому  полигону; а также ряда промышленных  центров, перенасыщенных экологически вредными производствами;

- поддержка в  развитии отдаленных сельских  районов республики, социальное  положение которых в переходный  период ухудшилось и близко  к бедственному.

Наиболее кардинальное воздействие на формирование региональной политики государства будет оказывать переход к новому рыночному механизму. В рыночных условиях многие процессы территориального развития приобретают новое содержание. В значительной мере меняется и характер самих задач и проблем территориального хозяйствования, которые в современных условиях усложняются и получают новое значение. Переход к рынку должен осуществляться с учетом следующих особенностей территориальных аспектов развития:

- объективные  различия социально-экономического  положения регионов ставят их в неравные условия в период перехода к рыночной экономике. При этом преимущества одних регионов не являются заслугой только их жителей, условия их формирования сложились за счет средств всей республики в результате целенаправленной политики по приоритетному развитию тех или иных отраслей и территорий. Так же, как и невыгодное положение других регионов, обусловлено в основном действовавшей хозяйственной политикой государства;

- неравенство  положений регионов проявляется  не только в их стартовых  условиях, но и заложено в самом механизме проведения рыночных преобразований. В частности, механизм, предполагаемый в республиканской программе разгосударствления и приватизации, создает преимущества отдельным категориям и, как следствие этого, отдельным группам регионов;

- действующие  условия определяют неоднозначность  протекания рыночных процессов  в регионах как в части темпов  и форм преобразований, так и  по масштабам экономических и  социальных последствий;

- в совокупности  стихийное действие всех рыночных  факторов может привести к еще большему углублению территориальных социально-экономических различий. При этом проявится тенденция ухудшения положения в первую очередь регионов, уже отставших в своем развитии, либо экологически и социально неблагополучных по тем или иным причинам;

- усиливаются  тенденции регионального обособления.  Особенно это относится к относительно  благополучным регионам, которые,  используя те или иные свои  преимущества для достижения  своих целей, зачастую игнорируют  общереспубликанские интересы.

Успешная реализация рыночной программы не будет эффективна без децентрализации процессов  управления реформой, активизации экономической  деятельности на местах, переноса ряда направленной реформы в основном на региональный уровень. Возникает  также необходимость в разработке социальных программ ведения реформы в регионах с особо отличающимися условиями.