Профилактика преступности несовершеннолетних

Однако такая настороженность  не должна переходить в слежку или  всеобщую подозрительность, во всяком случае, не должна быть очевидной для  учащихся.  Выявлять наркоманию у  несовершеннолетних следует при  обязательном и непосредственном участии  педиатров или подростковых врачей, психиатров и наркологов, инспекторов  отделов  по пресечению правонарушений несовершеннолетних. Но постоянно контактируют с детьми педагоги и родители и  поэтому имеют возможность наблюдать  изменения в их самочувствии, отклонения в поведении, учебе.

Это может быть неожиданное  снижение успеваемости, утрата интереса к учебным предметам, неожиданно возникший интерес к химии. Озабоченность  родителей должны вызывать ситуации, когда ребенок очень резко, без  видимых причин прекращает заниматься в кружках, спортивных секциях. Одновременно могут появляться признаки повышенной утомляемости, снижение работоспособности. Наблюдаются ухудшение памяти, невозможность  сосредоточиться, неусидчивость, резкие перепады настроения. Все это усугубляет противоречия между подростком и  взрослым (родителями, учителями), сопровождается отклонениями в поведении, вплоть до асоциальных поступков, хулиганских  действий.

Под особым наблюдением должны быть те подростки, которые курят, поскольку  установлено, что курению наркотиков всегда предшествует табакокурение. Более того, табакокурение также является токсикоманией, хотя и в гораздо более легкой, ослабленной форме. Поэтому борьба с курением в подростковом возрасте является составной частью профилактики наркомании.

Разумеется, наличие даже одновременно всех приведенных проявлений еще не дает оснований утверждать, что несовершеннолетний употребляет  наркотики. Подобные тревожные симптомы могут порождаться различными трудностями и отражать, например, трудности подросткового возраста.

Наркомания — это не только потребление, но и изготовление, хранение и сбыт наркотических веществ. Это самая доходная сфера преступного  бизнеса, приобретающая все более международный характер, в которой важное место отводится несовершеннолетним и молодежи, как потребителям наркотиков, так и субъектам преступного промысла. В одиночку здесь не работают.

Обычно группу наркоманов возглавляет взрослый или юноша, отбывшие наказания в исправительном учреждении или вернувшиеся из спецшколы. Группе наркоманов свойственны: ярко выраженная конспиративность, корпоративность, четкое распределение ролей в группе, строгая субординация, свои законы и правила поведения, сигналы  опознания.

Нередко группу, занимающуюся изготовлением, хранением и сбытом наркотиков, отождествляют с наркоманами, т.е. лицами, употребляющими наркотики, что неправомерно. Группа, избравшая распространение наркотиков как средство обогащения, как правило, не употребляет наркотики. Она лишь изготовляет, хранит, сбывает наркотики, вовлекает других людей в наркоманию, организуя притоны и склоняя к употреблению наркотических веществ. Но наркомания обязательно порождает ряд примыкающих к ней и сопутствующих групповых преступлений.

 

3. Профилактика преступности несовершеннолетних

 

Понятие «профилактика», означающее в широком смысле предупреждение каких – либо нежелательных явлений, с 1970-х годов начало наполняться  правовым содержанием. По мнению А.П. Закалюка, под профилактикой преступности понимается деятельность по устранению причин и условий совершения преступлений лицом, которое еще не проявило преступного умысла, но его поведение свидетельствует о высокой вероятности перерастания последнего в преступное деяние^.2

Таким образом, можно сделать  вывод о том, что осуществление  указанных мер обеспечивается конкретными  органами и учреждениями, составляющими  систему. В число субъектов системы  профилактики преступности несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы и учреждения социальной защиты населения, образования, здравоохранения, внутренних дел, опеки  и попечительства, службы занятости  и др.

Несколько слов необходимо уделить  каждому из этих названных субъектов  профилактики. Комиссии по делам несовершеннолетних (КДН), образуемые органами местного самоуправления, являются одним из основных институтов, обеспечивающих защиту прав и интересов  несовершеннолетних в нашей стране. Основная задача КДН – предупреждение правонарушений, безнадзорности и антиобщественных действий этой возрастной группы населения. Эта задача должна достигаться путем  организации контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, применения мер воздействия в отношении несовершеннолетних и их законных представителей. На практике основное время в работе КДН уделяется рассмотрению дел о правонарушениях несовершеннолетних, подготовке материалов, представляемых в суд по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, рассмотрению представлений органов образования об исключении несовершеннолетних из учреждения общего образования.

Вторым названным элементом  системы органов профилактики преступности несовершеннолетних являются органы социальной защиты – это территориальные  центры социальной помощи, психолого-педагогической помощи, центры экстренной психологической  помощи (телефоны доверия). Главная особенность этих органов заключается в том, что они в большей степени нацелены на проведение индивидуальной содержательной профилактической работы с теми подростками, кто оказался в трудной жизненной ситуации. В эту работу входит и бесплатное оказание социальных услуг, тесное сотрудничество с семьей, помощь в организации досуга несовершеннолетних и т.д.

Третьим элементом системы  профилактики являются специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Особенность этих учреждений заключается  в том, что они оказывают срочную  экстренную помощь несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной  ситуации преимущественно на «стационарной» основе (в то время как органы социальной защиты на «амбулаторной» основе). К таким учреждениям относятся:

1. социально-реабилитационные центры;
2. социальные приюты, обеспечивающие временное проживание детей;
3. центры помощи детям, оставшиеся без попечения родителей.

Следующим элементом профилактики являются учреждения образования и  органы управления образованием. К  компетенции этих институтов относится: введение и реализация методик, направленных на формирование законопослушного поведения; проведение комплексных психолого-медико-педагогических обследований для определения необходимых  форм обучения и воспитания; выявление  детей, пропускающих занятия, и помощь по получению образования; помощь семьям в воспитании и обучении детей; организация отдыха и досуга несовершеннолетних.

К учреждениям образования, ответственным за профилактические функции также относятся детские  дома и школы-интернаты для детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения.

Значительную роль среди  учреждений образования в деле индивидуальной профилактики правонарушений несовершеннолетних имеют специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого  типа органов.

Пятым элементом профилактики преступности несовершеннолетних являются органы и учреждения по делам молодежи, учреждения культуры, спорта, туризма, молодежные объединения, другие общественные организации и движения. В пределах своей компетенции они участвуют  в организации воспитания, отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних.

Деятельность шестого  элемента системы профилактики - органов  управления и учреждений здравоохранения, в последнее время становится все более существенной. В условиях неуклонного роста психических  отклонений, алкоголизации и наркотизации молодежи, социальная роль оказания психиатрической  и наркологической помощи, осуществления  лечебно-восстановительного процесса существенно возрастают. Органы здравоохранения  организуют распространение санитарно – гигиенических знаний среди несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, реализуют пропаганду здорового образа жизни, ведут круглосуточный прием несовершеннолетних, оказывают медицинскую помощь.

Седьмым элементом профилактики преступности несовершеннолетних являются органы и учреждения внутренних дел, среди которых ведущими являются подразделения органов внутренних дел по делам несовершеннолетних (ОППН). Среди многочисленных функций  ОППН особенно выделяются две. Прежде всего, это проведение индивидуальной профилактической работы с теми несовершеннолетними, которые находятся не просто в трудной жизненной ситуации, а представляют общественную опасность для общества. К таковым закон относит: несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, либо употребляющих одурманивающие вещества; совершивших административное правонарушение, как до, так и после достижения возраста, с которого наступает административная ответственность; освобожденных от уголовной ответственности или не подлежащих ей по разным основаниям; обвиняемых или подозреваемых, в отношении которых не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Второй, может быть еще  более важной функцией ОППН является выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступления и антиобщественные действия.

Вспомогательными элементами профилактики преступности несовершеннолетних являются органы опеки и попечительства и органы служб занятости. Эти  элементы профилактики названы вспомогательными, так как их деятельность в профилактике носит преимущественно распорядительно-контрольный  характер, не связанный с содержательной работой с несовершеннолетним или  его семьей.

Центральным органом, координирующим деятельность министерств и ведомств по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних при Правительстве РФ. В систему профилактики преступности несовершеннолетних также входит и прокуратура РФ, которая осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод несовершеннолетних и координирует деятельность правоохранительных органов по борьбе с их преступностью.

 

 

Заключение

 

Основным фактором взаимной криминализации в криминальных группах  несовершеннолетних является криминальная субкультура. Для ее обозначения  используются и другие термины: «вторая  жизнь», «социально негативные групповые  явления», «асоциальная субкультура».

Под криминальной субкультурой понимается совокупность духовных и  материальных ценностей, регламентирующих и упорядочивающих жизнь и  преступную деятельность криминальных сообществ, что способствует их длительному  существованию, сплоченности, криминальной активности и мобильности, преемственности  поколений правонарушителей.

Основу криминальной субкультуры  составляют  чуждые гражданскому обществу ценности, нормы, традиции, различные  ритуалы объединившихся в группы молодых преступников. В них в  искаженном и извращенном виде отражены возрастные и другие социально-групповые  особенности несовершеннолетних. Социальный вред криминальной субкультуры заключается в том, что она уродливо социализирует личность, стимулирует перерастание возрастной оппозиции в криминальную, именно потому и является механизмом «воспроизводства» преступности в молодежной среде.

Учитывая высокий динамизм групповой преступности и криминальную активность и мобильность преступных групп несовершеннолетних, важно внимательно следить за процессом группирования учащихся, вовремя выявлять лидеров, группы асоциальной ориентации и оперативно принимать меры по их переориентации, разобщению.

 

 

 

 

 

 

 Список использованной литературы:

 

1. Васильев В.Л. Юридическая психология. - Спб.: Питер, 2005 г. - 655 с.
2. Закалюк А.П. «Прогнозирование и предупреждение индивидуального преступного поведения» - М., 1986
3. Личко А.Е. Психопатии и акцентуации характера у подростков. Ленинград: «Медицина», 1983 г.
4. Панкратов Р.И., Тарло Е.Г., Ермаков В.Д. Дети, лишенные свободы. - М.: Изательство «Юрлитинформ», 2003. - с.33
5. Панкратов Р.И., Тарло Е.Г., Ермаков В.Д. Дети, лишенные свободы. - М.: Изательство «Юрлитинформ», 2003. - 256 с.
6. Саблина Л.С., Гомонов Н.Д., Баженов А.В. Криминогенное поведение несовершеннолетних. Учебное пособие-Санкт-Петербургский университет МВД России, Академия права, экономики и безопасности жизнедеятельности, Московская академия экономики и права / Под общ.ред. В.П.Сальникова. - Спб.: Фонд «Университет», 2003. - 352 с.
7. Шиханцов Г.Г Юридическая психология. Учебник для вузов. – 
   М.:Зеркало,1998.

 

 

 

1 Шиханцов Г.Г Юридическая психология. Учебник для вузов. – 
М.:Зеркало,1998.

2 Закалюк А.П. «Прогнозирование и предупреждение индивидуального преступного поведения» - М., 1986, с.16.