Выбор организационно-правого регулирования

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ  ПРОЕКТА.

Выбор организационно-правого  регулирования.

В условиях современной рыночной экономики весьма актуальна тема выбора организационно-правовых форм предпринимательской деятельности. Наличие различных организационно-правовых форм хозяйствования, как показала мировая практика, является важнейшей  предпосылкой для эффективного функционирования рыночной экономики в любом государстве, в том числе и России.

Организационно–правовые формы  предпринимательской деятельности отличаются крайним разнообразием. Такое разнообразие порождает необходимость  классифицировать фирмы по некоторым  критериям, таким, например, отрасль  деятельности, выпускаемая продукция, или размер.

Существенным элементом  в становлении нового предприятия  является выбор его организационно-правовой формы.

Принимая решение о  выборе организационно-правовой формы, предприниматель определяет требуемый  уровень и объем возможных  прав и обязательств, что зависит  от профиля и содержания будущей  деятельности, возможного круга партнеров, существующего в стране законодательства. В Гражданском кодексе РФ зафиксированы  различные формы хозяйствования, каждая из которых имеет свои особенности, преимущества, недостатки и право  на жизнь.

Эту тенденцию мы можем  проследить и в нашем регионе.  Сегодня число туристских предприятий  в городах республики постоянно  увеличивается.  И, конечно же, на первом этапе создания туристской фирмы  важным вопросом становится определение  организационно-правовой формы будущего предприятия.

Гражданин в целях  извлечения прибыли может  учредить туристскую  организацию (юридическое лицо) и  получать прибыль от ее деятельности или  заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Индивидуальный  турбизнес  — деятельность, которой единолично

занимается физическое лицо, оно  же получает всю  прибыль  и отвечает  по обязательствам.

Преимущества  индивидуального предпринимательства  в  турбизнесе. В странах с рыночной экономикой индивидуальные  предприниматели составляют подавляющую долю  среди всех  форм  организации турбизнеса, хотя  их доля  в обороте не  столь значима. Индивидуальное  предпринимательство — самая простая форма турбизнеса. Тем не  менее распространенность ее  обусловлена не  только простотой организации и оформления, но  и рядом имеющихся у нее преимуществ:  сильной мотивацией, оперативностью и гибкостью.

Будучи  единоличным собственником, индивидуальный предприниматель присваивает  весь  полученный доход,  что  уже  само  по себе  является мощным стимулом для инициативной туристской деятельности. Кроме того, непосредственная причастность к управленческой  деятельности  не  только  приносит  личное  удовлетворение,  но  и способствует укреплению положения в обществе. Все  это создает мощные стимулы  для  предпринимательских начинаний.

Индивидуальные предприниматели  в системе туризма в наибольшей степени приближены  к  рыночному  спросу на  продукты и услуги.  Непосредственно работая с потребителями (туристами) и поставщиками,  они   способны  быстро реагировать на  самые незначительные колебания  конъюнктуры в  туристском секторе  экономики. Осуществляя производство в  незначительных  масштабах, они  могут быстро переориентировать  его  на  выпуск  более   конкурентоспособных  услуг.  Оперативность  и  гибкость  — важнейшие  преимущества индивидуального  предпринимательства.

Вместе   с  тем  индивидуальный  турбизнес  имеет   существенные

недостатки.

Во-первых,  отдельный  предприниматель  не  в  силах   организовать  крупное  производство  туристских продуктов и  услуг,  так  как его  финансовые возможности  ограниченны. Закупая ресурсы небольшими партиями, он  вынужден платить более  высокую цену  за них.  Ограниченны  его возможности и в получении  экономии от масштаба производства. Все  это  оборачивается более  высокими издержками производства, что  снижает  конкурентоспособность индивидуального  предпринимательства.

Во-вторых, осуществление  одним человеком разных функций  — управленческой, снабженческой, финансовой, маркетинговой и  кадровой  —  снижает  эффективность  руководства  в  целом  как   в силу чрезмерной нагрузки, так и по  недостатку знаний. Привлечение же к решению этих  вопросов посторонних лиц или организаций ведет к снижению мотивации и рассредоточению ответственности, что нежелательно для предпринимателя. И все же наиболее значительным недостатком индивидуальной формы турбизнеса является полная хозяйственная ответственность предпринимателя,  что  делает  его  заложником своего   дела.  Ведь  в  правовом отношении он  отвечает не только активами бизнеса,  но  и  всем  своим имуществом и  в  случае неблагоприятного исхода  дел может  его лишиться. Риск очень  высок, и  это  сдерживает новаторские  возможности индивидуального предпринимательства.

Экономика туризма не  может  базироваться только на  индивидуальном  предпринимательстве.  Колоссальные  масштабы  современного  производства  туристских услуг  обусловлены прежде всего наличием коллективного предпринимательства, которое способствует процветанию и малого турбизнеса.

Коллективный турбизнес  — деятельность, которой занимается предприятие, зарегистрированное в  качестве юридического лица.

Предпринимательская  деятельность туристских организаций регулируется  ГК  РФ,  устанавливающим правоспособность юридического  лица.

Туристские организации  имеют больше оснований,  нежели индивидуальные предприниматели,  рассчитывать  на  успех  в  бизнесе, поскольку  имеют ряд  преимуществ  перед  ними:

• могут  использовать новейшую дорогостоящую высокопроиз- водительную технику;
• имеют возможность  снижать себестоимость и  повышать ка- чество  туристских услуг,  завоевывая в связи с этим  высоко- доходные рынки сбыта;
• за   счет   концентрации  капитала  могут   проводить  широко- масштабные маркетинговые исследования, что уменьшает потери на  рисковых мероприятиях;
• способны за  счет  внутренней специализации  и  кооперирования  повышать  общий  уровень квалификации  персонала, увеличивать загрузку оборудования, снижать потери на складских и транспортных операциях, рекламе и т.д.

Однако было  бы неправильно  указывать только позитивные стороны  коллективного турбизнеса, есть  здесь  и свои  трудности.

Так,  при  создании туристской организации  в России возникает  много проблем, и обусловлено  это  прежде всего  несовершенством  на- логового законодательства — налоговое бремя туристских организаций гораздо более весомо, чем у индивидуальных предпринимателей.

Кроме того, работа   в  команде имеет   как  плюсы, так  и  минусы. С одной стороны, делегирование полномочий, обязанностей и ответственности  существенно  упрощает  процедуру управления  турбизнесом, особенно если  собственники являются специалистами в различных  отраслях знаний: экономисты, финансисты, бухгалтеры, юристы, промышленники и др. С другой  стороны, работа  в команде не всегда бывает   слаженной, могут  возникнуть разногласия по  поводу  принятия  важных управленческих решений,  например  по  распределению прибыли, что отрицательно сказывается на  эффективности турбизнеса,  а иногда приводит к ликвидации туристской организации.

Не  менее   важен  фактор  громоздкости  бухгалтерского учета,   а также  заполнения и представления в налоговую  инспекцию различных  форм  отчетности.  Существуют и  другие  трудности  коллективного   турбизнеса.  Так,   наличие  устава   существенно  ограничивает свободу действий туристских организаций.  Процедуры регистрации, реорганизации и  ликвидации юридического лица  гораздо сложнее, чем  у  индивидуального предпринимателя.  Достаточно сложной является и процедура  эмиссии ценных бумаг.

Эти  трудности и  сложная  социально-экономическая  ситуация в России  сдерживают рост  коллективного  турбизнеса. Тем  не  менее число зарегистрированных организаций практически во всех  сферах турбизнеса неуклонно растет.  Ограниченная солидарная ответственность и положение в обществе (туристским организациям, особенно крупным и с известной торговой маркой, гораздо больше доверяют потребители) являются мощными стимулами развития коллективного турбизнеса.

В  отношении  популярности различных организационно-правовых  форм хозяйствования можно сказать, что  наибольшим спросом со стороны  субъектов турбизнеса пользуются общества с ограниченной ответственностью и  акционерные  общества. Первые выбираются преимущественно по  принципу простоты создания и формы ответственности  и, как правило, относятся к малому турбизнесу, пользуются упрощенной системой налогообложения, а по  сущности  очень   близки  индивидуальному  предпринимательству.  Акционерные  общества обычно создаются в случае  острой необходимости инвестиций для  вложения средств в крупные туристские проекты с уже достаточно известной торговой маркой.

Рисунок _ - Этапы создания турфирмы

В простейшем случае для  индивидуальной трудовой деятельности не требуется юридического адреса, и работа может быть начата при  наличии домашнего адреса (прописки).

Регистрация индивидуального  предпринимателя.

Предпринимательская деятельность граждан, осуществляемая без образования  юридического лица, регулируется в  основном теми же правилами и нормами  Гражданского кодекса РФ, что и  хозяйственная деятельность юридических  лиц. Физические лица, так же как  и организации, вправе заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, не запрещенными законом, и совершать  от своего имени любые разрешенные  законом сделки, использовать наемный  труд.

Отличительные особенности  от других организационно-правовых форм собственности:

• относительная простая и короткая процедура регистрации;